論政府網絡新聞發言人的基本素養

文丨呂作璐

論政府網絡新聞發言人的基本素養

文丨呂作璐

在政府網絡新聞發言人制度中，網絡新聞發言人處于一個核心的位置。專業化的意識、把握網絡信息生發規律、良好的溝通藝術，應該成為現代政府網絡新聞發言人的基本素養。

政府網絡新聞； 新聞發言人素養

改革開放以來，隨著社會的快速發展，我國的政府也朝著打造服務型政府的方向邁進。在這個過程之中，伴隨著互聯網的迅猛發展，網絡輿情也日益成為政府部門需要重視的一方面。在這種形勢之下，我國的“政府網絡發言人制度”也開始在各級政府中建立起來，用以構架政府與群眾互聯的橋梁。我國網絡新聞發言人制度的建立速度可以說是迅猛的，但是也正是因為速度過快，在這個過程之中就也就暴露出了很多值得探討的問題。在這些問題之中，網絡新聞發言人的素質和能力尤為引發社會和各方學者的關注與討論。由于我國網絡新聞發言人制度建立之初準備工作不足，所以政府網絡新聞發言人的角色多由政府官員兼職擔任，甚至一些地方政府沒有固定的網絡新聞發言人，當突發事件產生的時候才臨時指定人員負責處理。這種情況下，在“官本位”意識的主導下，由我國的行政管理人員在對人民群眾的態度上可能會受到官僚意識的影響。因此，出現新聞發言人脫離群眾，人民公仆意識不強，公共服務意識差，缺乏公共責任感的現象。同時，政府網絡新聞發言人以網絡為載體與群眾進行溝通，就必然要求發言人對于網絡傳播規律、網絡輿情的生發規律、網絡事件的危機公關都有深刻的了解，但是從目前看來，由于自身素質不夠、培訓機制不到位等方面原因，導致網絡新聞發言人定位不準、能力不足、素養不夠。

政府網絡新聞發言人，是政府應對網絡輿情的核心元素，直接關系到政府的網絡公信力，明確政府網絡新聞發言人的準確定位，提升網絡新聞發言人的專業素養，在網絡輿情波濤洶涌的今天，已經顯得刻不容緩。

1 專業化的意識

從目前我國的現實情況來看，政府網絡新聞發言人都是由政府

人員兼職工作，或者突發事件發生再臨時指定人員進行負責處理。從長遠的發展來看，網絡新聞發言人這樣一種機制它在政府的日常工作中將會起到越來越重要的作用，現行的這種人員安排方式必定不能滿足未來的發展需求。因此，政府的網絡新聞發言人是未來的發展趨勢一定是要由專職的專業人員來負責。也只有這樣，才能保證我國政府網絡新聞發言人制度的長遠、良好、有序發展。在政府網絡新聞發言人機制建立起來以后，對于擔任新聞發言人的人員選擇要進行慎重考慮，網絡新聞發言人所面對的是全世界數十億的網民，新聞發言人任何的一言一行都關乎政府形象。他不僅要有良好的邏輯思維能力和出色的語言技巧，能夠對政府各個部門的政策有宏觀上的把握，對一些實證性問題有清晰的理解。合格的政府網絡新聞發言人不僅要有和媒體打交道的工作經驗，也要掌握新聞學，心理學，語言學，傳播學，修辭學等相關理論知識。

在確定了新聞發言人的人員以后，要對新聞發言人進行專業的培訓。近年來，國務院新聞辦聯合有關院校舉辦了多期新聞發言人培訓班，取得了很好的效果。網絡新聞發言人的培訓可以借鑒這一成功做法，在“科學理論知識與思想道德教育相結合”“因材施教”“理論與實踐相結合”“專業知識和綜合知識相結合”等原則下，開展多層次的網絡新聞發言人培訓，力爭在短時間內造就一支適應當前網絡新聞發布需求的發言人隊伍。

