基于循環經濟的廢舊物品資源化技術與策略論析

徐玉丹

（安平縣環境保護局，河北 衡水 053600）

1 引言

人類為了更好地生存而不斷地尋求發展，長期以來，一味追求經濟產值的發展模式，使我們賴以生存的地球正面臨著危難。環境問題是伴隨著人類社會產生并不斷發展起來的，隨著生產力的提高，環境問題正由小范圍、低程度演變為不容忽視的全球的危害。普遍引起關注的環境問題主要有:全球氣候變暖、酸雨、臭氧層破壞、海洋污染等［1］。世界各國都采取了相應的措施來解決環境問題，雖然取得了一定的成績，但總體趨勢還是沒得到改善。

環境問題已成為制約經濟發展和社會進步的重要因素，從根本上解決環境問題越發顯得迫切。環境問題實質是社會、經濟和環境之間的協調發展問題。環境是經濟的基礎，它為經濟系統提供資源能源，同時也容納經濟系統的廢棄物；環境也是經濟的制約因素，因為其提供能力和承載力是有限度的。當在提供能力和承載力范圍內，環境和經濟就會表現為相互促進。循環經濟以“三高一低”為主要特征，即低開采、低消耗、低排放和高利用，讓能量和物質在經濟活動中循環流動，使經濟和環境展現為相互促進，從根本上解決經濟環境問題，因而推行循環經濟是必要的，也是迫切的。

2 推行和實現循環經濟

生態系統是在一個極其廣泛的空間范圍內相互依賴、相互連接循環的體系，水、二氧化碳、氧氣都是循環的，人的整個生物體也是循環的，生產的產品也要循環起來，即“資源—產品—再生資源”，這是對物質閉環流動的簡稱，通過物質和資源在經濟活動中的循環流動，使資源得到最充分和最持久的利用，并將經濟活動對自然環境的影響降到最低限度［2］。傳統經濟是資源—產品—廢物單向流動的線形運行模式，循環經濟就是使人們認識到社會物流開口的不合理性，努力將其閉和起來。

根據國民經濟與環境協調發展的觀點和可持續發展的理論，可以把循環經濟分為3個連續的階段:清潔生產、末端治理和廢舊物品再資源化。推行循環經濟要靠技術因素和社會因素來共同完成。

2.1 技術因素

2.1.1 清潔生產技術

清潔生產是對生產過程與產品實施綜合預防性的環境戰略，以減少其對人類及環境可能產生的危害。對生產過程而言，清潔生產包括節約材料和能源，盡可能革除有毒原料，并在全部排放和廢棄物離開生產過程之前減少其數量和毒性；對產品而言，依產品生產周期分析，使其從原材料到產品最終處置的過程中，竭力減少對人類健康和環境不良的影響。清潔生產的實現必須從采用專門技術入手，科學技術創新是實施清潔生產的巨大推動力量和解決清潔生產中重大問題的途徑，也是實現循環經濟的重要方面。清潔技術是清潔生產的核心，清潔生產的內容有:改進設計、清潔的原料和能源、先進的工藝技術和設備、綜合利用、改善管理等，除了改善管理外，其他的所有內容都是一樣:采用先進的工藝技術即清潔技術。

清潔生產的精神是源頭削減，引進及開發新技術尤為重要，因為以先進性和清潔性為代表的清潔技術在未來的發展中還要占據核心地位，還要發揮決定性作用。傳統的先進技術不一定是清潔技術，過去數十年人類開發和使用的先進技術為人類社會的進步和人民生活水平的提高作出了巨大貢獻，但這些技術不是不產生污染，而只是對環境的影響和破壞在其承載力和供應能力范圍內，也可以說是局部的。例如現在科技發展最前沿的IT產品，它是名副其實的高新技術，但同樣還有污染物產生，如印制線路板制造企業，在化學沉銅、蝕刻工序產生的含銅廢水，液晶顯示制造企業產生的清洗、沖洗廢水。

