甘肅省定西市馬鈴薯產業化模式與發展對策

韓黎明

甘肅省定西市是全國馬鈴薯最佳種植區之一。海拔高、氣溫低、溫差大，雨熱同期正好與馬鈴薯塊莖膨大期相吻合，自然條件非常適宜馬鈴薯生產，所產馬鈴薯薯塊大、薯皮光滑、薯形整齊、干物質含量高、口感好、耐貯運。鮮薯及薯制品走俏全國20 多個省區市，并遠銷東南亞、俄羅斯等國家和地區。馬鈴薯產業優勢明顯，影響力和競爭力日益顯現，產業化特色突出。

1 定西馬鈴薯產業化模式與成就

1.1 產業布局

定西地處青藏高原下延區與黃土高原抬高延伸區交匯地帶，多數地方海拔在1 800～2 400 m 之間，年降水量350～500 mm，無霜期109～162 天。地質地理和地形地貌復雜，氣候類型多樣，為馬鈴薯區域化布局創造了有利條件，已形成三個特色鮮明的區域化布局生產基地：一是南部高寒陰濕區，主要生產優質菜用型馬鈴薯和脫毒種薯；二是北部干旱半干旱區，主要生產高淀粉型馬鈴薯和優質菜用薯；三是中部洮河、渭河、漳河流域河谷川水區，主要生產優質菜用型和加工型馬鈴薯。

1.2 產業經營模式

在馬鈴薯產業化的過程中，由于各地資源稟賦不同，生產發展水平、技術水平和社會發育程度不同，因而各地產業化經營組織的具體形式呈現多樣性。目前主要有五種產業化經營模式。

“龍頭企業+基地+農戶”模式，如岷縣金大地精淀粉有限責任公司在本縣及周邊縣鄉建立馬鈴薯基地，每年與農戶簽訂馬鈴薯訂單面積近2 萬hm2，實行保護價收購。

“專業市場+農戶”模式，如臨洮騰勝公司利用康家崖馬鈴薯批發市場的優勢，在周邊18 個縣（區）設立了收購網點。年銷售馬鈴薯近50 萬t，銷售收入近億元。

“龍頭企業+基地”模式，如定西金大地食品有限公司租用安定區西寨鎮150 hm2土地建立專用馬鈴薯標準化生產基地。

“合作組織（協會）+基地+農戶”模式，如渭源縣五竹良種洋芋協會，每年與農戶簽訂良種訂單670 hm2，建立良種基地300 hm2，外銷良種1 萬t，銷售收入超過200 萬元，帶動周邊1 350 戶農戶從事馬鈴薯良種示范和繁育，戶均年增加收入3 000 元以上。

“專業批發市場+合作組織（協會）+農戶”模式，如安定區魯家溝鎮馬鈴薯批發市場等，都是在當地農民協會的組織下開展營銷業務。

這些產業經營模式有三個經營元素即企業、基地和農戶，各個組成主體在產業聯結上也是一體化的，各自處在產業鏈條的一個環節上，互為支撐，互相聯系。體現了產業集群、產業分工和專業化生產、現代企業管理理念和規模經營。農民參與產業化經營的程度較高，企業的經營風險得到有效化解，在保障產品質量、穩定原料供應、實施科學管理等方面非常有效，應該重點發展推廣。

1.3 產業體系

定西市馬鈴薯已形成了全市最為完整的產業鏈。種植體系、種薯繁育體系、加工體系、貯藏體系、運銷體系趨于完善。

種植體系。定西市馬鈴薯種植面積常年穩定在20 萬hm2以上，產量500 萬t，商品率達到70%以上。訂單化種植面積13 萬hm2，占馬鈴薯種植面積的65%，訂單模式實行市場化運作，企業、協會、大戶主動與農戶對接。

