山東省發展體育旅游市場的問題與對策研究

淄博 職業學院 田 健

近年來，人民生活水平不斷得到提高，生活方式也隨之發生了很大的轉變，過去傳統的觀光旅游已經無法滿足現代旅游者的需求，更多的旅游者希望自己的旅游體驗更富有挑戰性，而體育休閑旅游正好迎合了現在旅游消費者的心理。體育旅游是將體育跟旅游結合起來的一種休閑運動。在旅游中注入體育與健康的成分是體育旅游的一個顯著特征。這樣人們在旅游中不僅可以賞景還能親自參與體育鍛煉。這大大的彌補了傳統旅游中的不足，豐富了旅游產品的種類，給現代旅游業注入了新的內涵。山東省這幾年憑借當地的特色和資源優勢，體育旅游市場得到了很大的發展。但是同時也存在著很多弊端，如何排除萬難讓山東體育旅游市場發展更大更好顯得尤為重要。

1 體育旅游的涵義

早在1966年，Don Anthony就曾經為英國體育休閑中心委員會寫過一篇題為“體育和旅游”的文章。雖然這篇論文只是簡明扼要的敘述了在旅游過程中體育活動所扮演的角色，但是它卻成為后面學者研究體育旅游發展的一個很重要的里程碑。體育旅游，顧名思義就是體育和旅游的一種結合，也是旅游類型的一個分支，體育旅游作為一個整體的概念被學者研究的時間并不長，所以到目前為止也沒有給其一個較為統一的定義。國外學者分別從內容、時空、功能三個角度對體育旅游的概念進行了劃分和總結，將體育旅游定義為在一定的時間內把體育作為旅游活動的目的，且其具有特殊的比較規則，體現體育競技性和玩樂性的旅游活動。我國學者對體育旅游也進行了不同角度的界定，有的從廣義和俠義來劃分，有的則從體育旅游資源以及內容和目的來進行劃分，但是大體上都會達到一種共識。我們可以將體育旅游定義為它是指在一定的體育資源條件下，從事各種娛樂休閑、競賽運動、體育觀賞、身體鍛煉以及體育文化之間的交流為目的的，使旅游者的身心得到和諧發展的一種專項的旅游活動。體育旅游包括很多，比如說：徒步、騎馬或騎駱駝、野營、登山、狩獵、滑雪、自行車、自駕車、探險以及漂流、攀巖等旅游活動。

2 山東省體育旅游市場的現狀分析

山東地域遼闊、山川秀麗、且擁有復雜的地里環境和多樣的氣候。這為山東發展體育旅游事業，開拓體育旅游市場提供了優良的自然條件和資源基礎。2008年的奧運帆船比賽選擇了在山東的青島舉行，這是因為青島優越的地理優勢以及優良的海水質量最后讓青島最終獲得了跟北京合辦奧運會的資格。2009年山東省人民政府承辦的第十一屆全國運動會,將鐵人三項比賽放在山東威海賽區舉辦。威海空氣清新,海水清澈以及氣候條件都非常適合戶外體育旅游活動的展開。與此同時,登山、沿海騎行、滑雪等大批休閑體育旅游項目在威海也進入了醞釀實施階段。在山東五蓮山風景區內，不僅建起了露營基地，同時還建成了6公里的山地自行車賽道、10公里的示范健身步道以及200公里的健身徒步大道，省內外數萬名省內外的戶外運動愛好者慕名前來開展野外拓展訓練、休閑健身的體育旅游活動，并且前后成功承辦了6次全國性的山地自行車冠軍賽、錦標賽等賽事，成為多個省市山地自行車訓練基地。2011年，山東省出臺《山東省國民休閑發展綱要》，設立“國民休閑匯”，大力開展體育健身養生系列活動,為全民健身事業發展指明了方向。不可否認，山東近幾年憑借著地理位置和自然資源的優勢，大力在開發體育旅游市場，取得了很好的成績，但是從中也遇到不少的難題。

