對提高會計人員繼續教育質量問題的探討

李愛芹

（東平縣財政局 山東 東平 271500）

會計人員是會計工作的主體，工作質量與會計人員素質高低密切相關。隨著我國經濟體制的發展與完善，會計準則和會計制度有了很大變化，一些會計賬務處理方法與會計細節發生很多變化。會計電算化的普及加快了會計改革步伐，決定了會計面對的核算和監督環境每年都有不同程度變化，會計從業人員需要不斷加強學習以適應不斷發展變化的新形勢。因此，加強會計管理工作，規范會計行為，全面提升會計人員素質成為當前會計管理工作中的重中之重。

1 加強會計人員繼續教育的重要性

1.1 會計人員繼續教育是法定的要求

會計人員繼續教育的目標是建立結構合理、運行規范、管理嚴格的會計人員繼續教育培訓機制，通過持續有針對性教育，提升會計人員業務水平和操作技能。社會要求會計由報賬型向管理型轉變、由傳統手工方法向現代化和網絡化轉化,由事后核算向事前預測、事中控制和事后核算結合的模式轉化。在從業人員數量眾多的會計隊伍中開展繼續教育是適應上述種種形勢的需求、提升我國社會主義市場經濟檔次和國際接軌的需要。隨著我國教育體制改革進行，對國民教育的方式呈現出多樣化趨勢。根據本行業特點安排后續教育方式和內容,從業人員服務的單位性質差異大等特點,會計人員繼續教育的實質就是會計工作中在職人員后續教育的最基本體現。我國會計人員的從業已進入法制化階段，會計人員繼續教育在會計從業中起著舉足輕重的作用，新《會計法》中明確規定，從事會計工作的人員必須取得會計從業資格證書。會計人員資格證書實行定期年檢制度；對于持證人員無故不參加會計人員繼續教育或不符合其他規定條件的不予通過年檢；持證人員未參加或未通過會計人員從業資格管理部門年檢的，其持有會計從業資格證書自證書載明的有效期限終止之日起自行失效。

1.2 會計人員素質的全面提升，會更好地促進會計管理工作

加強會計人員繼續教育是提高會計人員素質、建設會計隊伍的重要手段和方法，會計人員素質的全面提升，會更好地促進會計管理工作，一支懂政策、精業務、善理財、守道德、講誠信的高素質會計隊伍，是做好會計管理工作的保障。會計人員是處理加工會計信息的操作員。提高對會計法律法規的理解和運用，最大限度地減少政策理解上的偏差而帶來的失誤，只有會計的業務水平得到一定程度的提高，才能避免技術性的會計信息的失真，提高會計人員的誠信度，才能認真貫徹執行和維護國家財經制度和財經紀律，及時提供真實可靠的會計信息，把會計工作質量提高到新的水平,才能進一步提升會計隊伍的整體水平。

2 會計人員繼續教育中存在的問題

2.1 培訓過程不分層次

從實際情況看,集中培訓形式比較普遍，深度不夠、針對性差、不靈活,在培訓實踐中不分高、中、初會計人員,忽視了不同職稱級別的會計人員。而不同職稱級別的會計人員往往有著不同的工作實踐,不同工作實踐又有著不同的理論需求,不同的理論需求決定著不同的教育內容。

2.2 會計人員繼續教育的內容及經費方面的問題

會計人員繼續教育的內容，缺乏系統性、前瞻性，集中學習不分高、中、初統統學習指定的一樣的會計法規及相關會計知識。在經費上,盡可能減少對會計人員繼續教育的投入，無經費或經費少就很難提供應有的學習或培訓條件。

