高校收費工作的幾點體會

宋玉芹

（曲阜師范大學 山東 曲阜 273165）

高校收費工作是一項政策性強，辛苦、繁雜的工作，要求管理人員政治素質高，業務水平強。學費收入是學校事業收入的重要來源，是學校運行和發展的基礎條件。學校領導高度重視收費工作，采取多種措施保證學校年度學費收繳工作順利完成。

1 加大宣傳力度，提高對高校收費的認識

《中國教育改革和發展綱要》指出“高等教育是非義務教育。學生上大學原則上均應繳費”，《中華人民共和國高等教育法》規定“高等學校的學生應當按照國家規定交納學費”。《高等學校收費管理暫行辦法》規定：“高等教育屬于非義務教育階段，學校依據國家有關規定，向學生收取學費。”“在現階段，高等學校學費占年生均培養成本的比例最高不超過25%。”上述法律法規明確了高校收費的合法性。學校有關部門通過媒體向社會和學生加大宣傳力度，在校園網上公布收費政策及收費標準，方便學生查閱，便于社會監督；通過宣傳，使國家收費政策深入人心。使廣大學生真正認識到上大學不繳費是一種違法行為，上學繳費是每一個大學生應盡的義務。

2 明確工作職責，完善收費管理運行機制

高校收費包括行政事業性收費、服務性收費、代辦性收費等3類。學校建立健全收費管理制度，明確收費工作任務，要求相關部門各負其責，密切配合，協調一致，形成良好的收費管理運行機制，保證學校收費工作任務有條不紊地完成。

財務部門：歸口管理學生收費工作，制定校內收費管理文件。明確收費方面的政策規定；辦理收費項目的審查、立項、報批等手續；及時公示收費項目和標準；認真組織收款工作，及時將學生繳費情況通知教務處、學院和系部等相關部門，以便做好學生新學期注冊等工作；利用QQ收費群、財務網查詢平臺及時通報收費工作進度和學生欠費情況。

學工部門：配合學院和系部宣傳國家收費政策，加強學生誠信教育和公民社會道德教育，促使學生及時按規定繳費；通過貧困生資助、學生評優、獎勵和學生處分等多種途徑，配合學院和系部做好學生欠費催繳工作；負責學生助學貸款的管理工作，指導學生辦理貸(還)款手續，教育學生誠實守信、及時還款。

教務部門：做好在校生學籍管理工作，及時將新生學號、姓名、專業等信息，老生休學、退學、參軍、轉專業、開除等學籍變動情況通知財務處；配合學院做好新學年開學注冊工作，對沒有經過批準的欠費學生不予注冊。

學院和系部：做好學生思想教育工作，組織學生按照學校規定的時間及時繳費；在認真調查、摸清情況的基礎上，建立貧困生動態檔案，做好貧困生資助工作；采取積極有效措施做好學生欠費催繳工作。

3 改革收費方式，方便學生繳費

一是，通過網上銀行扣款收費。學校在銀行開通網上銀行，書面申請并簽約學生學費代扣代繳功能；網銀扣款學校占據主動性，隨時可以發起扣款，但權限較小，學生一旦換卡就會造成扣款不成功。故這種方式主要在新學年開學前集中收費時使用。二是，銀行批量代扣業務，由收費管理系統導出催款單，按銀行格式要求生成加密扣費文件后，轉交銀行，由銀行發起批量代扣，銀行返回扣款結果后再導入收費管理系統。每次扣款后財務處都及時將新的欠費名單上傳至QQ收費群，及時通知輔導員老師準備下次催繳學費。這種方式主要在開學后的一段時期內定時批量扣款，一般能完成80%-90%的收款任務。三是，通過繳現金或POS機刷卡收費。這類方式適合最后少量補收欠費，學生零星或小額繳費等。

4 完善欠費催繳措施，加大欠費催繳力度

抓好學生新學期注冊工作。2005年9月教育部頒布的新《普通高等學校學生管理規定》之第6條規定：“學生在校期間依法履行下列義務：按規定繳納學費及有關費用，履行獲得貸學金及助學金的相應義務。”第10條規定：“每學期開學時，學生應當按學校規定辦理注冊手續。不能如期注冊者，應當履行暫緩注冊手續。未按學校規定繳納學費或者其他不符合注冊條件的不予注冊。家庭經濟困難的學生可以申請貸款或者其他形式資助，辦理有關手續后注冊。”學生每學期開學時按規定辦理注冊。是學生參加選課、聽課、學習及考試等教學活動的前提條件。因此，我校嚴格新學期注冊工作，開學后對在校生逐一按規定注冊，對不按規定繳費又不符合貧困生條件的學生原則上不得注冊，在加強教育的同時，與其家長取得聯系，了解家庭實際經濟情況，使得惡意欠費在開學初就能得到初步控制。

5 建立欠費催繳獎懲制度

學校成立收費領導小組，由校長任組長，相關單位主要負責人任副組長，各院系副書記以及財務處相關人員任成員，制定了學費收繳管理辦法，建立了收費考核機制及獎懲制度，于每年12月31日對當學年學費收繳情況進行考核。對繳費工作完成好的院系，對院系及輔導員給予通報表揚和一定額度的經濟獎勵；對沒有完成學校下達任務的院系，暫緩劃撥或減少其公用經費指標，促使學院做好欠費催繳工作。

加大貧困生資助力度，做好助困與欠費催繳兩方面的工作。正確區分學生因貧欠費與惡意欠費是做好欠費催繳的重要工作。第一，學校在新生入學時。學工部門就應根據有關方面的信息，做好貧困生檔案建檔工作，并根據學生日常學習生活情況，實行動態管理。第二，增設勤工助學崗位和提高勤工助學崗位酬金標準。改革貧困生資助經費的分配和使用辦法。按規定及時足額發放國家獎學金、國家助學金、省政府獎學金(助學金)以及學校配套的貧困生獎助學金等，進一步加大貧困生資助力度，對特別貧困的學生給予一定額度的學費減免。提高經費使用效率，確保學生不因貧輟學。第三，向學生宣傳貧困受助是權利、上學繳費是義務的政策規定。教育貧困生享受權利的同時。應積極通過申請國家助學貸款(生源地助學貸款)等途徑，履行繳費義務。第四，加強對惡意欠費學生的教育。建立大學生誠信檔案。把學生誠信記錄作為學生獲獎評優的重要依據。2011年度，我校3183人獲得國家助學貸款1722.67萬元、4749人獲得國家或省級獎助學金1654萬元、11301人獲得校級獎學金632.1萬元、4525人獲得困難補助185萬元，70人獲得減免學費39.11萬元、15人獲得愛心基金5.3萬元。

我校在縣級城市辦學，貧困學生所占的比例較大，約占學生總人數的28%左右，學校采取各種有效措施，加大貧困生資助力度。經過各部門相關人員的不懈努力，學校在學費收繳方面取得了非常優異的成績，2011年12月31日對2011年度學費收繳情況進行考核時，全校總的繳費率達到99.92%，很多院系繳費率達到100%。有力促進了學校各項事業的健康發展。