石家莊“夜經濟”發展現狀及對策研究

石家 莊學院 王 艷青

云 南財經大學 程璐

所謂“夜經濟”一般是指為市民和游客提供的從晚上7點到次日6點前的各種夜消費，包括購物、休閑、文化、健身和娛樂等。從某種意義上說，夜經濟就像晴雨表，折射出一個城市的活力、魅力和競爭力。

1 石家莊“夜經濟”現狀

1.1 石家莊“夜經濟”起航

2010年初，在河北省“兩會”上，張云川書記對比自己在南、北方城市工作和生活的感受時特別強調其中反差最大的是城市夜生活。南方城市每當夜幕降臨，華燈初上，市民便穿上漂亮的衣裝，親友相攜投入五光十色的夜生活，品小吃，喝啤酒，唱卡拉OK，健身，聽曲，進講堂，看電影，去音樂廳，看民俗表演，購物，賞夜景……一飽眼福、耳福、口福，一掃白天的工作煩惱與焦慮，每個人臉上都寫滿了幸福與滿足；反觀石家莊，除炎炎夏日大家到街上乘涼回家較晚外一般晚上9點后便人影稀疏，只剩下孤零零的路燈。如何才能讓夜晚的省會“亮”起來、“活”起來、“旺”起來？書記向與會者發出的詰問，可謂石破天驚！一語激起千層浪，如何破解這個難題，讓省會市民下樓上街，在夜色中流連忘返，讓石家莊成為幸福的不夜之城，拷問著每一個人的心，政府、商家和消費者做出了不同反應。

市政府率先亮劍。2010年3月出臺了《石家莊市人民政府辦公廳關于豐富市民夜生活發展省會夜經濟的安排意見》；同年6月，又發布了《石家莊市人民政府關于推進夜經濟發展的實施意見》。兩個文件先后發布，彰顯了政府要做好“夜經濟”這篇文章的決心和信心，眾商戶紛紛響應，年輕的市民和游客開始被夜景吸引，走入夜生活，至9月末，石家莊市13條“夜經濟”特色街區、夜市全部建成營業，總投資達到14億元。

2011年4月，市政府發布《關于進一步推進夜經濟發展的工作方案》，細化了崗位責任和發展目標及考量標準。商務局統計資料顯示，2011年3～10月間全市近3000家商貿服務企業延時營業，累計實現夜間銷售收入18.7億元，占全天銷售額的18.9%，同比增長47.9%。

2012年4月，市政府再次推出《石家莊市2012年夜經濟建設工作方案》，強調2012年作為夜經濟發展的關鍵年，要向深度、廣度進軍，以實現領域多元化和品牌化。商務局資料顯示，隸屬百貨、超市、健身、餐飲四大業態的石家莊市區57家重點延時企業2012年3月中旬到4月中旬20:00～22:30間累計實現銷售收入14261萬元，同比增長82.4%，新增利稅1345萬元。

三年來，石家莊的“夜經濟”可謂風生水起，成績斐然。首先，“夜經濟”一詞已不再陌生，已走入尋常百姓家；其次，物價、稅收杠桿的充分運用，專項財政資金的啟動，配套設施和服務的日益完善，使得越來越多的商家和消費者感受到了夜經濟比日經濟更多的實惠、方便和快捷，參與夜經濟的意愿日趨強烈；規劃建設了特色商業街區、商業綜合體、美食休閑廣場、特色夜市等不同的夜經濟載體；夜經濟零售總額占全市社會消費品零售總額比重日益攀升。

雖然如此，與我國發達城市的夜經濟相比，省會石家莊仍處于政府引導的起步階段，層次低、結構單一、受氣候影響大、缺乏文化內涵和特色，發展不穩定，需要進一步挖掘自身優勢，彰顯自己的文化特色，構建四季常青的夜經濟。

