加快河南現代休閑服務業發展的對策建議①

河南 大學旅游科學研究所 余 永霞

休閑是指人們利用閑暇時間，按照個人愿望和愛好自由進行的各種活動。休閑服務業是指為人們的休閑生活、休閑需要提供相關服務的經濟和文化領域，包括旅游休閑業、健體和美容休閑業、文化和娛樂休閑業、餐飲休閑業以及其他休閑服務業。[1]休閑服務業是工業化社會高度發達的產物，發端于歐美，19 世紀中葉初露端倪，20 世紀 80 年代進入快速發展時期。位于中原腹地的河南省具有發展現代休閑服務業的優越條件，在建設中原經濟區,實現中原崛起的新形勢下, 加快發展現代休閑服務業, 對于河南優化經濟結構、合理配置資源、擴大就業、提高競爭力、實現經濟可持續發展具有重大意義。

1 現代休閑服務業是未來社會經濟的發展趨勢

1.1 發達國家已全面進入休閑時代

1999年第12期的美國《未來學家》雜志刊文：“隨著知識經濟時代來臨，未來社會將以史無前例的速度發生變化，休閑、娛樂活動及旅游業將掀起下一輪經濟大潮，并席卷世界各地”，2015～2020年，發達國家將全面進入“休閑時代”，發展中國家將緊隨其后。事實上，這些預見在發達國家早已驗證，且比預期更快。

現在，有些發達國家的休閑服務業已經成為國民經濟的支柱產業，在休閑服務業的從業人員占整個就業人數的比重日益加大，休閑服務業已成為歐美等西方發達國家國民經濟收入的重要來源。以美國1990年為例，全美國消費者在娛樂性商品和服務方面總共花了2800億美元，占全部消費支出的7%，再加上其他的休閑支出，僅1990年美國一年的休閑消費就超過1萬億美元，大約占全部消費支出的1/3，休閑已成為美國第一位的經濟活動。[2]

1.2 中國已具備現代休閑服務業快速發展的條件

國際經驗顯示，當人均GDP超過3000美元時，休閑經濟就進入快速發展時期。改革開放30年來，中國的經濟取得了長足的發展，2008年我國人均GDP已超過3300美元，我國整體上已經具備了休閑經濟快速發展的經濟環境條件。[3]另外，我國法定休閑時間已達到中等發達國家水平。1995年開始，我國實行周末雙休日工作制，人們的閑暇時間得到很大提升。1999 年實施“三個長假日”， 由于消費時間過度集中，影響了人們休閑質量的提升。2008 年增加清明、端午、中秋三個法定節日，全年法定節假日達到 115 天，且假日分布合理，再加上帶薪休假日, 全年累計有 1/3 的時間是休假日。閑暇時間的增加更好地滿足了人們的休閑需求，利用閑暇時間來放松的人越來越多。

隨著經濟發展，交通、通訊、住宿等條件不斷改善，大量涌現的KTV包房、歌舞廳、健身房等休閑場所，進一步帶動、豐富了人們的休閑生活。近幾年，許多公園、場館紛紛對外免費開放，進一步推動了人們的休閑活動。隨著人們生活水平的提高，休閑已經成為人們時尚消費的熱點，健康、舒適、積極向上的生活方式已經被越來越多的人所接受，豐富多樣的閑暇消費方式已進入尋常百姓家，通過各種休閑活動來獲得放松，恢復精力，為現代休閑服務業的發展注入新的動力。

1.3 發展現代休閑服務業是提高區域競爭力的重要途徑

由于現代休閑服務業具有產業帶動強、經濟效益高、吸納就業多、可持續發展能力強等功能和特點，現代休閑服務業已成為推動地區經濟繁榮的一個重要因素。在一些發展較快的地區已把現代休閑服務業培育成重點產業、支柱產業。2002年，杭州市在我國率先提出發展休閑經濟，并于2006年進一步提出要建設“東方休閑之都”，目前已形成了休閑度假、文化娛樂、體育健身、休閑餐飲和都市購物等五大休閑場所，現代休閑服務業已成為杭州新的經濟增長點。成都、無錫、青島、福州等城市也大力發展現代休閑服務業，迄今都已取得了顯著成效。

