人的因素對構(gòu)建煤礦本質(zhì)安全的作用研究

陳 偉郭邵金周 巖

（1.貴州煤安工程技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司 貴州 貴陽 550003；2.貴州興源煤礦科技有限責(zé)任公司貴州 貴陽 550004；3.中國地質(zhì)大學(xué) 湖北 武漢 430074）

安全是煤礦工作永恒的主題,直接關(guān)系到職工生命安全、家庭和諧、企業(yè)興衰成敗和社會(huì)穩(wěn)定。因此，安全工作是煤礦各項(xiàng)工作的重中之重，安全責(zé)任，重于泰山。

1 加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，使教育培訓(xùn)工作收到實(shí)實(shí)在在的效果

教育培訓(xùn)要對職工進(jìn)行分類，并且在教育培訓(xùn)的內(nèi)容形式和手段上不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。對新職工的教育培訓(xùn)我們做的不夠，應(yīng)該加強(qiáng)，不僅要提示其注意安全，而且要告訴他注意哪些方面的安全，怎樣才能安全，不安全的后果是什么；對有一定工作經(jīng)驗(yàn)的職工，可結(jié)合事故案例對其進(jìn)行克服麻痹僥幸心理和習(xí)慣性違章方面的教育等。對實(shí)體主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該進(jìn)行安全法律法規(guī)和安全管理方面的教育。安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程要克服千篇一律，要結(jié)合作業(yè)地點(diǎn)環(huán)境特點(diǎn)及人員情況針對性展開。總之做到形式多樣，因人施教，內(nèi)容新穎，方法靈活，讓職工喜聞樂見，引起大家的共鳴，不斷提高教育培訓(xùn)的吸引力，從而收到好的效果。

2 強(qiáng)化制度的落實(shí)和考核，使從業(yè)人員的行為得到規(guī)范

從規(guī)范職工安全行為入手，抓牢人本行為。抓好四五級安全培訓(xùn)，根據(jù)崗位要求，干什么學(xué)什么，考什么會(huì)什么，培養(yǎng)職工崗位操作基本技能。抓好職工自學(xué)公講，由淺入深，逐步推進(jìn)，引導(dǎo)職工由學(xué)到講，由“做學(xué)員”向“當(dāng)教員”轉(zhuǎn)變。

從健全安全管理制度入手，抓牢人本管理。將競爭機(jī)制引入安全生產(chǎn)管理全過程，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，在安全責(zé)任落實(shí)、推行市場化安全管理機(jī)制、完善隱患閉合管理等方面繼續(xù)創(chuàng)新。切實(shí)加大個(gè)人與單位聯(lián)責(zé)考核力度，實(shí)現(xiàn)由“從上往下抓”向“從下往上抓”的轉(zhuǎn)變，使安全生產(chǎn)成為職工的自覺行為。

3 科學(xué)管理突出“嚴(yán)”，常抓不懈克服“懶”，管理創(chuàng)新有“三點(diǎn)”

心理學(xué)認(rèn)為，人們對外界刺激的承受都有一定界限，在特定范圍內(nèi)不達(dá)到一定程度，不能發(fā)揮刺激作業(yè)；而刺激強(qiáng)度過大超出一定界限時(shí)，則可能精神崩潰，破罐子破摔。故在獎(jiǎng)懲和安全教育時(shí)要注意一定的強(qiáng)度。安全管理中，經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲從嚴(yán)僅是問題的一方面。另一方面，崗位職責(zé)、權(quán)利、紀(jì)律和人員配備等都應(yīng)嚴(yán)格，責(zé)任必須明確，制度必須嚴(yán)明，不能絲毫含糊和馬虎。每個(gè)具體事件的處理都應(yīng)責(zé)任明確，在獎(jiǎng)懲的同時(shí)，要大抓典型，造成輿論，形成壓力，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

