教師績效考核工作的研究與實踐——以陽江市廣播電視大學為例

廣東 歐德球 湖北 陳志剛

所謂績效考核，是指辦學主體對照工作目標或績效標準，采用科學的考評手段，評定教師的工作任務完成情況、工作職責履行程度和教師專業發展情況，并將評定結果反饋給教師的過程。通過評價，檢驗教師對教學目標的實現程度，對教師發放相應的薪酬，促進教師教學反思及職業發展。筆者以該校績效考核工作實例，探索創新績效考核的方式方法，期待同行的進一步研究。

一、分析問題，構建績效考核新思路

目前績效考核存在如下問題：

（一）效度不高。筆者所在學校制定的績效考核標準停留在“德、能、勤、績”四個階段，考核內容無法量化或者說量化過程主觀隨意性較大；考核細則的精確度、分值權重不夠科學、規范，沒有調動教師的積極性和責任感，無法激發教師的創造性。

（二）人情滲透。由于人情成分，有時為了達到“大一統”效果，迫使教師采用一些與自己信念相悖的方法來執教；另外考核結果與工資、薪酬、獎金、職稱評聘聯系在一起，功利性的績效檢查給教師和教學帶來負面的影響；“教得好”不如“拍得巧”，“教學研究”變成“人情攻關”，降低了教學質量，磨滅了教師的積極性。

（三）缺失信度。筆者所在學校教師的績效考核的主要內容是教師互評、督導評教。因為教師工作獨立性較強，加之考核有等級，導致利益與競爭。為了平衡教師關系，績效考核走形式，評價過程隨意，評價結果的可信度降低。

（四）宣傳不夠。筆者學校制定的績效計劃、績效目標沒有教師的廣泛參與，教師只是被動接受，對績效考核體系的管理思想和行為導向不明晰，甚至產生各種曲解和敵意；考核部門與教師缺乏溝通，只強調考核，不注重平時的指導和幫助；績效考核結果出來后，沒有及時反饋給教師，導致教師猜疑，績效考核大打折扣。

二、找準定位，訂立績效考核新目標

筆者以為，訂立考核目標要從以下幾方面來考慮：

（一）促進教師專業發展。績效考核的落腳點與歸宿之一是促進教師專業發展，而促進教師專業發展需要教師主體的努力才能得以實現。教師只有充分了解績效考核的實質、目標、重要性、內容及形式，才能重視績效考核結果，提高其教學積極性和創造性，教師才能改進教學方法、提高教學水平，才會主動投身到教學改革中去。

（二）提高人才培養質量。教師專業發展的目的是提高人才培養質量。考核部門要深入教學一線，切實把握教師平時的教學內容、教學態度、教學能力、教學效果、教學質量等，并根據考核依據進行總體評價，最終得出績效考核結果。

（三）助推學校可持續發展。采用績效考核的評價手段，不僅是評聘工作民主化的反映，也是組織管理科學化的客觀要求。考核結果的反饋和溝通，可讓教師客觀地認識自己的工作情況并改進工作，以擴大積極影響，同時指出其工作中的不足，提出改進意見和建議，幫助教師制定改進措施。

三、面向主體，探索績效考核新途徑

（一）完善績效考核制度

績效考核沒有學生的參與是不全面的，要考慮到學生評教、教師評學、領導評教等環節，加上全面提到的教師互評、督導評教，應徹底扭轉績效考核結果信度缺失的傾向，切實改變考核目的不明確現象，并從以下方面來完善：一是征求教師（教職工）意見，通過他們的參與，擴大影響力；二是收集信息，參照學校各階層人員的信息反饋，才可以考慮周全；三是啟用試行文件，通過一段時間的試行，了解制度是否合理以及要改進的地方，然后真正發文實行；四是以獎代罰，考核的目的是為了促進教師教學能力的提高，對于不求上進、得過且過的人員要進行公布，促使其進步；進步大、表現突出的人員給予獎勵，以示榜樣；五是政策要有連續性，不能這學期做，下學期就放棄，考核不該是領導心血來潮時干的事。

（二）公開績效考核過程

一是要杜絕利益方參與主要考核；二是把工作做到平時，要有過程記載；三是要細化，可量化，由利益無關的第三方參與并簽字確認；四是邀請考核主體參與考核過程，提高公信度；五是成立仲裁委員會，對于有異議的考核結果進行仲裁，同時協調相關事務，確保考核氛圍和諧、融洽；六是要公示進程和結果，接受監督和意見反饋。

（三）認識績效考核主體

考核結果必須實現對教與學雙方的管控，績效考核的著眼點是教師，考核內容包括兩個方面：一是學生是否掌握了知識與能力，二是學生學習方式的改進。有效的績效考核能保證教育能夠得到嚴格的管理，能夠讓學生和利益相關方對學校的教學管理充滿信心，使學生通過學習相關課程獲得能力；教師的教學應充滿熱情，要能激發學生積極思考，再具體到細節，教師應對學生作業反饋迅速，有詳細點評，教學應講究效率；從學生的角度看，知識與能力經過學習應有顯著提高，學習方法、情感、態度與價值觀都應有所改善。

（四）重視績效考核作用

重視績效考核的診斷功能。當前，影響績效考核質量持續提高的主要因素是沒有對績效考核的診斷功能予以足夠的重視。對考核數據的采集統計是否系統完整、分析處理是否真實準確、反饋利用是否快捷合理都直接決定著績效質量控制是否有效、全面。績效質量管理要求以事實為依據，定期收集有關教學過程和效果方面的信息，根據提供的信息，發現可能存在的問題，對教學進行有效調控，促使教學沿著計劃的方向進行，以達到管理和控制的目的。

【1】付亞和,許玉林.績效管理[M].上海:復旦大學出版社,2003.

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