1.4 發展現代休閑服務業契合我國的發展戰略

現代休閑服務業跨生活與生產兩大領域，具有資源消耗低、環境污染少、環境要求高、帶動系數大等特點，擁有廣闊的市場需求，符合中央確定的建設資源節約型、環境友好型社會的發展戰略。如河南焦作是依靠煤炭資源發展起來的，以前是以產煤著稱的“黑色經濟”城市，如今以旅游為龍頭，帶動了交通運輸、餐飲娛樂、商貿服務等第三產業全面發展，擴大了就業，保護了環境，提升了城市功能和品位，以“山水焦作”的旅游城市聞名于世。

對于河南省而言, 發展現代休閑服務業不僅是突破資源約束瓶頸、推動經濟增長方式轉變的重要途徑,同時有利于吸納就業、提升人們生活質量, 對促進中原經濟區建設具有十分重要的意義。

2 河南發展現代休閑服務業的優越條件

2.1 區位良好，交通便捷

河南省位于中原腹地, 具有承東啟西、連南貫北的樞紐作用，是中部地區重要的政治、經濟、文化和交通中心, 區位優勢十分明顯。鐵路網四通八達、縱橫交錯, 京廣、隴海、京九、焦柳、太焦、侯月、新菏、新月、寧西 9 條鐵路干線和洛宜、湯鶴、安李、石林 4 條鐵路支線在河南境內交會。近年來，河南交通運輸業快速發展，高速公路四通八達，截止2011年底，河南高速公路通車總里程達5196公里，居全國第一位，以鄭州為中心，一個半小時可以到達中原城市群的開封、洛陽、新鄉、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源 9 個省轄市。航空運輸快速發展, 全省有鄭州、洛陽、南陽3個民用機場，已開辟國際國內航線近百條, 2011年鄭州新鄭國際機場旅客吞吐量突破1000 萬人次。以上空間區位優勢為河南現代休閑服務業發展提供了良好的基礎和前提條件。

2.2 自然資源豐富，休閑設施完善

河南省自然稟賦優越，發展現代休閑服務業具有得天獨厚的優勢。目前，共有國家級生態示范區37個；自然保護區33個，面積759.13千公頃，其中國家級自然保護區11個。森林公園101個，其中國家級森林公園30個。森林覆蓋率達到22.68%。同時，擁有雞公山、洛陽龍門、嵩山、王屋山─云臺山、石人山、林慮山、青天河、神農山、桐柏山─淮源、鄭州黃河10處國家級風景名勝區，這些風景名勝區有著無數的山林、峰巒、峽谷、瀑布，空氣清新、氣溫宜人。另外，水源富足，黃河、淮河、海河、長江四大水系均流經河南,連接這些水系的有丹江、白河、伊洛河、濟水、衛河等數十條河流，還有小浪底水庫、南灣水庫、鴨河口水庫、陸渾水庫等上百個大大小小的水庫，這些河流和水庫不僅有寬闊的水面，而且沿岸有大面積的灘涂和濕地及防護林帶，這些都是發展休閑旅游的良好資源。

經過改革開放30多年的發展，河南的17個地級市，20個縣級市以及89個縣城都程度不同地建設了如公園、游樂園、博物館、體育場館、影劇院、歌舞廳、酒吧、茶樓、餐廳、美容院、洗浴中心等文化休閑和康體娛樂場所。另外，河南省共有4A級以上旅游景區84處，星級酒店503個，出境游組團社和國內旅行社1101家。[4]完善的休閑設施為發展文化娛樂、餐飲休閑、旅游休閑等服務業奠定了基礎。