2.1.2 末端治理技術

徹底解決環境問題應采取綜合性污染控制，推行清潔生產，采用先進的生產工藝技術，采用少產生或不產生污染物的技術。但由于工業產生的污染物尚不能完全消失，仍需憑治理措施最后把關，這一階段算是對清潔生產的補充。發達國家投入大量資金建立大型末端治理裝置，基本上解決了環境污染的問題。

多年來我國實行的環境保護基本上是末端治理，也取得了一定成績。《中華人民共和國清潔生產促進法》的頒布和實施標志著我國的環境保護工作開始了一個新的階段，從注重末端治理向廢物產生的源頭削減轉移，從而形成了一個完整的環保戰略。從環境管理學角度而言，促進了末端控制和全過程控制相結合。工業發達國家工程項目的環保投資比為15%～20%，而我國工程項目的環保投資比還不到5%。就我國有關制度和措施而言，工程項目要先做環境影響評價，要按照“三同時”制度，從生產建設資金中切出一塊資金用于環境建設，即使降低一點經濟發展速度，也要有足夠的污染治理投資。在此基礎上，應開發廢物治理技術，建立大型廢物集中處理設施來實現末端治理的效果［3］。

2.1.3 廢舊物品再資源化技術

廢舊物品是現代文明使用過的、失去使用價值的物品，主要有廢塑料、廢橡膠、廢化纖等石化類物品，廢舊家電、報廢汽車等機械類物品，這是工業化社會生產的物品，數量大，價值高。如果棄之不用，就是一種浪費同時也給環境帶來了壓力。

廢舊物品再生利用是循環經濟的主要內容，但由于回用技術復雜且技術開發難度大，對那些無法回用的要進行治理。發達國家的工藝技術是先進的，但其在20世紀90年代初還是投入了大量資金，建立了不少的大型處理裝置，如焚燒爐、污水處理廠、填埋廠，等等。我國以后的工作方向包括:可回用的廢舊物品盡量最大效益地回用、難回用的廢舊物品集中進行處理、難回用難處理的廢舊物品開發使用新技術。這樣既節約了資源，減少了產品的原材料的投入，同時也減少了廢物污染，充分體現了“減量化，再使用，再循環”的循環經濟的經濟活動行為準則。

2.2 社會層面

2.2.1 政府

（1）把環境納入規劃中。政府是國家的行政領導機構，是國家政權的代表和具體執行部門。它負責制定國家發展戰略，制定經濟和社會發展的規劃與計劃，對國家經濟發展進行宏觀調控。政府應該把環境納入國民經濟和社會發展規劃之中，進行綜合平衡，將循環經濟理論作為編制宏觀整體規劃的理論基礎之一，從而制定一些有利于環境保護的行動計劃。現在全世界都在倡導綠色GDP，不再單純追求經濟增長，增長不等于發展，經濟增長了，資源枯竭了，環境惡化了，就不是發展［4］。

（2）加強環境教育。環境教育是通過各種形式開展環境保護的宣傳教育，以增強人們的環境意識和環境保護專業知識的手段。我國環境教育起步晚，這就使環境教育顯得尤為迫切。1996年國家提出了“環境保護，教育為本，宣傳先行”的口號，環境教育的根本任務是提高全民族的環境意識和培養環境保護方面的專業人才。21世紀中國環境教育對策是:優先發展基礎教育，加強公眾教育和強化成人教育，調整和優化專業教育。政府要從基礎抓起，進而提高全民族意識，培養高科技環保技術人才。

（3）建立綜合性工業園。政府規劃建立跨行業、多產品、有資源再生功能的工業園，遵循生產裝置大型化、集中化，生產企業跨區化、基地化，中間品的運輸最小化的原則。在工業園的規劃中綜合考慮原料、能源、水和運輸等因素的基礎，壓縮中間品的連接，節省運輸成本，即將相關企業集中，相關裝置臨接。在一個綜合性跨行業的工業園區域大規模地生產，可做到實驗一體化的環境保護戰略，使整個工業園區基本上對環境無影響或影響很小。