1.2 石家莊“夜經濟”發展中存在的問題

1.2.1 對“夜經濟”的認知處于淺層面

石家莊自2010年春啟動“夜經濟”以來已有近三年的發展史，市兩臺、兩報、兩網形式多樣的宣傳已讓“夜經濟”一詞家喻戶曉，但對其認知有待進一步提高。

(1)知其名不解其意。調查發現，相當一部分居民仍認為“夜經濟”要么就是“吃烤串、喝啤酒，遛彎買地攤貨”，要么就是“公務宴請、洗桑拿、卡拉OK”，前者是年輕人的事，不利于身體健康；后者是公務員的事，公款消費搞公關是變相腐敗，應嗤之以鼻。

(2)知道的多，行動的少。一些居民通過媒體宣傳了解到政府大力發展“夜經濟”的宗旨是為了讓省城上水平、升品位、增財富，但總覺得這是政府變著法掏自己的腰包，讓自己多花錢。居高不下的房價、名目繁多的教育費用、醫療費用以及通貨膨脹的存在，使得他們越來越捂緊自己的錢袋子，白天舍不得花的錢晚上更不能花。

(3)冷熱不均。三年來，政府接連不斷推出若干實施意見和方案，如今又委托省社科院編寫“石家莊夜經濟十二五發展規劃”，年年有目標，月月有任務，層層抓落實，志在必得；舞臺搭好了，但夜經濟唱主角的商家和消費者卻猶抱琵琶半遮面，附和得多，主動的少，遠遠沒有從“要我參與”轉向“我要參與”。一些商家礙于“指標”、“任務”勉強支撐著。多數商場延時后吸引客人的主要方式是舉辦特賣場等一些低層次的營銷策略，居民對“夜消費”持有一種可有可無的態度。傳統的生活習俗讓人們習慣于呆在家里看看電視或者早早睡覺。

1.2.2 夜經濟業態欠豐富，缺乏特色，發展不穩定

(1)業態少、基礎薄弱、過于集中、發展失衡。城市夜經濟是一項系統工程，一些發達城市的夜消費包括吃、行、住、游、樂、購、娛、美、醫、學、健等幾十個業態，涉及多個領域，可謂“百花齊放春滿園”，而省會石家莊夜經濟挑大梁的仍是購物和餐飲，其他業態如夜旅游、夜文化、體育健身等尚未形成規模，美、學、醫、文等很多還是空白，致使具有休閑、文化、科技、保健、養生、美體等高層次需求的市民難以參與其中，省會夜經濟發展苦樂不均。

(2)夜經濟缺乏地方特色，受氣候沖擊大，無恒定性。夜生活是一個城市經濟發展與和諧氛圍的觀測點，是一個城市都市文化發育水平的檢測器，是一個城市市民生活方式的寫真集。獨特的自然條件和社會、歷史、文化背景，成就了不同城市的地方特色，城市夜經濟必須在突出地方色彩上做文章，才能吸引八方來客，鑄就品牌。石家莊沒有迷人的湖光山色，缺乏歷史的文化傳承，經濟也不夠發達，人們的消費觀念比較傳統，許多夜經濟發達城市的成功業態無法簡單移植，夜經濟載體單一。超市、夜市、飯店、小吃攤這種淺層次、低消費場所仍是人氣最旺的地方。在夜經濟中與購物、吃喝這種物質享受需求相比，文化、教育、娛樂、休閑、旅游等精神享受需求具有很大彈性，氣候的變化直接左右著大家出行的腳部，致使夜經濟“靠天吃飯”，很不穩定。

1.2.3 夜經濟缺乏文化內涵，文化與消費兩張皮

夜經濟屬于服務經濟，它主要是通過提供商業服務和文化服務拉動消費，促進經濟增長，其中，商業服務是載體，文化服務是媒介和手段，是靈魂。夜經濟只有注入文化內涵才能長勝不衰。但受文化消費習慣、經濟發展水平以及整體“夜經濟”大環境等因素影響，省會夜文化起步晚，內涵不夠豐富，定位不夠準確，覆蓋面小，文化與消費尚未形成良性互動，夜文化在活躍夜市場、刺激夜消費方面的作用沒能有效發揮。夜文化發展的不足主要表現為一般性文藝演出多、反映省會民情風俗特色的少；陽春白雪的多、下里巴人的少；觀賞性文娛活動多、互動性體驗性休閑活動少；娛樂性、享受性、消遣性的文化形式多，發展性、智能性文化形式少；經營性的文化活動多、公益性的文化活動少；技術含量低的多、高科技水平的少；小而松散的演藝團體多，品牌化呈現聚合效應的少。