3 提高會計繼續教育質量的對策

3.1 提高會計繼續教育培訓質量的關鍵環節

培訓中應全面實行層次劃分，對培訓人員、內容和方法進行層次劃分，從不同層面對會計人員教育培訓。我國會計人員的職務分為高級會計師、會計師、助理會計師。會計專業職務是區分會計人員從事業務工作的技術等級，并按照行業（或系統）組織培訓，以便理論聯系實際，使不同層次的會計人員通過繼續教育都能有所提高，培訓內容層次劃分包括培訓內容的橫向和縱向分層次。會計師基本職責是負責草擬比較重要的財務會計制度、法規、辦法，解釋、解答財務會計法規、制度中重要問題，分析、檢查財務收支和預算執行情況，培養初級會計人才。對高級會計人員進行相關內容全面系統培訓，更重要的是新制度出臺背景及一些內容變化理論和現實意義。對中級會計人員則應有選擇地進行相關內容培訓，對初級會計人員應重點培訓發生變化后實務處理。適量的理論聯系實際，在考核方面，應在會計繼續教育考核上給以鼓勵；在有關會計刊物上以第一作者公開發表學術論文兩篇以上；參加有關會計著書一部，本人寫作字數達之萬字以上者均應視同當年已接受繼續教育。培訓內容結束后應間隔一定時間進行必要消化和總結后再組織考試，以便于培訓內容融會貫通。

3.2 根據教學內容和教育對象，選擇最合適的教學模式

會計人員繼續教育培訓要結合實際，因人而宜。由于繼續教育對象的情況各不相同，所以要建立不同的教學模式，以適應不同教育對象的需要，真正達到繼續教育的目的。在教學手段上，要采取傳統的教師面授學習模式、電話會議學習模式、有線電視學習模式、電教錄像學習模式、衛星傳授電視接收學習模式、計算機為主的學習模式、網絡為中心的網上教育模式等，尤其要重視“以網絡為中心”的網上教育。要根據教學內容和教育對象的具體情況選擇最合適的教學模式，在繼續教育的組織模式上，國家即將實施的新制度、新準則、新規范宜采用強制性學習模式，對提高會計人員素質、具有前瞻性的內容可采用自愿型學習模式；在教學方式上，一般基本理論以教師講授為主，對實務內容，尤其是實證會計的內容采取以案例教學為主；在教學內容上，以讓會計人員學習和掌握會計專業知識的繼續教育內容為主，同時要強調會計職業道德教育。

3.3 保證會計工作健康有序運行，改進繼續教育培訓的內容

嚴格實施培訓是關鍵，提高教材和師資質量，會計人員繼續教育培訓包括會計電算化培訓、《內部會計控制規范》培訓、國有企業會計人員和大中型企業單位負責人財務會計知識培訓、會計從業資格、會計專業技術資格和注冊會計師考試前的培訓以及新制度、新準則、新規范等新知識的培訓。保證會計工作健康有序運行，改進繼續教育培訓的內容，對廣大會計人員開展集中培訓、試卷問答、網上宣傳和教學、電臺廣播等多種形式繼續教育活動，使不同工作崗位、不同工作時間的會計人員都有可能得到教育培訓。應加強教師繼續教育工作，使他們從理論、實務各方面熟悉掌握新知識、新內容，只有先提高了繼續教育師資的質量，才能保證會計人員繼續教育的教學質量。

3.4 注重宣傳和考核，規范外出會計管理

考試是檢查繼續教育培訓學習效果的重要手段，每一期培訓結束，都要進行考核，合格者記入個人檔案，予以認可。沒有參加考試或不合格者，應繼續參加下一期會計人員繼續教育培訓，直至考試合格為止。制定多種繼續教育考核標準，適應不斷變化的新情況:一是加強同外出人員的聯系，鼓勵他們參加國家舉辦的財會專業類考試和當地的會計培訓，拿到培訓證明后可回來參加考核；二是可以通過自學，用寫學習筆記來代替繼續教育培訓，學習筆記要求必須是手寫，學習的內容應是國家新出臺的會計準則和相關的業務理論知識，符合要求的可代替當年度的會計繼續教育，記入其會計檔案，否則須重新接受培訓。這樣既保證了實施會計人員繼續教育的目的，又方便了外出謀職的會計人員；三是加強對繼續教育工作的考核，制定考核指標和懲處辦法，采用不定期隨機抽查的方式，對接受繼續教育的會計人員進行考核。

［1］許智杰.關于會計人員繼續教育的幾點思考[J].經濟師,2010，5.

［2］劉文英.當前會計繼續教育工作存在的問題及對策[J].林業財務與會計，2009，2.