鄱陽湖生態旅游示范區建設理論及策略思考

江 西財經職業學院 張圣

鄱陽湖是為中國第一大淡水湖，亞洲最大的越冬候鳥棲息地，世界六大濕地之一，鄱陽湖區集名山(廬山)、名水(長江)、名湖于一體，其生態環境之美，旅游資源之豐富，得天獨厚。2009年12月鄱陽湖生態經濟區正式上升為國家戰略，探索生態與經濟協調發展的新模式是其重要的歷史使命。為策應鄱陽湖生態經濟區國家戰略，2010年，江西省旅游局提出鄱陽湖生態旅游區建設戰略，并成功將《鄱陽湖生態旅游區規劃》(以下簡稱《規劃》)納入國家旅游發展戰略。鄱陽湖生態旅游區建設戰略實施，對發揮鄱陽湖在生態經濟和旅游產業中先導、示范和帶動作用，培育江西乃至中部地區新的旅游增長極，加快江西旅游發展，都具有深遠的意義。

1 鄱陽湖生態旅游示范區建設資源基礎

鄱陽湖生態旅游示范區建設有著良好的資源基礎。示范區規劃范圍包括南昌、九江、景德鎮、鷹潭、上饒5市以及撫州、宜春、新余、吉安的部分縣(市、區)，共51個縣(市、區)。面積7.49萬平方公里，人口2555萬人。

本區域是江西省旅游資源富集區，旅游資源種類多、規模大、品位高。這里集聚了2個世界遺產、2個世界遺產提名地、2個世界地質公園、1處國際重要濕地、5個國家遺產、2個國家歷史文化名城、5個中國優秀旅游城市、8個國家級風景名勝區、5個國家級自然保護區、22個國家級森林公園、1個中國旅游強縣和2個江西旅游強縣。尤其是“一湖”——中國最大的淡水湖鄱陽湖，“三山”——世界文化景觀廬山、世界自然遺產三清山、世界地質公園龍虎山，“兩城”——英雄城南昌、世界瓷都景德鎮，“一村”——中國最美的鄉村婺源，各具特色、品質超群。

根據《規劃》，鄱陽湖生態旅游示范區將著力打造10個旅游區：即鄱陽湖國際濕地生態旅游區、廬山世界文化景觀生態旅游區、三清山世界峰林景觀生態旅游區、龍虎山世界道教山水生態旅游區、南昌國際都市文化生態旅游區、景德鎮世界陶瓷文化生態旅游區、撫州華夏夢都文化生態旅游區、新余中國現代工業生態旅游區、婺源中國鄉村風情生態旅游區和西海國際養生休閑度假旅游區。豐富而獨特的旅游資源是鄱陽湖生態旅游示范區旅游產業發展的重要基礎。

2 鄱陽湖生態旅游示范區建設的理論基礎

《規劃》對鄱陽湖生態旅游示范區建設的理論依據沒有明確的表述，但是根據《國家生態旅游示范區管理暫行辦法》第一條和第二條的闡述，生態旅游示范區的建設的理論依據為旅游可持續發展理論和生態旅游理論。建設鄱陽湖生態旅游示范區，必須堅持走生態旅游可持續發展的道路。

2.1 旅游可持續發展理論

可持續發展的思想形成于20世紀六七十年代。1962年，美國生物學家卡森(R.Carson)出版《寂靜的春天》一書，最早提出人類與環境共生的問題。1972年，聯合國人類環境研討會正式對可持續發展概念進行了討論。1987年，“世界環境與發展委員會”(WCED)出版的《我們的共同未來》報告中，將可持續發展定義為：“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其自身需求的能力構成損害的發展”。

關于旅游可持續發展，1995年，在西班牙召開的“旅游可持續發展世界會議”通過了《可持續旅游發展憲章》和《可持續旅游發展行動計劃》兩個重要文件，確立了旅游可持續發展的行為準則。旅游可持續發展，就是在滿足當代旅游者和旅游區域居民的各種需要的同時，保持和增進未來發展的機會，其本質就是要求旅游與自然、社會文化和人類環境和諧地形成一個整體。其主要內容包括：一是要全方位保護好旅游資源、生態環境和區域文化環境，實現旅游資源的永續利用；二是正確處理當代人需求與后代人需求的關系，在促進旅游發展的同時，強調當代人與后代人之間發展的均衡，旅游資源的開發不損害后代人的利益；三是要實現旅游業經濟效益與社會效益和環境效益的三者的高度統一。概括起來，旅游可持續發展有三個方面的實質含義：一是發展，發展是旅游業可持續發展的重點，旅游可持續發展的目的就是為了滿足旅游者追求高質量生活的需要，是為了滿足旅游區域社會發展的需要；二是公平，包括同代人的橫向公平也包括代際之間的縱向公平。公平分配有限的旅游資源，減少資源的消耗，特別是不可更新旅游資源，在沒有找到替代性的資源前，盡可能延長其生命的周期，避免其過早枯竭；三是可持續，旅游資源的開發和旅游業的發展必須保持在生態系統的承載能力之內，保持生態支持系統和維護生物多樣性，實現旅游資源的永續利用和旅游生態的系統的可持續性保持。