1.2.4 政府和商家對夜經濟服務不到位

政府的職責是通過制定相關政策，為商家“經營好”、居民“消費好”提供良好的經濟環境，解決其后顧之憂；商家的職責是通過改變經營理念和方式為消費者提供不同口味的“夜宴”，滿足市民和游客的個性需要。省會“夜經濟”駛出港灣，進入尋常百姓家，需眾人合力劃槳。但從省會夜經濟發展來看，商家提供的服務產品存在同質化、缺乏特色，并且魚龍混雜，多半是“日經濟”的延伸；政府管理部門也往往從自己的工作出發，強監管淡服務，規劃多舉措少。政府在某些方面的不作為或不到位、商家在經營方面的不積極不主動，最終導致消費者不滿意不配合。

2 石家莊“夜經濟”發展對策

石家莊與夜經濟發達的城市相比，天時、地利、人和皆不占優勢，破解夜經濟難題唯有注重文化、堅持特色、走品牌之路。

2.1 創造“有趣、有閑、有錢”條件，積極培育“夜生活” 消費主體

(1)加大宣傳力度，激發市民參與“夜生活”的興趣。首先，“夜經濟”不是政府的事，不是商家的事，也不是媒體的事，它其實是老百姓的事。在宣傳策劃上應定位準確，找好切入點，否則變成了政府的“單相思”，消費者不買賬；其次，除了借助于兩臺、兩報、兩網外，還可以把特色街區等印刷成精美的畫冊，標明地理位置、聯系電話、乘車路線、經營特色、產品價位、消費環境等，讓市民和游客一目了然，按圖索驥；至于政府的夜經濟規劃和方案，市民和游客都有建議權，脫離民意的方案再完美也沒有生命力，其后續實施與推行必打折扣。

(2)盡快推行朝九晚五工作制。據調查，石家莊市大部分單位執行的都是早八點晚六點工作制，等遭遇下班高峰期堵車回家吃完飯、做完家務后再也沒有時間和精力去夜消費了，哪怕夜生活很精彩。推行“早九晚五”工作制，增加市民的休閑時光，讓市民有時間享受“夜生活”，迫在眉睫。

(3)提高市民收入。城市夜生活的繁榮除與氣候條件、消費習慣、作息時間以及夜間出行的配套措施有關外，還直接取決于其經濟發展水平。經濟基礎決定上層建筑。低收入者不但不會融入夜消費，夜間反而要去打零工補貼家用。石家莊市民收入目前在全國處于中低水平，加大工資改革力度，提高市民整體收入水平，將有效助力“夜經濟”。

(4)憑借地理、區位優勢打造夜經濟，使外來客“賓至如歸”。石家莊作為京津冀都市圈第三極核心城市、華北重要商埠，吸引著不同文化背景的人匯集于此。如何讓忙碌一天的外來客身處異鄉非異客，石家莊夜經濟責無旁貸。他山之石可以攻玉，博采眾長，移植各地特色美景美食，讓客人“賓至如歸”也是不錯的選擇。能否“引得出”、“留得住”、“駐得長”、“游得好”，是夜經濟待客成功與否的試金石。