2.3 歷史傳承悠久，人文底蘊厚重

河南是中華文明和中華民族的發源地，先人們在這里創造了裴李崗文化、仰韶文化、龍山文化等史前文明，在由夏朝至清朝的4000多年里，河南處于政治、經濟、文化的中心地域長達3000余年，先后有20余個朝代建都或遷都于此，洛陽、開封、鄭州、安陽、商丘都是著名的千年古都。河南省有全國重點文物保護單位189處，是全國重點文物保護單位最多的省份之一。同時，入選國家級非物質文化遺產名錄95個，涉及民間文學、傳統舞蹈、戲劇、美術、技藝等涵蓋了國家公布的各種類型。洛陽、鄭州兩個片區，長城、大運河、絲綢之路河南段三條線性遺產，鞏義宋陵等19處大遺址被列入國家“十二五”時期重點保護項目。漢字文化、姓氏文化、根親文化、詩詞文化、功夫文化等博大精深。河南境內有少林寺、龍門石窟、相國寺、佑國寺塔、殷墟等名勝古跡。這些為文化產業及旅游產業的發展創造了有利條件。

2.4 經濟快速發展，居民消費能力強

河南省政府財政狀況良好，居民相對富裕，科教水平較高，為休閑消費提供了條件和基礎。據統計，2011年河南省全年生產總值27232.04億元，城鎮居民人均可支配收入18194.80元元，農村居民人均純收入6604.03元。2011年社會消費品零售總額9322.90億元，比上年增長18.1%，其中旅游、教育、文化、信息等服務性消費占人均消費性支出的比重逐年上升。家樂福、國美、大潤發、沃爾瑪等大型商業綜合體日益完善，商品市場供應充足，影視娛樂業、動漫業方興未艾，現代休閑服務業發展迅速。

3 加快河南現代休閑服務業發展的對策建議

3.1 轉變休閑觀念，制定合理的現代休閑服務業發展規劃

河南現代休閑服務業難以出現繁榮局面的主要原因，在于不少人在休閑觀念、生活習俗等方面存在某些偏差和誤區。比如，有的以傳統意義的“休息”代替現代意義的休閑，有的片面認為，追求休閑娛樂就是追求“低級趣味”，發展休閑服務業就是“不務正業”。只有破除這些思想障礙，才能營造有利于發展現代休閑服務業的良好輿論氛圍。現代休閑服務業要得到快速發展，離不開合理的規劃。各級政府應積極制定本地區現代休閑服務業發展規劃，提出現代休閑服務業發展目標，發展重點和保障措施，明確各行業主管部門的職責，營造良好創業環境，加強規劃實施監督檢查。

3.2 豐富休閑產品，滿足不同人群的休閑需要

目前，河南休閑服務業中旅游休閑業占了很大比例，文化和娛樂休閑業以及其他休閑服務業相對弱小。河南要因地制宜，開發具有地方特色的休閑產業資源，豐富休閑產品，滿足不同人群的休閑需要。

(1)培育壯大餐飲服務業，提升餐飲業的文化內涵。民以食為天，餐飲是休閑活動必不可少的環節。數千年來，飲食從滿足人類基本的生存需要逐漸升華為人類的一項文明享受，河南老字號餐飲如洛陽真不同、開封第一樓等都是著名的非物質文化遺產，可將民間飲食制作技藝與有關的民間傳說、神話故事等巧妙結合起來，讓顧客邊聽、邊看、邊嘗、邊思，使顧客樂在其中，既為企業的品牌宣傳增加了新內容，也為客人提供了更多的文化附加值。

(2)開發演藝產品，促進休閑消費。河南省的民間音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、雜技、傳統武術等表演藝術類非物質文化遺產種類豐富，地域特色明顯，具有悠久的歷史和廣泛的社會價值。將這些表演藝術類文化遺產開發成演藝產品，可以實現文化和旅游的共贏，提升區域旅游發展競爭力，促進休閑消費。如依托于民俗民族歌舞基礎打造的演藝產品《印象·劉三姐》，于2004年公演后取得了巨大成功，自上演到2008年底，演出場次接近2000場，觀眾人數近3000萬人次，票房收入近6億元，《印象·劉三姐》已成為旅游者赴桂林欣賞的精神大餐。[5]

