氯堿行業責任關懷工作回顧與展望

幺恩琳

（中國氯堿工業協會，天津 300192）

氯堿行業責任關懷工作回顧與展望

幺恩琳

（中國氯堿工業協會，天津 300192）

對中國氯堿行業責任關懷工作做了回顧并對未來的發展進行了展望。

氯堿行業；責任關懷；清潔生產；安全

1 責任關懷在氯堿行業實施的重要意義

“責任關懷”是上世紀八十年代國際石油化工界開始推行的旨在自愿改善健康、安全和環境質量的理念，其目的是通過持續改進，追求零排放、零事故、零傷亡和零財產損失這個目標，促進行業可持續發展，全面展現企業良好的公眾形象。

其主要內容包括社區認知和應急響應、儲運安全、污染防治準則、工藝安全、職業健康安全和產品安全監管等6項準則。

氯堿行業是安全、環境風險因素較多、風險較高的行業，在全行業大力推進“責任關懷”，共同重視和持續改進健康、安全和環保，對于氯堿工業可持續發展具有十分重要的意義。

2 氯堿行業在責任關懷方面的工作回顧

2.1 積極開展國際交流，最先接觸責任關懷理念

從2000年初，由世界氯協會和中國氯堿工業協會共同組織的可持續發展大會上，由世界氯理事會宣傳了責任關懷的理念，使氯堿行業初步接觸并了解責任關懷的理念，成為當時最早接觸并了解責任關懷的行業協會。2004年和2008年，先后又組織召開了“世界氯堿行業的可持續發展大會”，在行業內進一步提高了行業責任關懷的主動參與意識。

2.2 開展環保技術交流，實現節能減排

2011年在天津召開的氯堿行業環保工作年會，介紹了氯堿行業經濟運行狀況，當前行業的熱點、焦點問題以及汞污染防治等有關情況。交流的技術主要有電石法PVC汞污染防治、干法乙炔、PVC母液回收、環氧丙烷廢水治理、PVC節水、企業節能減排管理經驗、煙氣脫硫、乙炔氣回收、電石渣壓濾機處理、環境安全管理以及安全生產等。

2.3 有關節能減排、清潔生產及危險化學品安全管理等方面的工作

（1）積極參與國家環境保護部組織的《全國重金屬污染防治規劃》、《“十二五”危險化學品環境風險防控規劃》等國家重大環保規劃的編制和研究工作，與中國石油和化學工業聯合會共同組織編制了 《電石法PVC汞污染防治規劃》，使汞污染防治項目納入到了《全國重金屬污染防治規劃》中。

（2）協助中國石油和化學工業聯合會及國家環境保護部完成第一次全國污染源普查工作，完成燒堿、PVC和鹽酸的《產排污系數使用手冊》，對其進行修訂和完善，并正式出版。

（3）受工信部的委托，組織編制了《燒堿行業清潔生產培訓教材》，已完成專家評審。

（4）配合石油和化學工業聯合會化工經濟技術發展中心共同承擔科技部的“重點行業節能減排技術評估與應用研究項目”之課題三“石化行業節能減排技術篩選與評估”課題項目氯堿部分的課題報告編寫。

2.4 組織開展了節能標準體系的建立和完善工作

2007年完成編制燒堿主要耗能產品的能耗定額標準（GB 21257-2007）。

（1）正在編制《聚氯乙烯單位產品能源消耗限額》和《甲烷氯化物單位產品能源消耗限額》。

（2）在行業內率先大力推廣燒堿行業節能體系建設工作及能效對標工作，并取得了初步成效。

（3）組織企業申報建設企業能源管理中心項目。

（4）組織申報第三批《重點節能技術推廣目錄》，其中，氯化氫合成余熱利用技術列入正式目錄中。

2.5 組織編制清潔生產標準、規范

（1）完成了《燒堿工業清潔生產標準》、《聚氯乙烯工業清潔生產標準》、《燒堿清潔生產評價指標體系》、《聚氯乙烯生產評價指標體系》的編制工作。

（2）完成了《清潔生產審核指南基礎化學原料制造業 （燒堿）》、《清潔生產審核指南 聚氯乙烯制造業》初稿的編制工作。

（3）中國氯堿工業協會在2008年組織制定了“燒堿行業清潔生產實施方案”、“聚氯乙烯行業清潔生產實施方案”、“ADC發泡劑行業清潔生產實施方案”，為行業的清潔生產制定了行為準則。

