人的因素對構建煤礦本質安全的作用研究

陳 偉郭邵金周 巖

（1.貴州煤安工程技術咨詢服務有限公司 貴州 貴陽 550003；2.貴州興源煤礦科技有限責任公司貴州 貴陽 550004；3.中國地質大學 湖北 武漢 430074）

安全是煤礦工作永恒的主題,直接關系到職工生命安全、家庭和諧、企業興衰成敗和社會穩定。因此，安全工作是煤礦各項工作的重中之重，安全責任，重于泰山。

1 加強職工安全教育培訓，使教育培訓工作收到實實在在的效果

教育培訓要對職工進行分類，并且在教育培訓的內容形式和手段上不斷改進和創新。對新職工的教育培訓我們做的不夠，應該加強，不僅要提示其注意安全，而且要告訴他注意哪些方面的安全，怎樣才能安全，不安全的后果是什么；對有一定工作經驗的職工，可結合事故案例對其進行克服麻痹僥幸心理和習慣性違章方面的教育等。對實體主要負責人和分管領導應該進行安全法律法規和安全管理方面的教育。安全技術作業規程要克服千篇一律，要結合作業地點環境特點及人員情況針對性展開。總之做到形式多樣，因人施教，內容新穎，方法靈活，讓職工喜聞樂見，引起大家的共鳴，不斷提高教育培訓的吸引力，從而收到好的效果。

2 強化制度的落實和考核，使從業人員的行為得到規范

從規范職工安全行為入手，抓牢人本行為。抓好四五級安全培訓，根據崗位要求，干什么學什么，考什么會什么，培養職工崗位操作基本技能。抓好職工自學公講，由淺入深，逐步推進，引導職工由學到講，由“做學員”向“當教員”轉變。

從健全安全管理制度入手，抓牢人本管理。將競爭機制引入安全生產管理全過程，構建安全生產長效機制，在安全責任落實、推行市場化安全管理機制、完善隱患閉合管理等方面繼續創新。切實加大個人與單位聯責考核力度，實現由“從上往下抓”向“從下往上抓”的轉變，使安全生產成為職工的自覺行為。

3 科學管理突出“嚴”，常抓不懈克服“懶”，管理創新有“三點”

心理學認為，人們對外界刺激的承受都有一定界限，在特定范圍內不達到一定程度，不能發揮刺激作業；而刺激強度過大超出一定界限時，則可能精神崩潰，破罐子破摔。故在獎懲和安全教育時要注意一定的強度。安全管理中，經濟獎懲從嚴僅是問題的一方面。另一方面，崗位職責、權利、紀律和人員配備等都應嚴格，責任必須明確，制度必須嚴明，不能絲毫含糊和馬虎。每個具體事件的處理都應責任明確，在獎懲的同時，要大抓典型，造成輿論，形成壓力，創造良好的安全環境。

大型煤礦人多事雜，工作頭緒多，任務緊工作忙，安全工作常易松懈。但是井下環境因素每時每刻都以自己固有的規律變化著，或向安全或向誘發事故發展。井下從事生產活動的人的行為也不斷影響它們，或促使其安全，或誘發事故。因此，安全工作必須克服“懶”和“松”，常抓不懈，要形成穩定的組織系統，壯大動態下的工作定期研究和定期過問，對問題的處理必須樹立發現問題馬上處理的作風。只有這樣，才能實實在在地把安全工作搞好。

此外，還應注意實施安全管理創新，具體包括：

（1）解決難點，在完善管理流程上有所突破。積極運用科學管理手段，以“流程順暢、組織高效人員精干”為目標，對安全生產經營等各方面進行流程再造，準確定位職能，清晰責任邊界，理順業務關系，提高組織運行效率和管理效能。

（2）把握焦點，在推進績效考核上有所突破。制訂“崗位績效考核管理辦法”，著重抓好績效考評工作，實行“自下而上”的逐級考核，準確評價基層黨政一把手每月的工作效果及各單位、各部門運行狀況，按工作效果兌現工資獎金。確保做到一級考核一級，一級對一級負責，從而形成一套責、權、利相統一，全員參與、全面考核，多勞多得、少勞少得、不勞不得，鼓勵先進、鞭策后進的績效管理新機制。

（3）抓好重點，在加快信息整合上有所突破。全面搭建信息管理平臺，推進以三維地理信息系統為重點的項目開發，抓好井下管理人員“小靈通”管理，建立工資查詢系統，以信息化提升企業精細化管理水平。

4 開展企業文化建設

（1）安全文化建設。緊緊圍繞人本安全的目標，深化安全理念，提升安全素質，營造安全氛圍，優化安全環境，規范安全行為，努力構建與安全管理體制機制創新互促互進、協調一致、務實管用的安全文化體系。

（2）管理文化建設。推進員工準軍事化管理，落實全員績效考核機制，推動全員、全方位、全過程的精細管理控制，提高企業管理水平。

（3）班組文化建設。積極探索強化班組建設的新方法，圍繞安全生產、創建節約型班組、技術研發創新等創造性地開展工作，強基固本，增強企業核心競爭力。

（4）環境文化建設。抓好礦容礦貌建設、改善企業形象的同時，堅持以人為本的發展理念，努力做到發展依靠職工，發展為了職工，發展成果由職工共享，為職工營造寬松的工作環境，推動企業與職工的全面發展。

總之，人是安全生產中的關鍵因素和決定因素，在注重物的安全狀態的同時，更要注重人的安全行為因素，人的行為需要通過教育培訓，規章制度的落實與考核以及開展安全文化建設來規范和激勵。如此，才能使我們的安全生產工作真正步入良性發展軌道，推進實現煤礦的本質安全。

［1］王曉旭.強化安全生產 促進煤炭企業發展[J].煤炭企業管理,2005(8).

［2］李修磊，程育順，張華清.微山崔莊煤礦本質安全型管理的探索[J].山東煤炭科技，2006(04).