（4）政策引導和法規限制。在一個法制的社會中引導規范公眾行為的首選措施是制定法規。目前。我國在末端治理方面配套建立了完整的法律體系，《中華人民共和國清潔生產促進法》已開始實行，與其配套的一系列的實施細則正逐步出臺，不過循環經濟中廢棄物品的再利用方面還是立法空白。目前應該制定報廢用品的分類、收集、再利用的條例和規章制度，規定公民、企業和政府的職責和義務。最好的辦法是給予企業以稅收優惠、免稅來引導其利用報廢用品生產完成再生產同時也可以緩解勞動市場的就業壓力。

2.2.2 企業

企業最主要的特征就是從事經濟活動，當企業從事經濟活動時就要和資源、環境以及服務對象發生關系。企業在向社會提供產品、為社會創造財富的同時，也消耗了大量的資源和能源，對環境造成了破壞和污染。企業的責任不僅僅是為消費者提供高質量的產品，也包括廢物制品的處理問題。企業應自覺遵守市場規則進行經濟活動，在守法的前提下獲得最大的經濟利潤，而這些市場規則中環境法規和標準是重要的組成部分。企業在生產和經營過程中，應通過各種措施和資金，滿足國家制定的污染物排放標準和污染物排放總量控制要求，生產的產品應達到相應的產品質量安全、健康和環境等標準。企業應主動打出“環保牌”，積極地治理污染。而一個成熟的市場經濟，企業完全可以通過建立企業的環境和綠色形象得到社會公眾的經濟回報，如中國名牌、綠色食品、質量安全等都可以給企業帶來巨大的經濟回報，這同樣需要企業努力完善自身去爭取。

2.2.3 公眾

公眾既是環境污染的生產者又是環境污染的受害者，作為前者，公眾應自覺地遵守環境法規，通過綠色消費行為選擇來引導企業的生產和經營。公眾要樹立可持續發展的采購、消費意識。在清潔生產和循環經濟中，技術開發、機械制造、產品生產和廢品回收都要靠人，最終產品也是為人使用，人始終是中心。優先購買對環境友好、有利于節約資源、有利于可持續發展的產品，使以污染環境和損害生態為代價的產品沒有市場。

公眾應自覺主動地參與物質循環，將垃圾按類別存放，協助有關部門收集，回收報廢產品，使之資源化。公眾要節約各種資源，養成隨手關燈、關水龍頭的好習慣，發揚中華民族勤儉節約的美德。

3 結語

循環經濟是“資源－產品－再生資源”閉環流動的循環運行模式，主要特征是“三高一低”，即低開采.低消耗、低排放、高利用。循環經濟本質是一種生態經濟，經濟活動要按照生態學的規律運作，讓能源和物質在經濟活動中閉環流動。循環經濟要求以減量化、再使用、再循環為經濟活動行為準則，減量化原則要求用較少的原料和能源投入來達到既定的生產目的或消費目的，減量化原則常常表現為產品體積小型化和質量輕型化，產品的包裝簡單樸實而不是豪華浪費；再使用原則要求制造產品和包裝容器能夠以初始的形式被多次利用和反復使用，防止物品過早成為垃圾，盡量延長產品的使用期；再循環原則要求生產出來的物品在完成其使用功能后能更新變成可以利用的資源而不是不可恢復的垃圾，生產者的責任應該包括解決廢物制品的處理問題。

最近開展的一項環境戰略研究表明，如果要確保中國的環境安全必須要轉變現行的發展方式，走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮、生產發展、生活富裕、生態良好、人與自然相和諧的文明發展道路。必須把循環經濟作為實施可持續發展戰略的重要保障和實現方式。循環經濟的本質和前提是清潔生產，使廢舊物品再造成資源，最大限度地節約資源，使人類社會在物質循環中發展，可持續發展，代代永續的發展。實施清潔生產，推進循環經濟，實現可持續發展，這將是一條漫長的道路。

［1］曲格平.環境保護知識讀本［M］.北京:紅旗出版社，1999.

［2］寧 平，李 唯.循環經濟與環境保護［M］.昆明:云南科技出版社，2006.

［3］奚旦立.清潔生產與循環經濟［M］.北京:化學工業出版社，2005.

［4］錢 易.環境保護與可持續發展［M］.北京:高等教育出版社，2002.