我們需要補(bǔ)鈣還是補(bǔ)糧價(jià)

□《中國(guó)農(nóng)資》評(píng)論員 陰劍鋒

近日，眾多媒體聚焦“全民補(bǔ)鈣”現(xiàn)象，作為全球最大的補(bǔ)鈣市場(chǎng)，中國(guó)式補(bǔ)鈣運(yùn)動(dòng)已經(jīng)持續(xù)了多年，無數(shù)的鈣產(chǎn)品廣告將鈣產(chǎn)業(yè)變成了神話。且不說中國(guó)人是否整體缺鈣，可以肯定的是“補(bǔ)鈣”更多的是多數(shù)城里人或者“小康族”才考慮的事情。而九億農(nóng)民在想什么？“低糧價(jià)”徘徊多年，中國(guó)農(nóng)業(yè)面臨形勢(shì)更為復(fù)雜，補(bǔ)鈣還是補(bǔ)糧價(jià)，哪個(gè)對(duì)于中國(guó)未來更重要？

“每斤糧食提高3分錢，1000斤糧食也只增加了30元，就一包煙錢。糧價(jià)太低則谷賤傷農(nóng)，國(guó)家可從補(bǔ)貼石油的錢里拿出一些來補(bǔ)貼農(nóng)民、補(bǔ)貼糧價(jià)。”這是在今年兩會(huì)上全國(guó)政協(xié)委員、雜交水稻之父袁隆平的呼吁。顯然，袁隆平院士的呼吁讓外界更加意識(shí)到目前國(guó)內(nèi)糧價(jià)對(duì)農(nóng)民所造成的影響到底有多大，及中國(guó)農(nóng)業(yè)所要面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實(shí)際上，這已是袁隆平連續(xù)第三年提議提高糧食收購(gòu)價(jià)，以增加農(nóng)民種糧純收益，該項(xiàng)提案已經(jīng)得到了輿論的廣泛關(guān)注，并被不少網(wǎng)民譽(yù)為“最有良心的”提案。

全國(guó)政協(xié)委員、河南衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)黨委書記吳金印用濃重的河南口音在兩會(huì)上“訴苦”：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本猛漲，而糧價(jià)漲得太少，種田不劃算，農(nóng)民有意見。袁隆平院士也表示，種糧每畝純收益不過區(qū)區(qū)7.5元，良田拋荒的現(xiàn)象在同為農(nóng)業(yè)大省的湖南普遍存在。

盡管中央“一號(hào)文件”連續(xù)9年鎖定“三農(nóng)”，政府工作報(bào)告多次將解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重；中央政府陸續(xù)出臺(tái)取消農(nóng)業(yè)稅、增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)富農(nóng)政策，但大量農(nóng)民仍選擇離開土地，到“十一五”末，涌入城市的農(nóng)民工群體已達(dá)2.42億人。中國(guó)農(nóng)村“空心化”日益嚴(yán)重。

“付出與收獲嚴(yán)重失衡”，成為造成這種現(xiàn)狀的根本原因。而我們看到的“車輪上的新農(nóng)村”、“小樓下的新農(nóng)村”只是表象，這些GDP大多數(shù)來自城市，并非土地。要讓農(nóng)民重回土地，讓18億畝耕地實(shí)現(xiàn)更大的效益，提高糧價(jià)、補(bǔ)貼糧價(jià)成為政府必須的選擇。

然而，提高糧價(jià)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系之中并非一個(gè)孤立的問題。糧價(jià)被認(rèn)為是百價(jià)之基，在通脹壓力加大的形勢(shì)下將更為敏感。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，“谷賤傷農(nóng)”、“米貴傷民”的矛盾局面將會(huì)始終交替出現(xiàn)，成為決策部門難以回避的“兩難”困局。

專家指出，這個(gè)“兩難”問題并沒有陷入邏輯死結(jié)，關(guān)鍵是要把握好“平衡度”。首先，必須把保供給作為穩(wěn)物價(jià)的調(diào)控基礎(chǔ)和關(guān)鍵。只有千方百計(jì)保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，才能在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)異常復(fù)雜的局面下，奠定保持穩(wěn)定物價(jià)、管理通脹預(yù)期大局的基礎(chǔ)支撐。其次，必須寬容對(duì)待糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理上漲。農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相交織的產(chǎn)業(yè)，今后糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將持續(xù)周期波動(dòng)、整體攀升，將是伴隨我國(guó)整個(gè)工業(yè)化中期階段的一個(gè)不可回避的趨勢(shì)。第三，必須進(jìn)一步提高調(diào)控政策的針對(duì)性、有效性和科學(xué)性。要注重調(diào)控政策的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在糧食生產(chǎn)資源配置中的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，盡可能避免實(shí)行行政性限價(jià)干預(yù)市場(chǎng)。

顯而易見，在中國(guó)這樣的農(nóng)業(yè)大國(guó)，補(bǔ)糧價(jià)要比補(bǔ)鈣重要得多，也復(fù)雜得多，在全社會(huì)大聲疾呼利益公平的當(dāng)下，提高糧價(jià)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。補(bǔ)糧價(jià)需要政府的拿出更加堅(jiān)定的決心，更需有決策部門拿出更多的智慧。