淺談公路工程資料的重要性

李 靜 王斌洲

（1.洛陽路橋建設集團有限公司 河南 洛陽 471000；2.洛陽市路星公路工程監理有限責任公司 河南 洛陽 471000）

0 引言

公路工程資料是反映工程實體最終成果的重要性文件，它貫穿于工程建設的全過程，在工程施工，竣、交工中有著非常重要的作用。在公路工程施工的過程中，有人把在室外完成的工程稱為“外業”，而把室內完成的工作稱為“內業”。內業資料常被人誤認為是內部資料工作，其實它和工程的“外業”息息相關。公路工程內業資料是一種以文字、圖像等手段記錄公路施工過程所形成的一系列文件的組合。它把公路工程的施工過程以一種被施工雙方都認可的形式記錄下來，從理論上能夠完整地記錄下整個工程。內業資料反映了綠化施工過程中的各種狀態和責任，能夠真實地再現施工時的情況，從而找到施工過程中的問題所在。

在實際的工程施工中，許多人都認為內業資料無足輕重，對工程而言沒有什么重要的，這種觀點是對內業資料的一種誤解。由于公路工程資料基本上不涉及工程資金周轉，所以沒有引起工程負責人足夠的重視。但隨著工程施工的進一步規范和施工要求的日益嚴格，內業資料的重要性日益凸顯，成為工程施工中不可分割的一部分。

1 工程資料是公路工程竣工檔案目錄中必須整理歸檔的資料之一

國務院頒發的《建設工程質量管理條例》第十七條，“建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案”。第十六條對工程竣工驗收規定“有完整的技術檔案和施工管理資料”，主要包括以下幾方面：（1）工程項目竣工報告；（2）分項、分部工程和單位工程技術人員名單；（3）圖紙會審和設計交底記錄；（4）設計變更通知單，技術變更核實單；（5）工程質量事故發生后調查和處理資料；（6）隱蔽工程驗收記錄及施工日志；（7）竣工圖；（8）質量檢驗評定資料。國家標準《建設工程文件歸檔整理規范》（GB/50328-2001）規定，建設工程檔案的質量必須滿足6個方面的要求：一是工程文件內容及深度符合國家有關勘察、設計、施工、監理等方面的技術規范、標準和規程；二是工程文件的內容真實、準確，與工程實際相符合；三是工程文件采用耐久性強的書寫材料；四是工程文件字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、簽字蓋章手續完備；五是工程文件中文字材料幅面規格為A4幅面，圖紙采用國家標準圖幅；六是建設工程竣工圖必須加蓋竣工圖章、設計單位出圖專用章、注冊建筑（結構）設計師章、施工圖設計審查章。等等這些都集中說明建設工程檔案資料在建設過程中的重要地位，說明收集、編制符合規范要求的檔案資料在工程建設中的重要作用，說明檔案工作是一項利在當今，功在千秋，為人民對歷史負責的偉大工程。

2 工程資料的連貫性，它貫穿于工程的始終

工程內業資料是貫穿施工過程的真實記錄，就拿一個公路土方工程來說，開工報告表示工程已經開始，土方隱蔽工程驗收單標志著土方工程的質量和進度。征地清表實驗標志著工程的開始，挖填表明工程的過程，竣工報告、檢驗證明書表明工程的順利完成。工程施工的每一步都牽涉到內業資料的產生，所以必須要及時地收集才能有效地了解工程的進展情況。公路工程可分成三大部分：開工前、施工中、竣工后。開工前需要現場踏勘，校對地形，核實土方量，申請開工，建造臨時設施。對于內業資料來說現場踏勘將會產生測量記錄，校對核實有可能產生設計變更，開工報告是合法必備的手續也是資料中必不可少的材料。施工中所做的工作更為繁多，因此需要的內業資料也就更多。從土方的增減到放樣、清表、施工、養護，每一個步驟都牽涉到相關的記錄。內業資料應對的是：土方（量）簽證單、標高復核記錄、放樣記錄、隱蔽工程驗收單（土壤土質）、土石方施工記錄表等一系列記錄，一方面這些記錄描述于工程進度情況，另一方面它們又是對工程質量的書面監督，根據這些材料和現場進行對比，可以很好地了解施工隊伍的負責程度，因而可以使施工隊伍更謹慎地完成施工任務。最后的環節也最為重要，現場施工完成后，必須進行竣工驗收，這也是工程被建設單位所承認的關鍵的一步。從外觀面貌到內在質量，這些都是接受檢驗的內容，同時應提交的是工程相對應的內業資料，也就是書面的施工記錄，內業資料將成為現場情況的一種佐證。根據現行的檔案編制規定，內業資料中還必須包括影像資料——即通常所說的照片。這些照片應包括反映開工前的地形地貌、施工中的隱蔽工作、各部分的接點工作以及竣工時和移交時的現場面貌，它們將提供一個直觀的施工情況記錄，是內業文字資料的有效補充。

3 工程資料可以對現場施工起到監督作用

工程施工中每一個施工工序都能從內業資料上反映出它的時間、數量、人員、規格等特性，在這里能夠很明顯地看出工程是否含有缺陷，諸如缺少報告、標高高低、數量誤差等等，都可以從中得出。就拿土方填筑檢驗單來說，首先必須由施工單位提供驗收的樁號、結構（厚度）、數量、壓實情況，然后會同建設單位（或監理單位）進行抽樣檢查，檢查的情況和結果就記錄在土方填筑檢驗單上，施工單位由此可以對自己的施工質量狀況和尚未注意到的問題進行糾正，如壓實度不夠、標高未達到等等。對于項目負責人來說，就可以較清楚地知道問題的所在。

4 工程資料為工程信息查詢提供依據

有了工程內業資料的跟蹤，項目負責人不用再憑著零星的材料和自己的記憶來對整個工程的節點進行控制。在及時搜集的情況下，有關工程的各工序相關細節就都存在于工程內業資料中，一旦發生意外情況（如數量不符、質量差異）就可以憑借資料記錄追查到其中的原因，也方便了項目負責人對工程的管理。尤其在工程發生分包情況下，在項目結算方面更見內業資料的功效。湖南省鳳凰縣堤溪大橋發生坍塌慘劇，在對此事故的調查中，大家從各類報紙上可以看到，國務院事故調查領導小組首先采取的一項措施是：封存大橋項目所有資料以及工程監理資料待查。從這項措施中我們不難看出工程檔案資料是何等的重要。

5 工程內業資料可以作為今后工程施工的一種借鑒

工程資料對以往工程中采用的技術、發生的問題、采取的措施以及反饋結果，在以后工程的施工中可以吸取經驗，少走彎路。在工程內業資料中還包含著“竣工報告”、“施工小結”等自我總結的部分，這些文件往往有的項目負責人不大在意，其實在這些文件中除了有關的工程數據外，對施工過程的總結占了相當大的部分，優點、缺點盡在其中，學習和借鑒這些文件對今后的工程管理將會有很大的促進作用。

6 結束語

由此我們可以看出，工程資料在工程施工中有著舉足輕重的作用，同時，我們通過收集歸檔將其轉為信息資源，而這些資源又能通過資料工作者之手將其提供給工程建設人員對新項目或類似項目進行有益參考、對比、借鑒，為進一步降低成本提高生產效率服務，為了企業的健康發展我們必須要認識到工程內業資料的重要性，進而認真地做好這項工作。

［1］洛陽市路星監理公司，主編.公路監理手冊[M].中國交通出版社.

［2］李占朝.河南省公路工程交竣工資料歸檔辦法[M].中國交通出版社.