種薯繁育體系。定西是國內主要的馬鈴薯脫毒種薯生產基地，種薯企業27 家，年生產脫毒苗2.5億株、原原種3.5 億粒，生產能力占全國的70%。建立馬鈴薯原種繁育基地1 400 hm2、一級種基地1.5萬hm2、二級種基地6.7 萬hm2。建立了新品種引進試驗示范—優勢品種脫毒快繁—當家品種提純復壯三大良種繁育體系，形成了組培快繁→溫室扦插→網室栽培→原種繁育→一、二級種薯生產完整的良種繁育鏈條。在三個區域化生產基地分別確定了隴薯、渭薯、武薯、青海薯、甘農薯和外引專用薯等六大具有國內先進水平的品種系列。形成了“政府扶持、企業主導、市場運作”的運行機制，種薯產業步入良性發展軌道。脫毒種薯得到普及應用，良種化程度達到95%以上。

加工體系。定西市以馬鈴薯為主的綠色食品加工業作為地方工業發展的主攻方向，產品發展到淀粉、變性淀粉、全粉、薯條、膨化食品等10 多個品種系列。全市馬鈴薯加工企業440 多家，萬噸以上馬鈴薯加工龍頭企業發展到20 多家，精淀粉及其制品生產能力35 萬t，年實際產量超過10 萬t，加工體系初步形成。

貯藏體系。廣大農戶、大戶、協會、企業創造多種不同類型的貯藏措施，形成了不同層次的貯藏模式。建成貯藏窖93.33 萬眼，貯藏能力300 萬t，相當于年產量的60%。實施貯藏營銷戰略，提高了銷售價格，實現了鮮銷增值，同時為馬鈴薯淀粉加工企業均衡提供原料，有效解決了銷售期限短、集中上市以及企業生產周期短、不能滿負荷生產等問題。

運銷體系。已建成較大規模的馬鈴薯專業批發市場6 個，其中4 個市場被農業部定點為全國重點馬鈴薯專業批發市場。有中小型馬鈴薯交易市場50多個，參與馬鈴薯交易的農貿市場192 個，收購網點2 100 多個，販運大戶3 100 多個，年外銷量150 萬t以上。形成了以專業市場為主體、收購網點為基礎、營銷組織為依托、中小市場為補充的馬鈴薯購銷服務網絡。

1.4 產業品牌

在不斷完善馬鈴薯產業體系的基礎上，不斷優化品種品質結構，強化品牌意識，實施品牌戰略，提高市場競爭能力。注冊了“中國馬鈴薯之鄉——定西”的地域品牌，并對區域品牌的使用進行統一規范管理。注冊馬鈴薯品牌商標37 個，5 個產品獲國家原產地地理標志注冊，5 個產品獲國家A 級綠色食品證書，3 個商標獲甘肅省著名商標。認定市級農業產業化重點龍頭企業25 家，省級農業產業化重點龍頭企業10 家，國家級農業產業化重點龍頭企業1家。4 個市場被農業部定點為全國重點馬鈴薯專業批發市場。2 個縣（區）分別被中國農學會特產之鄉組委會命名為“中國馬鈴薯之鄉”、“中國馬鈴薯良種之鄉”。形成了以文化內涵打造產業核心優勢的深度發展格局，成功塑造了定西馬鈴薯產業良好的品牌形象和品牌文化，有效提升了定西馬鈴薯產業的文化品位。