2.2 生態旅游理論

“生態旅游”這一術語，最早由世界自然保護聯盟(IUCN)于20世紀80年代初首先提出，生態旅游的概念一經提出，迅速普及到全球，其內涵也得到了不斷的充實。1993年，國際生態旅游協會把生態旅游定義為：具有保護自然環境和維護當地人民生活雙重責任的旅游活動。我國《國家生態旅游示范區管理暫行辦法》中指出：生態旅游是指以吸收自然和文化知識為取向，盡量減少對生態環境的不利影響，確保旅游資源的可持續利用，將生態環境保護與公眾教育同促進地方經濟社會發展有機結合的旅游活動。生態旅游理論還處在不斷發展中，國內外不同學者對生態旅游的涵義有不同的理解和解釋，但其內涵主要包含以下幾個方面：第一，旅游活動主體在特定的自然環境中，欣賞和研究自然景物，享受到愉悅的旅游經歷；第二，旅游活動主體對于特定區域內的自然資源的利用限定在環境承受能力范圍之內，既有利于保證觀光質量，又不會對環境造成大的破壞；第三，生態旅游的組織具有明確的目的和計劃性，旅游活動依照嚴格的管理，對環境具有保護作用；第四，生態旅游負有學習生物學、生態學、地理學、環境科學等學科知識和傳播地方文化的功能和責任；第五，旅游活動對地方經濟社會發展能起到促進作用。

2.3 可持續發展理論與生態旅游理論的關系

旅游可持續發展理論明確了旅游開發者應具有的發展觀，而生態旅游理論則指明了旅游業可持續發展的方向。

開展生態旅游必須和可持續發展結合起來。一方面，可持續發展理論對開展生態旅游起宏觀導向作用，而生態旅游是可持續發展原則的在特定自然和社會區域的微觀體現和具體運用。二者之間是一個相互聯系的有機整體。另一方面，生態旅游又是實現旅游可持續發展的核心。隨著社會經濟的發展和人類環境保護意識的提高，生態旅游將成為旅游業發展的必然趨勢，并將帶來持續的經濟效益。旅游業的可持續發展需要有可持續利用的旅游資源，而生態旅游滿足了旅游可持續發展的需要，它既可以實現旅游資源的充分開發和利用，又可以保證資源免遭不當破壞，實現旅游永續發展。從旅游實踐來看，生態旅游以自然生態環境為基礎，以滿足旅游者對觀賞自然景觀和區域文化需求為內容，以生態環境保護教育為特征，最大限度地減少對自然環境和社會文化造成負面影響為目的的旅游方式，旅游者在享受生態樂趣的同時使旅游資源免受破壞，這正體現出可持續的特點。可見，生態旅游是滿足旅游者需求和實現可持續發展的最佳契合點。

3 鄱陽湖生態旅游示范區建設的策略

3.1 集成發展，形成合力

鄱陽湖生態旅游示范區涉及51個縣(市、區)，功能分10個旅游區，6個旅游集散服務中心，是一個涉及各地市、縣、各部門和行業的復雜的系統工程，必須創新運行機制，統一部署，集成發展，融合各種力量，形成合力，推進旅游示范區的建設。為此，必須搭建若干個共同平臺，通過平臺的構建，實現人、財、物等資源的合理流動，提高鄱陽湖生態旅游示范區的一體化程度，提升其服務的質量，從而為創建一流的旅游區域提供強有力的支撐。

3.2 整體營銷、打造國際品牌

在競爭日益激烈的旅游市場上，營銷觀念和營銷策略的選擇一定程度上決定著競爭的成敗。鄱陽湖生態旅游示范區集合了“一湖三山兩城一村”，景點多，亮點多，有很好的營銷基礎，但也容易出現各自為戰的現象。打破地域限制，強強聯合，優勢互補，實現整體營銷尤其重要。鄱陽湖是世界的湖泊，在營銷上應面向全國，放眼全球，在做好國內旅游市場的同時，大力開拓國際旅游市場，使鄱陽湖成為海內外重要的生態旅游目的地，把鄱陽湖生態旅游示范區打造成著名的國際品牌。

3.3 加強創新、開拓特色產品

項目的創新性、新穎性和獨特性是開拓市場的根本保證。必須在科學規劃和統籌安排的前提下，開發系列占據市場前沿的產品，讓產品激活市場。鄱陽湖區域內旅游資源豐富多彩，應按照旅游系統生態化的新理念，發掘利用觀光農業產業、古村古鎮、山岳湖泊自然等生態旅游資源，豐富生態旅游產品；開發鄱湖民俗體驗游、鄱湖親水休閑游、鄱湖水底探險游等創意獨特、能引一時潮流的項目，制造“鄱陽湖效應”，使鄱陽湖生態游新的旅游熱點。

3.4 注重資源保護，保持永續發展

鄱陽湖生態旅游示范區的核心競爭力是生態，生態始終是示范區建設和發展的根本基礎和保障。旅游行政主管部門在制訂旅游規劃時，應當將保護生態旅游資源問題提到戰略高度加以認真對待，加緊制定切實可行的保護旅游環境的政策措施，為旅游資源開發提供政策上的指導和行業上的規范。盡快將旅游生態資源保護納入法制化軌道，完善的法律制度是鄱陽湖生態示范區的生態旅游可持續發展的保證。

3.5 以人為本，培養旅游業人才

在21世紀，人才是核心競爭力，在當前旅游業的發展過程中，高素質、精通專業的人才越來越重要，旅游行業對人才素質的要求也越來越高。人才將是鄱陽湖生態旅游示范區發展的關鍵。特別是近年來，“智慧旅游”成為旅游的新潮流，國家旅游局提出爭取用10年左右時間，把我國旅游業發展成為高信息含量、知識密集的現代服務業，初步實現基于信息技術的“智慧旅游”。鄱陽湖生態旅游示范區要抓住先機，引領智慧旅游的發展，在旅游業中真正起到示范作用。

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