多舉措構筑社會消防安全“防火墻”

□ 雷 俊

為進一步建立已有成效的社會火災防控體系，有效預防和減少火災事故的發生，保持火災形勢的持續穩定，長江航運公安局黃石分局水上消防支隊以貫徹落實《消防法》和國務院《關于加強和改進消防工作意見》為載體，精心部署，強化落實多項措施，強勢推進社會消防安全“防火墻”工程建設。

認真履行職能，推動政府部門和聯合執法單位落實消防工作責任和依法監督職責。積極提議水上聯合執法部門聯合召開構筑社會消防安全“防火墻”工程專題會議，聯合下發實施意見或方案，開展聯合、定期分析研究和協調解決重大消防問題。

強化“多警種”聯勤機制，形成工作合力。對消防監督人員和派出所民警進行培訓，使他們掌握“四個能力”（檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力）的具體內容、工作標準、指導方法，成為“四個能力”建設的“明白人”，同時提高分局消防監督管理“四個水平”（火災隱患排查整治水平、消防監督執法規范化水平、宣傳教育水平、社會消防管理創新水平），以分局文件形式進一步明確支隊和派出所的消防監督工作職責和管轄范圍，聯合執法，實行信息共享、優勢互補，形成整治火災隱患的整體合力。

推行社會單位、船舶消防安全標準化管理，全力提高社會單位、船舶“四個能力”。自2011年起，部署開展為期兩年的轄區社會單位、船舶提高“四個能力”活動，突出抓好社會單位、船舶消防安全責任人、管理人“四個能力”大教育和大培訓活動，明確宣傳教育培訓能力建設標準，落實消防宣傳培訓制度，督促社會單位、船舶開展全員培訓，提高員工和船員參與“四個能力”建設的積極性、主動性。按照工作部署，支隊已組織消防安全培訓班6期，有212名職工、船員參加了培訓，強化了消防安全責任制的落實，切實提升了企業員工的“四個能力”。

強化消防基層基礎工作，著力提升消防行政執法水平。基層基礎工作薄弱，是制約黃石分局公安業務工作發展的瓶頸，也是影響公安行政執法質量的重要因素。對此，水上消防支隊在明確支隊、派出所消防監督管理職責和管轄范圍的基礎上，自今年元月份開始，利用6個月的時間，采取邊工作邊調研的方式，組織指導派出所就轄區單位、船舶、碼頭、水上設施的底數及信息采集錄入工作深入開展調研，力求做到底數清、情況明。同時規范和完善了支隊9種、派出所5種消防監督業務檔案臺賬，并根據長航公安局《水上消防支隊工作考評細則》和《派出所消防監督管理工作考核細則》，支隊每半年進行一次自評，對派出所每季度考核一次，實行對派出所消防監督工作每月進行一次指導工作機制，全面夯實消防基層基礎工作，為構筑社會單位“防火墻”工程建設打下堅實基礎。通過多種途徑開展消防行政執法知識培訓，不斷提升消防監督人員的執法水平，從規范消防法律文書的填寫、辦案程序及流程最基本常識入手，著力提高消防行政執法質量和辦案水平。在此基礎上，自我加壓，在去年消防行政案件數提高90 %的基礎上，2012年再提高80﹪，為構筑社會單位“防火墻”工程建設提供更有力的消防行政執法保證。

開展“火患清剿”戰役攻堅戰，大力改善轄區消防安全環境。根據公安部統一部署和上級消防部門的工作要求，黃石分局水上消防支隊加強領導、細化方案、創新工作方式、多方聯合聯動，針對突出問題，強化重點監督，深入開展為期5個月的“火患清剿”戰役。戰役期間開展消防檢查25次、檢查各類船舶222艘次、開展專項行動3次、召開推進部署會3次、與轄區單位（船舶）簽訂責任書82份、培訓人員252人、開展消防演練參加人數275人、發現隱患113處，督促整改113處，責令“三停”單位2家，使轄區的消防安全環境有了明顯改善，確保了轄區8年無重特大火災事故的發生，構筑社會單位消防安全“防火墻”工程建設收到了明顯成效。