大型煤礦人多事雜，工作頭緒多，任務(wù)緊工作忙，安全工作常易松懈。但是井下環(huán)境因素每時(shí)每刻都以自己固有的規(guī)律變化著，或向安全或向誘發(fā)事故發(fā)展。井下從事生產(chǎn)活動(dòng)的人的行為也不斷影響它們，或促使其安全，或誘發(fā)事故。因此，安全工作必須克服“懶”和“松”，常抓不懈，要形成穩(wěn)定的組織系統(tǒng)，壯大動(dòng)態(tài)下的工作定期研究和定期過問，對問題的處理必須樹立發(fā)現(xiàn)問題馬上處理的作風(fēng)。只有這樣，才能實(shí)實(shí)在在地把安全工作搞好。

此外，還應(yīng)注意實(shí)施安全管理創(chuàng)新，具體包括：

（1）解決難點(diǎn)，在完善管理流程上有所突破。積極運(yùn)用科學(xué)管理手段，以“流程順暢、組織高效人員精干”為目標(biāo)，對安全生產(chǎn)經(jīng)營等各方面進(jìn)行流程再造，準(zhǔn)確定位職能，清晰責(zé)任邊界，理順業(yè)務(wù)關(guān)系，提高組織運(yùn)行效率和管理效能。

（2）把握焦點(diǎn)，在推進(jìn)績效考核上有所突破。制訂“崗位績效考核管理辦法”，著重抓好績效考評工作，實(shí)行“自下而上”的逐級考核，準(zhǔn)確評價(jià)基層黨政一把手每月的工作效果及各單位、各部門運(yùn)行狀況，按工作效果兌現(xiàn)工資獎(jiǎng)金。確保做到一級考核一級，一級對一級負(fù)責(zé)，從而形成一套責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，全員參與、全面考核，多勞多得、少勞少得、不勞不得，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的績效管理新機(jī)制。

（3）抓好重點(diǎn)，在加快信息整合上有所突破。全面搭建信息管理平臺(tái)，推進(jìn)以三維地理信息系統(tǒng)為重點(diǎn)的項(xiàng)目開發(fā)，抓好井下管理人員“小靈通”管理，建立工資查詢系統(tǒng)，以信息化提升企業(yè)精細(xì)化管理水平。

4 開展企業(yè)文化建設(shè)

（1）安全文化建設(shè)。緊緊圍繞人本安全的目標(biāo)，深化安全理念，提升安全素質(zhì)，營造安全氛圍，優(yōu)化安全環(huán)境，規(guī)范安全行為，努力構(gòu)建與安全管理體制機(jī)制創(chuàng)新互促互進(jìn)、協(xié)調(diào)一致、務(wù)實(shí)管用的安全文化體系。

（2）管理文化建設(shè)。推進(jìn)員工準(zhǔn)軍事化管理，落實(shí)全員績效考核機(jī)制，推動(dòng)全員、全方位、全過程的精細(xì)管理控制，提高企業(yè)管理水平。

（3）班組文化建設(shè)。積極探索強(qiáng)化班組建設(shè)的新方法，圍繞安全生產(chǎn)、創(chuàng)建節(jié)約型班組、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新等創(chuàng)造性地開展工作，強(qiáng)基固本，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

（4）環(huán)境文化建設(shè)。抓好礦容礦貌建設(shè)、改善企業(yè)形象的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，努力做到發(fā)展依靠職工，發(fā)展為了職工，發(fā)展成果由職工共享，為職工營造寬松的工作環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)與職工的全面發(fā)展。

總之，人是安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵因素和決定因素，在注重物的安全狀態(tài)的同時(shí)，更要注重人的安全行為因素，人的行為需要通過教育培訓(xùn)，規(guī)章制度的落實(shí)與考核以及開展安全文化建設(shè)來規(guī)范和激勵(lì)。如此，才能使我們的安全生產(chǎn)工作真正步入良性發(fā)展軌道，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)煤礦的本質(zhì)安全。

［1］王曉旭.強(qiáng)化安全生產(chǎn) 促進(jìn)煤炭企業(yè)發(fā)展[J].煤炭企業(yè)管理,2005(8).

［2］李修磊，程育順，張華清.微山崔莊煤礦本質(zhì)安全型管理的探索[J].山東煤炭科技，2006(04).