1.5 產業科技

在定西市旱作農業科研推廣中心基礎上成立了甘肅省馬鈴薯工程技術中心，在甘肅圣大方舟馬鈴薯變性淀粉公司基礎上組建了馬鈴薯淀粉工程技術研究中心、馬鈴薯變性淀粉工程技術研究中心。加強產學研對接，強化與國際馬鈴薯中心、加拿大新斯科舍農業大學、中國農業科學院、甘肅農業大學等科研院校的合作交流。在定西師范高等專科學校設置了馬鈴薯生產加工專業，是全國第二個設置馬鈴薯專業的高校。先后承擔完成了“優質專用馬鈴薯脫毒微型種薯生產及產業化”等多項省部級重大科技成果轉化項目和重點科技攻關項目。“優質專用馬鈴薯脫毒種薯生產技術體系研究及產業化開發”項目成果達到國內領先水平。圣大方舟公司已研發出變性淀粉新產品50 多個，其中25 種產品企業標準經甘肅省質監局備案批復，部分產品填補國內空白。將品種引進篩選技術、生物工程技術、病毒檢測技術、無土栽培技術及設施農業技術、節水灌溉技術、病蟲害防治技術等多項單項技術組裝配套成綜合高新技術體系。從美國、加拿大、荷蘭等國家引進10 多個專用型品種，通過莖尖脫毒、組培快繁，建立了大規模工廠化脫毒微型種薯快繁中心及防蟲網棚原種生產基地、隔離區一級種繁育基地相結合的產業化生產模式，使基地建設中關鍵性技術的先進性與國內外最新技術同步，已成為國家級國外智力引進成果示范基地。自主培育出“新大坪”系列、“隴薯”系列、“定薯”系列、“騰薯”系列馬鈴薯新品種。篩選出不同季節脫毒苗生產培養基，改進了不同生育期微型薯生產的營養液配方，基本解決了無基質栽培法生產微型薯的爛薯等問題。微型薯無土栽培高效快繁技術與馬鈴薯產業化發展緊密結合，綜合開發，建立了大規模工廠化生產微型薯的產業化模式。建成了集莖尖脫毒、脫毒苗快繁、病毒檢測、微型薯和原種生產的一整套技術體系，研究、提出、完善了脫毒苗和原原種生產的技術規程。實行農藝農機結合，良種良法配套，重點推廣黑色地膜雙壟溝全覆蓋、小整薯坑種、芽栽、測土配方、稀土旱地寶（新型復合肥含稀土植物生長調節劑、ABT 生根粉、增產靈、內吸型農藥）拌種等抗旱技術；推廣機械深松、機播機收等旱農綜合組裝配套技術，建立馬鈴薯標準化示范點5萬hm2，示范基地10 萬hm2。

制定頒布了《馬鈴薯脫毒種薯標準》、《專用型馬鈴薯生產技術規程》、《馬鈴薯產地環境條件》、《無公害食品馬鈴薯商品薯標準》、《無公害食品馬鈴薯生產技術規程》等5 個甘肅省地方標準，初步建立了既有地方特色又有先進水平的馬鈴薯質量標準體系。

1.6 產業效益

定西市馬鈴薯產業持續快速發展，已成為農民增收和新興工業發展的重要支柱和引領縣域經濟的戰略性主導產業。馬鈴薯產業帶動了二、三產業快速發展，由鮮薯收購、販運、加工等帶動的餐飲、住宿、倉儲、水電、包裝等行業蓬勃興起，農村勞動力轉移步伐明顯加快，從事分揀、裝卸、販運人員達數萬人。產業總產值18.8 億元，占全市生產總值的16.7%；農民人均從中獲益630 元，占人均純收入的23%。

2 存在的主要問題

2.1 產業組織化程度低

龍頭企業與農戶、生產基地之間還沒有建立起穩定的產銷關系，產業鏈條較短，加工企業集團化運作剛剛起步，農民組織化程度不高，利益機制不健全，產加和產銷形成矛盾，協會組織發育程度不高，訂單農業缺乏有效的監督和約束機制。資源潛力不能充分發揮。

2.2 科技服務體系不盡完善

馬鈴薯科研與技術推廣工作不能很好地適應產業發展的需要，育種工作略顯滯后，加工專用型品種缺乏，馬鈴薯品種品質結構不夠合理，品種相對單一，主體品種不突出，不能滿足日益增長的市場多樣化需求；技術推廣體系不盡完善，栽培方式傳統粗放，高產典型和高產模式推廣普及率不高，平均單產與發達國家還有一定差距；新品種推廣較慢，比較有競爭力的品種沒有形成規模；農技培訓有待進一步加強，科技知識普及率不高，農民生產無公害農產品的意識不強，良種更新及病蟲害防治工作沒有跟上，導致馬鈴薯品種退化快，良種的增產效果降低。

