農村寄宿制學校后勤管理初探
——以甘肅酒泉農村寄宿制學校為例

◆邱學禮

(甘肅省瓜州縣三道溝初級中學)

農村寄宿制學校后勤管理初探
——以甘肅酒泉農村寄宿制學校為例

◆邱學禮

(甘肅省瓜州縣三道溝初級中學)

積極推動西部農村寄宿制學校發展，有助于縮小地區教育之間的差距，促進西部地區教育事業的發展。近年來，在國家大力支持下，西部農村寄宿制學校有了較大發展。但是，應該看到，農村寄宿制學校在后勤管理等方面還存在著一定的問題。以甘肅酒泉農村寄宿制學校為例，提出要進一步加強寄宿制學校后勤管理模式改革的基本思路。

西部農村 寄宿制學校 后勤管理

農村寄宿制學校建設，是國家為扶持西部貧困地區“兩基”(基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲)攻堅而開展的一項重要工作。據了解，在“兩基”攻堅計劃實施期間，全國新建、改建、擴建農村寄宿制學校近8千所，其中西部地區學校超過5千所。以甘肅酒泉為例，截止到2011年底，該市新建、擴建城市中小學27所，建成農村寄宿制學校46所，相繼建成酒泉市三中、四中、五中等一大批高標準寄宿制學校。可見，大力加強農村寄宿制學校建設和發展，是落實國家政策的需要，有助于縮小地區以及學校之間辦學條件和教學質量的差距，改善基層學校辦學條件，推動西部地區基礎教育的均衡協調發展。

不過，應該看到，盡管農村寄宿制學校建設已經取得了較大成績，但是在后勤管理、安全衛生、資金投入等方面還存在著不少薄弱環節，這些因素不利于西部地區農村教育事業的發展。本文以西部農村寄宿制學校后勤管理過程中存在的問題為例，提出農村寄宿制學校加強后勤管理的對策與建議。

一、加強西部農村寄宿制學校后勤管理的必要性

加強西部農村寄宿制學校建設，是政府根據西部特殊的地理環境、資源配置與學齡人口變化等狀況的分析采取的有針對性的措施。寄宿制學校的后勤管理，主要包括學校食堂和師生宿舍(公寓)管理、學校后勤保障基礎管理、校園物業管理、學校風險服務體系建設和學校經營服務性項目的管理等，其中學生食堂、宿舍(公寓)和校園環境管理是重點。后勤管理在寄宿制學校管理系統中占有重要地位，與學校教學活動有著極為密切的聯系。

1.加強西部農村寄宿制學校后勤管理是保障學生日常生活的需要

我國西部多為高山、高原、高寒地區及牧區、半牧區，交通不便，這些地區的小孩上學面臨著較大困難。以甘肅酒泉為例，由于地處西部邊陲，地廣人稀，占全省42%的19.2萬平方公里國土面積上僅分布著100萬人口。由于學校布局點多線長，資源難以有效集中，辦學質量無法得到保證。在這樣的情況下，辦寄宿制學校就可以實現教育資源優化整合，有效地解決邊遠地區以及人口分散地區孩子上學難的問題。

2.加強西部農村寄宿制學校后勤管理是引導學生養成良好生活習慣的需要

由于大多數學生來自于農村，父母較早出去務工，在家有老人照看，不會洗衣服、疊被子和擺放生活物品等。因此，對學生進行生活培訓尤其重要，必須加強對學生進行生活自理能力和衛生常識的培訓和教育，使學生保持宿舍干凈整潔。為了引導學生養成良好的生活習慣，學校相關部門一定要加強管理。

3.加強西部農村寄宿制學校后勤管理是學校推進內部機制改革的需要

后勤管理模式創新，是深化寄宿制中學內部運行機制改革的需要。后勤管理，是學校管理中一個多層次、多方位、多系統的綜合工程。當前，寄宿制中學的后勤管理正面臨著改革諸多問題，要把后勤管理與促進學校健康發展、提高人才培養質量結合起來，為學生的健康成長創造條件。

二、當前西部農村寄宿制學校后勤管理中存在的問題

1.經費投入不足，辦學條件和基礎設施不完善

寄宿制學校的學生宿舍擁擠，條件很艱苦。宿舍缺乏配套設施，無排氣、排水、進水、消毒、冷藏、儲存等設備，甚至很多學校的學生就餐沒有固定場所。有的學校還沒有保衛室、醫療室、衛生間、沐浴房、洗衣房等。

2.師資力量薄弱，教師結構性缺編

有些寄宿制學校教師編制不滿，師資力量薄弱;有些學校盡管編制充足，但結構不合理，導致結構性缺編。如有的學校沒有后勤管理、學生生活輔導、醫務保健和安全保衛等方面的編制，這對于學校后勤管理十分不利。

3.加重學生家庭的經濟負擔

學生住校其生活費用會有一定程度的增加，主要是伙食費、住宿費。部分學生家庭比較困難，費用的增加會導致一部分學生產生自卑、厭學等不良情緒。

三、加強西部農村寄宿制學校后勤管理的建議

1.國家要進一步加大對寄宿制學校建設的投入力度和監管力度，滿足西部地區學生的要求

各級政府要結合西部地區的發展實際，針對不同民族地區的具體情況加大資金投入，滿足農村廣大群眾接受教育的迫切需求。例如，酒泉市瓜州縣大力推進農村寄宿制學校餐廳建設，截止到2011年先后投資對鎖陽城鎮中心小學、南岔鎮中心小學、布隆吉中心小學等學校的學生餐廳進行維修改造，改善了學生的生活環境。同時，要對學校食堂的膳食營養搭配進行監督指導，切實保證學生在學校能夠吃飽吃好，促進學生健康成長。

2.加強寄宿制學校后勤配套設施建設

根據學生的生理特點，不斷改善學生住宿條件，配備相應數量的浴室、洗衣池、曬衣架等。據統計，自2009年開始，酒泉瓜州縣就開始實施住宿制學校師生浴室建設項目，在3年內完成全縣16所寄宿制學校1300平方米師生浴室建設任務，改善了瓜州寄宿學生的生活條件。同時根據農村寄宿制學校的工作需要，吸引更多工作能力強、技術水平高和踏實肯干的人員參與到學校后勤管理和服務工作。例如，在酒泉瓜州縣三道溝中學就專門制定了《住校生常規須知》，針對寄宿生在校期間遇到的問題提出有針對性解決方案，為學生的學習生活提供了便利。

3.進一步完善貧困學生的救助體系

要認真落實“兩免一補”政策，確保“兩免一補”資金及時足額發放。據統計，酒泉市2008年到2010年預算內教育經費撥款增長高于財政經常性收入增長比例。并且從2010年9月1日起，省市兩級財政每年拿出1070萬元，對寄宿制學校就讀的城鄉低保戶子女、低保邊緣戶子女、烈士子女和孤兒補貼伙食和交通費用。這樣就減少學生家庭的負擔，確保貧困寄宿生不流失。

4.營造積極健康的宿舍文化

要根據學生集中住宿的特點，要引導學生營造良好的宿舍環境文化。通過建立嚴格的洗浴、就寢、就餐、值日、物品保管等一系列規章制度，不僅確保學生的人生安全，而且有助于建立良好的宿舍文化。例如，酒泉瓜州四中就專門制定了《住校生違規住宿管理制度的處理辦法》，培養學生良好的學習生活習慣。同時，通過在宿舍建立合作互助的室友關系，構建以“和諧進步”為主題的宿舍文化。通過積極的引導，使宿舍成為學生學習進步和人生成長過程中的重要一環。

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