淺談GB/T50430與ISO9000標準在工程建設企業管理中的應用

楊建敏

（太原路橋建設有限公司第五工程公司，山西 太原 030025）

隨著國民經濟的迅猛發展，我國工程建設企業規模、素質都得到了較快的發展和提高。工程建設行業較好地完成了國家的重點工程、基礎設施的建設，為推動國家經濟的高速增長作出了巨大貢獻。

由于新興技術、現代管理和知識經濟的飛速發展以及全球貿易競爭的日益加劇，顧客、相關方等對產品和服務提出了越來越嚴格的要求。企業的管理者已經清醒地認識到，高質量的產品和服務才是取信顧客、立足市場、競爭取勝的保證。為此，工程建設企業積極選擇ISO9000標準建立質量管理體系、ISO14000標準建立環境管理體系和OHSMS18000職業健康管理體系。將3個體系合而為一，同時運作，即“三標一體化”。通過“三標一體化”體系的認證，更好地提高了企業的管理水平，增強了企業的競爭力，使企業得到了快速發展。

1 GB/T50430《工程建設施工企業質量管理規范》的產生背景

自20世紀90年代初以來，工程建設企業開始貫徹執行ISO9000標準，不僅使工程建設項目質量得到明顯提高，而且有效地提升了工程建設企業的質量管理水平。由于ISO9000標準是以歐美制造業為基礎產生的，“機油味”太重，且脫胎于西方的管理學說，雖然經過多次修改，可以適用于各種行業，但與國內建設行業相比，在管理語言、管理體系、管理模式與方法等方面明顯隔著一層皮，是貫標工作形成“兩層皮”的起因。為了規范企業行為，提高建設企業貫標的有效性，提升了施工企業質量管理的科學化、規范化和法制化水平。2007年10月23日以建設部第725號公告的形式發布了GB/50430—2007《工程建設施工企業質量管理規范》，并于2008年3月1日實施。

從2010年11月1日起，在施工企業ISO9000認證審核中，同時強制執行 ISO9001：2008《質量管理體系要求》和GB/T50430—2007《工程建設施工企業質量管理規范》兩項標準。

2 GB/T50430—2007標準與 ISO9000—2008標準相同點

從管理、過程的角度出發，針對工程建設施工企業的管理特點，從組織機構、文件及記錄管理、人力資源、基礎設施、與顧客的有關過程、材料采購控制、工程分包管理、施工控制、質量驗收控制、監視和測量設備控制、內部審核、不合格品控制、改進控制等方面作出相應的規定，兩者可以相互對照利用，對相應的管理要求提出的管理要求基本一致。

3 GB/T50430—2007標準與 ISO9000—2008標準不同點

3.1 在結構上的區別

GB/T50430—2007之條文包括：①總則（PDCA）；②術語；③質量管理基本要求（P、方針、目標等）；④組織機構和職責（P、組織機構、職責）；⑤人力資源管理（D、施工準備）；⑥施工機具管理（D、施工準備）；⑦投標及合同管理（D、施工準備）；⑧建筑材料、構配件和設備管理（D、施工準備）；⑨分包管理（D、施工準備）；⑩工程項目施工質量管理（D、施工過程）；輥輯訛施工質量檢查與驗收（C、施工檢驗）；輥輰訛質量管理自檢與評價（A、質量改進）；輥輱訛質量信息和質量管理改進（A、質量改進）。

ISO9001—2008包括：①范圍；②引用標準；③術語和定義；④質量管理基本要求；⑤管理職責；⑥資源管理；⑦產品實現；⑧測量、分析和改進。

3.2 在編制內容上的區別

GB/T50430—2007《工程建設企業質量管理規范》是以施工行業的各過程為主線編制，突出行業特色，對施工企業管理活動有很強的針對性，做到了行業化、本土化，是一個操作性強的行業管理規范。

GB/T50430—2007標準規定要建立13項管理制度，即文件管理制度、記錄管理制度（包括檔案管理有關規定）、質量目標管理制度、人力資源管理制度（包括員工績效考核制度）、施工機具管理制度、工程項目投標及工程承包合同管理制度、建筑材料、構配件和設備管理制度（包括施工機具供應方的評價方法）、分包管理制度（包括分包方評價再評價的標準和評價辦法）、工程項目施工質量管理制度、施工質量檢查制度（包括試驗、檢測要求）、質量問題處理制度（包括質量事故責任追究要求）、質量管理自查與評價制度、質量信息管理和質量管理改進制度。規范要求形成的資料記錄共有40個。

GB/T19001—2008《質量管理體系要求》是以過程為主線進行編制的，體現了PDCA的思路，企業已經形成一定的管理模式，企業普遍按照其思路進行管理，是一個國際標準。對建設行業的針對性相對較弱。標準要求建立6個程序，對其他的要求沒有作規定，均以程序文件形式出現。

4 GB/T50430—2007標準與 ISO9000—2008標準之間的聯系

（1）《規范》的基本思想與ISO9000系列標準保持一致，在內容上涵蓋了ISO9001標準的要求。

（2）《規范》在條文結構安排上充分體現了施工企業管理活動的特點，突出了PDCA和過程方法的思想。

（3）結合行業管理特點，《規范》在ISO9001標準的基礎上又提出了進一步的要求。

（4）本土化、行業化特點突出，語言簡潔明了，便于貫徹實施；“本土化”就是人們常說的中國特色。它適用于總承包企業和專業承包企業（含分包企業）作為施工企業質量管理的基本框架和思路，是認證的依據。

（5）《規范》與我國施工行業先行管理模式保持一致，施工企業在貫徹實施不僅不會增加負擔，反而減少了由于企業對ISO9000標準的誤解產生的形式化操作，而減輕負擔。

5 《規范》與其他各類要求的關系

與貫徹有關的各方，與《規范》有關要求有機結合在一起，形成綜合管理體系予以貫徹。

6 結束語

按照三標一體的國際化標準建立科學的管理體系，從而對建筑企業管理有一個質的飛躍，這是社會化改革繼續深入發展的需要。提高管理水平，迎接競爭挑戰。建立科學化、規范化、標準化的管理體系是一項長期的工作，工作人員要結合自身實際，繼續扎實、認真、細致、深入地實施貫標工作，使建立起的管理體系取得更好的實效。