2.2 注入夜消費文化內涵，豐富夜經濟

隨著社會的發展，人們已不滿足于吃飯、購物這種簡單的夜消費，人們對文化消費的需求日益高漲。注入文化內涵成為增加商業附加值、拉動夜消費的重要趨勢。

(1)積極探索培育夜文化亮點和群眾文化消費習慣。進一步深入挖掘石家莊的歷史文化底蘊，放大石家莊的地域特色，形成一批商業“地標”，打造具有石家莊特色的夜經濟品牌；學會“政府”和“市場”兩只手協同做事，政府主導公益性文化事業，市場主導經營性文化產業；通過各種方式和渠道，倡導和鼓勵文化消費，培育群眾的文化消費習慣。有市民熱衷參與的文化特色鮮明的夜經濟才會成為“常青樹”，無關春夏與秋冬。

(2)整合現有文化資源，實現夜經濟與文化共舞。調查發現，石家莊缺乏體現本地特色和時代感的文藝作品，分散在不同演藝場所的演出大都是外地模式的簡單重復或移植，魚龍混雜，對本地市民和游客鮮有吸引力。石家莊應通過新建民俗文化特色街區、整合現有網吧、歌舞娛樂場所，打造城市夜文化集中區，實現集約化、品牌化、差異化經營；主動放寬準入門檻，培育一批優勢民營演藝、娛樂企業；積極推動文化與餐飲、購物、旅游等的融合，實現功能互補、互促共贏。

(3)加大文化場館的投資與開放力度。加大科技館、博物館、民俗館等的投資力度，不斷豐富展品內容及展現方式，在全市形成崇尚科學、尊重歷史、熱愛石家莊的文化氛圍；延長各類文化場館的開放時間，力爭和商業場所同步。

(4)定期舉辦社區大講堂和燕趙講壇。可由社區組織相關專家、教授或志愿者開展不同主題的公益講座，如燕趙名人、石家莊歷史、感動人物、道德講學、文化鑒賞、家庭理財、養生保健、疾病防治、幼兒教育、文明禮儀、法律常識等，豐富百姓夜生活。

2.3 合理定位，走特色品牌之路

(1)綠色經濟、低碳經濟理念先行。一方面發展城市夜經濟，街道、建筑物、商場等對能源尤其是電的需求量將更大，使用傳統的供電方式意味著將加大碳排放量，建議充分利用自然采光，太陽能、節能燈具和自動控制系統，真正做到節能、減排、環保；另一方面適時延長公交車運行路線及時間，倡導市民夜晚低碳出行；對餐飲、購物場所加強監控，堅決杜絕一次性用品使用。

(2)紅色經典，永恒主題。從一定意義上說，石家莊是新中國的孕育地，是共和國的奠基之城。發展省會夜經濟，欲突出品牌和特色，最好的選擇莫過于走“紅色”之路。唱紅歌；讀紅書；講紅色故事；看紅色展覽；欣賞紅色影視劇、動漫；重走紅色路，重溫紅色情，開展紅色旅游；展銷交流紅色題材收藏品……紅色作為石家莊夜文化消費一道亮麗的風景線，濃妝淡抹總相宜。

2.4 多元聯動，助力夜經濟健康航行

“夜經濟”是一項系統工程，涉及發改、商務、交通、公安、環保、工商、城管、文化、體育、衛生、稅務、質監等管理部門和服務機構，只有切實加強各單位的協調聯動、軟硬件建設并舉，才能確保其健康發展。

(1)建設、完善、優化夜經濟環境，以形成方便宜業的投資環境、鮮活誘人的消費環境、安全易行的治安環境和本土特色的文化環境。

(2)加強城市基礎設施、金融服務設施、休閑娛樂設施及道路交通設施的建設，為商戶和市民提供更加方便、舒適、快捷、安全的環境服務。

“夜經濟”是一個復雜的課題，需要從實際出發不斷培育和探索，以實現現代與歷史、經濟與文化、時尚與傳統等的完美結合。

[1]曹新向.發展我國城市夜經濟的意義條件與對策[J].商業研究,2008(9).

[2]劉昕遠.重在加強規劃 突出特色 優化發展環境[J].中共石家莊市委黨校學報,2010(8).

[3]蔡禮彬.論開封市夜經濟的經營與管理[J].鄭州航空工業管理學院學報,2005(12).