2.6 在安全生產、監管、運行、培訓等方面工作

（1）根據國家安全生產監督管理總局危化司編寫的《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》和《氯堿生產企業安全標準化實施指南》（AQ/T3016-2008），安監總局危化司和中國氯堿工業協會共同組織編寫了《氯·堿生產安全標準化指導手冊》。

（2）根據《國家安全總局、國家煤礦安監局關于加強安全生產科技推廣的指導意見》(安監總科技(2010)1號)，協會組織編制了《氯堿行業安全生產先進適用技術、工藝、裝備和材料推廣目錄(第一批)》。

（3）根據國家安全生產監督管理總局編制的GB11984—2008《氯氣安全規程》和 AQ3014—2008《液氯使用安全技術要求》，針對國內涉氯企業現狀組織編寫了《關于氯氣安全設施和應急技術的指導意見》。

（4）加強行業培訓，提高從業人員技能水平和安全管理水平。

2.7 樹立負責任大國形象，積極參與汞公約談判

在汞污染防治工作方面，中國氯堿工業協會在積極推廣低汞觸媒，降低電石法PVC行業汞消耗及汞污染的同時，還積極推動電石法PVC行業汞污染防治通用設計工作。

一是組織有關協會、規劃院、企業做好汞公約談判對案研究，為汞談判提供技術支撐；二是積極參與公約談判，跟蹤談判進程，維護行業利益。

充分發揮無汞觸媒戰略聯盟的作用，整合國內無汞觸媒研究力量，在現有基礎上依托企業開展無汞觸媒的試驗研究工作，爭取最短時間內取得突破。

3 責任關懷工作的展望

2011年，中國石油和化學工業聯合會在北京召開三屆二次理事會，會議審議通過了 《關于在石油和化工行業推進“責任關懷”的決議》。氯堿協會積極在行業內轉發了 《石油和化工行業推進責任關懷的通知》，得到了廣大氯堿企業的支持，其中，已有29家企業簽署《實施責任關懷承諾書》，即承諾在改善健康、安全和環境質量等個方面將不斷努力并通過公告及對話來樹立氯堿工業在社會中的總形象，從而推動氯堿工業的可持續健康發展。

（2）由于責任關懷工作的內容涉及面廣，涵蓋了環保、安全、節能、健康等各個方面的內容，其工作推進與落實將是一個系統工程。企業可以通過運行指標、認證程序、體系建設來向人們展示其在健康、安全、環保上取得的成績。同時，也代表了一種新的管理理念和行動落實，也是展示企業實力的象征。

（3）充分發揮中國氯堿工業協會的影響力，幫助企業積極推進責任關懷工作。責任關懷工作將不僅僅是一句口號，如何落實并讓企業能夠自覺的加入責任關懷工作中來是推行責任關懷工作的重點。積極發揮中國氯堿工業協會的作用，大力開展宣傳教育工作。盡早推出責任關懷的實施導則，相關標準體系的建立準則，同時，爭取國家對實施責任關懷的企業的優惠政策，讓企業真正從實施中得到實惠、從實施中提升形象、從實施中得到自身的提高。

Retrospect and prospect of responsible care work of chlor-alkali industry

YAO En-lin
(China Chlor-Alkali Industry Association,TIanjin 300192,China)

Reviewed the responsible care work of chlor-alkali industry and Looked to the future.

chlor-alkali industry;responsible care;cleaner production;security

TQ114

B

1009－1785(2012)03-0035-02

么恩琳 （1967—）大學本科，高級工程師，現任中國氯堿工業協會研究部主任，曾在《中國氯堿》等期刊發表論文。

2011-10-10