(3)根據不同人群的休閑特點, 提供不同類型的休閑項目。為年輕人提供激情狂歡型休閑，為老年人提供閑庭信步型休閑，為情侶們提供浪漫風情型休閑，等等。休閑服務機構提供休閑服務時應注重細節，體現人性化、個性化和親情化，為消費者創造值得回味的愉悅、健康、快樂的體驗和感受。

3.3 落實現代休閑服務業政策，優化休閑服務業資源配置

2008年6月河南省委、省政府在《關于加快發展服務業的若干意見》中, 列出了河南省服務業發展重點, 其中諸多方面都與休閑服務業密切相關。隨后，河南省政府在《關于加快發展服務業的若干政策》中，制定的市場準入、稅收優惠、規費減免以及財政、土地和價格支持等一系列政策，具有很強的針對性和可操作性，其中諸多政策完全適用于休閑服務業，當務之急是要進一步細化工作措施，抓好這些政策的落實。為加大現代服務業投入力度，2008～2012年河南省財政每年安排1億元服務業發展引導資金，支持服務業關鍵領域、薄弱環節和新興產業發展。政府應通過政策引導，優化休閑服務業資源配置，促進休閑服務業集約化、規模化發展，一方面，對產業帶動性明顯的度假旅游、文化娛樂、康體美容等行業龍頭企業在發展上給予政策傾斜，充分發揮優勢休閑服務業龍頭企業的示范、輻射、帶動作用。另一方面，著力扶持一批現代休閑服務業重點企業和若干個休閑服務業特色園區，國家、省、市在資金、政策上給予重點傾斜，逐步形成一批布局合理、功能完善、產業配套、管理規范的現代休閑服務業基地或園區。

3.4 重視人才, 為現代休閑服務業發展提供智力支撐

現代休閑服務業是人力資本主導的“新經濟”，現代休閑服務業的發展必須有休閑服務業管理精英人才支撐。目前，河南現代休閑服務業人才缺乏，整體素質不高，一方面應有計劃地引進如管理、旅游、物流、運輸等行業急需高級人才。另一方面，休閑服務業部門可以通過委托、定向培養、雙向交流等多種途徑，充分發揮高等院校、科研院所及各類社會機構的作用,有計劃地對自身人才進行各類培訓或進修，更新原有相關工作人員的知識結構，培養一批休閑產業的營銷、管理精英人才，并完善休閑產業優秀人才、特殊人才的使用與激勵機制。

4 結語

現代休閑服務業已成為未來社會經濟的發展趨勢，國家高度重視并制定了一系列加快發展現代休閑服務業的政策措施。河南現代休閑服務業已具備相當基礎，正面臨十分難得的發展機遇，發展空間巨大。我們相信，在不遠的將來，現代休閑服務業在河南一定能夠迎來一個大發展的時期，成為拉動中原經濟區經濟發展的新的增長點。

[1]卿前龍.休閑產業:概念、范圍與統計問題[J].旅游學刊,2007(8).

[2]馬惠娣,王國政.休閑產業新的經濟增長點[J].瞭望新聞周刊,2000(34).

[3]王新前.擴大內需與發展休閑經濟[N].中國經濟時報,2009-4-13.

[4]河南省統計局.2011年河南省國民經濟和社會發展統計公報.[EB/OL].(2012-2-29).http://www.ha.stats.gov.cn/hntj/tjfw/tjgb/qstjgb/webinfo/2012/02/1330470015621925.htm.

[5]徐萬佳.過半受訪者看好旅游演藝市場[N].中國旅游報,2010-9-8.