2.3 精深加工程度低，附加值不高

加工企業科研創新能力不足，管理水平低，沒有形成系統的科研、生產、加工和市場營銷體系，缺乏信息、人才、資金以及與國際間的交流；多數加工企業規模小，產品單一，技術含量低，附加值不高，市場競爭力不強，產業鏈條短，對產業的帶動能力不足；融資渠道狹窄，發展資金短缺，技術改造和新產品開發滯后，效益不高；小規模生產，污水處理措施不到位，造成環境污染。

2.4 保鮮貯藏技術不過關

保鮮貯藏技術比較落后，貯藏設施簡陋，貯藏量小，自動化控制設備缺乏，技術水平低，損耗大，因不良儲運管理及病理和生理等因素造成爛窖、發芽和低溫糖化等問題，嚴重影響了馬鈴薯的品質及利用價值，經濟損失巨大。

3 對策建議

定西馬鈴薯產業發展的總體目標設計，一是加快馬鈴薯產業由量的擴張向質量和效益的提升轉變；二是由外銷為主向外銷和加工并重進而向以加工為主轉變；三是由銷售商品薯向銷售良種轉變；四是由均衡發展淀粉加工企業向扶優扶強、強強聯合和品牌經營轉變。

3.1 強化種薯生產優勢

進一步完善種薯繁育體系，規范技術規程，壯大良種基地，做強龍頭企業，發展合作組織，強化質量檢測，加強監督管理，提高種薯質量。

3.2 提升精深加工層次

以變性淀粉、全粉、休閑食品等作為發展重點和主攻方向，堅持規模化、集群化、精深化的發展之路，淘汰落后設備，引進先進生產線和設備，進行技術改造，加大龍頭企業的升級改造力度，逐步形成規模較大、管理科學、技術先進、帶動力強的龍頭企業集群。積極鼓勵和引導龍頭加工企業進一步加大優質原料基地建設，進一步提升加工產品的核心競爭力。

3.3 提高科學技術含量

馬鈴薯的育種要轉向專用型品種育種，為生產提供優質專用品種，專用化生產，不斷擴大專用品種的種植面積。種植上以提高單產和品質為目標，推廣應用脫毒種薯、壟作栽培、病蟲害綜合預防、肥料配方深施、黑色地膜雙壟溝全覆蓋等先進適用技術，引導企業、合作組織和農民規范化生產，提高種植效益，并從土壤深松、播種到收獲采挖，全程推廣機械化作業技術，提高生產效率，達到增產、增收的目的。

3.4 完善商貿流通體系

健全完善市場體系、貯藏體系、運銷體系。通過股份制和股份合作制等多種形式，形成以大型馬鈴薯批發市場為核心，以中小型市場和城鄉集貿市場為基礎，產銷地批發市場、集貿市場、零售市場相結合，多層次、多形式、多功能的市場體系；扶持農戶、協會和企業加快貯藏設施建設，促進馬鈴薯貯藏技術的發展和應用，完善貯藏體系；在充分占領一級市場的基礎上，組織動員經銷協會與大企業、大工地、大專院校直接對接，逐步向二、三級市場延伸，開辟穩定的經銷市場，努力提高產品市場競爭力和占有率，形成完善的運銷體系。

3.5 培育特色產業品牌

進一步加快無公害、綠色和有機食品的認定和認證，鼓勵協會、企業聯合打造統一品牌，在商品薯、種薯和加工產品品牌建設上求突破。實施品牌戰略，參加市場競爭，提高定西產品在國內外市場的占有份額。創新拓展馬鈴薯產業的文化內涵，將區域文化資源通過應用技術的嫁接和科學方法的滲透為馬鈴薯產業創新服務，以文化的凝聚力、滲透力和輻射力增強馬鈴薯產業的人文影響力和核心競爭力，實現馬鈴薯產業發展與馬鈴薯產業文化的良性互動，提高馬鈴薯產業的附加值，不斷提升產業軟實力。

3.6 發展馬鈴薯循環經濟

建設集生產、商貿、物流、加工、研發等為一體的定西馬鈴薯循環經濟產業園區，重點發展精深加工、種薯繁育、物流集散等產業，帶動馬鈴薯產業優化升級，搭建“中國薯都”集群化發展平臺。