2 把握網絡信息生發規律

政府網絡新聞發言人與傳統的新聞發言人最大的區別就在于他是以互聯網為依托和載體的，所以從這個層面上看來，網絡新聞發言人的工作思路就要特別考慮到網絡信息的生發規律，甚至可以說要遵循網絡信息的生發規律。只有這樣，政府網絡新聞人的工作才能真正的落到實處，達到預期的效果。一方面，在網絡新聞事件發生的初始，要及時、迅速地回應，發出政府的官方聲音。在互聯網迅猛發展的時代，一些新聞事件一旦被網絡所關注，那么就會迅速傳播到網絡的各個角落，進而傳播到現實世界的各個角落。因此，一旦出現問題的時候，最好的方式不是保持沉默，而是以開放的、真誠的、溝通的態度去及時應對。隨著廣大民眾參政議政熱情的提升，他們也希望能夠在第一時間聽到政府的聲音。政府在第一時間采取積極的態度應對，可以在新聞事件中占領輿論高地，成為引導輿論的意見領袖。但是，如果政府網絡新聞發言人在新聞事件發生的時候，保持沉默，甚至是采取回避和隱瞞的態度，那么不但將會失去控制網絡輿情的最好機會，也會給后期處理網絡事件帶來更多的負擔和難度。例如曾經引發社會恐慌的“搶鹽風波”事件中，政府網絡新聞發言人及時發布官方意見，以最快的速度破除了謠言，讓社會回歸平靜。2011年3月15日，亦即日本“3·11”大地震后的第四天，有關“日本核輻射導致海水受到污染，海鹽從此變核鹽”以及“碘鹽可以預防核輻射”之類的傳言開始在網絡上出現。3月16日，浙江、廣東、上海等地的一些居民開始涌入超市搶購食鹽。這股恐慌性的購鹽潮從東部沿海開始向內陸和中西部地區蔓延，并席卷了中國大部分地區。與此同時，網絡媒體迅速反應，趕在平面媒體之前推出了不同形式的專題或訪談，讓網絡謠言消失于無形。3月18日，各地搶鹽風波趨于平息。在這次網絡危機中，政府部門反映迅速，及時化解了網絡傳言。另一方面，在網絡事件已經被社會廣泛關注的傳播階段，要以全面的、誠實的態度去引導網絡輿情。網絡新聞事件一旦被廣泛傳播，那么作為政府網絡新聞的發言人應該積極響應起來，首先要從態度上重視起來，意識到網絡輿情的傳播對于現實社會的重大影響。與此同時，要以全面的態度去發布政府的信息，把政府所了解的涉及新聞事件各個方面的信息都予以公布，讓廣大群眾能夠有一個全面的了解。尤其是在重大新聞事件發生的時候，在信息不暢的情況下網絡上往往會充斥著大量的虛假信息引發社會的恐慌，在這種情況下，政府網絡新聞發言人要針對群眾所普遍關心的問題進行核實，然后及時的予以公布。

3 培養良好的網絡溝通藝術

良好的溝通藝術對于傳統的政府新聞發言人至關重要，其實對于網絡新聞發言人更為重要。以為傳統的新聞發言人可以采用肢體語言來進行補充，但是網絡新聞發言人卻只能依賴文字的溝通，所以對于網絡新聞發言人的溝通藝術提出了更高的要求。與群眾建立良好的溝通關系，可以從以下幾個方面入手。首先，政府網絡新聞發言人要有公仆的姿態。我國在打造服務型政府的過程之中，一直強調政府公職人員要以公仆的姿態來服務群眾。那么在互聯網這樣一個虛擬的溝通渠道中，政府網絡新聞發言人的溝通對象都是普通民眾，具有草根色彩，因此，更需要政府網絡新聞發言人保持公仆姿態，在與群眾溝通中具有足夠的親和力，從而拉近政府與群眾的距離。其次，政府網絡新聞發言人要學會使用網絡語言。互聯網傳播方式的特殊性使得以它為載體的各種溝通中產生了鮮明特色的網絡語言。例如群眾通過政府官方網站、政府微博來發表意見的時候也會采用網絡語言的風格。所以，政府網絡發言人要及時更新信息，了解網絡語言，這樣才能在能及時了解群眾所反映的情況，同時在發布信息的時候，也才能以群眾喜聞樂見的網絡語言與群眾進行良好的溝通。例如外交部的微博曾經發布一則招聘啟示采用的就是當下十分流行的“淘寶體”，外交部親民的姿態引發了社會各界的叫好。

最后，政府網絡新聞發言人要有寬容的姿態。在互聯網中，由于其隱蔽性和匿名性，所以互聯網中很多信息都是群眾表達的一些對于政府的批評性建議。對于這些建議，有一些是出于對于政府工作的建言獻策，有一些的確是對于政府工作有所誤解存在信息不實的情況。那么，政府的網絡新聞發言人在面對這些信息的時候，要保持冷靜、寬容的心態去對待，要以陽光的心態來化解誤解，對于群眾關心的問題及時的進行解釋和澄清。作為政府網絡新聞發言人，不僅要對全局的形勢和政策了如指掌，內知國情，外知世情，而且還要把握好發言的火候和技巧，全面、理性地認知網民。因此，加強培訓、提高政府網絡新聞發言人的綜合素質十分重要。作為一種新興事物，對于政府網絡新聞發言人要給予必要的成長空間和足夠的寬容，但同時面對著網絡輿情來勢洶洶，提升政府網絡新聞發言人的綜合素質也應成為各級政府工作中的重要一項。

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[4]杜江. 新聞發言人理論與實務.成都:四川大學出版社，2005（4）.

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