3 山東省體育旅游市場存在的問題

3.1 體育旅游服務的不健全

體育旅游服務指的是從事體育旅游業的服務人員利用旅游設施或者其他條件給旅游者在游覽過程中提供服務的總稱。主要包括有交通、飲食、住宿、導游、翻譯等方面的服務。作為高質量的體育旅游服務首先應保證設施種類的齊全和實用。比如進行水上運動時必須具備的劃艇、賽船、風帆、劃水板、摩托艇、沖浪板、救生艇、急救車等設備，滑雪時具備的滑雪板、纜車、滑雪服裝和急救設備；登山時具備的登山鞋、登山包、帳篷及急救設備。但是從目前山東省的整個體育旅游市場來看，服務設施和服務水平卻比較落后，這嚴重影響了山東省發展體育旅游市場的社會效益和經濟效益。

3.2 體育旅游市場體制不全，政府扶持政策有待加強

山東省體育旅游市場的發展目前尚處于初步階段，在管理體制方面非常不健全。缺乏完善的市場執法機構及隊伍，沒有建立起統一、高效的行業監督、評價、統計和行業發展、投資、經營的信息系統。不能很好的處理游客和群眾投訴，嚴格執法造成了一定的難度。同時，在體育旅游產品的開發和管理過程中，經常出現令出多門、管理混亂的局面，而且體育旅游市場的整體發展規劃也處于比較混亂的狀態，長遠發展計劃有待及早制定和完善。另外，政府缺少扶持體育旅游產業發展的明確政策，尤其是在稅收、用地、市場準入等方面缺少可操作性的產業政策，部分體育旅游項目稅收過高，不利于山東省體育旅游市場的長遠發展。

3.3 體育旅游產品缺乏創新性

目前，山東體育旅游市場所開發的產品整體來看顯得較為零散，缺乏高品質并且具有“山東特色”的體育旅游產品，不能滿足不同類型、不同層次旅游者的需要。很多還想再訪山東的旅游者們往往因為沒有能找到適合自己尋求新經歷的體育旅游產品而放棄了再游，體育旅游產品具有巨大的市場潛力和可觀的經濟效益，所以深度開發著名景點的體育旅游資源，創新發展旅游產品對山東體育旅游市場的發展有著重要的意義。但是山東具有本土特色的體育旅游產品卻并不多，而且研發體育旅游產品人才匱乏，同時缺乏在產品包裝和市場營銷方面知識。在創新產品方面無法滿足旅游者的需求。

3.4 從事旅游行業的人員素質較低，缺乏相關的知識人才

在走訪山東各旅游景點得知，從事體育旅游行業的人員在文化素質上處于偏低的狀態，在體育旅游策劃、管理、營銷等方面的高級人才非常稀缺，這樣就造成體育旅游市場上的科學管理和開發創新無從談起。山東的體育旅游專業人才的總量、質量以及分布構成都不是很樂觀，體育旅游管理和經營人才嚴重匱乏，管理制度不健全。從事體育旅游行業的人員專業知識比較薄弱，懂旅游知識卻不懂體育方面知識和技能。這嚴重阻礙了體育旅游的可持續發展。

4 對策與建議

山東省自身具有發展體育旅游的區位和資源優勢，但是如何利用并使其得到快速發展將是我們以下需要探討的部分。總的來說，對體育旅游市場進行各項服務評估和對體育旅游市場的深度挖掘是必不可少的。我們可以考慮從以下幾個方面進行著手：

4.1 提高體育旅游的整體設施服務水平

要想把體育旅游市場做大最強，首先最基礎的是設施服務水平，要想吸引更多的游客前來旅游，吃、住、行、游、購、娛等六個基本要素必須得到完善和提高。保證交通便利，吃飯住宿安排妥當，服務周到熱情，使游客體會賓至如歸的感覺，保證各種體育用品以及紀念品的及時供應，滿足旅游者購買旅游產品的需求。

4.2 加大體育旅游的宣傳力度，突出品牌營銷

要想擴大體育旅游市場的開發，首先進行廣泛的宣傳是必不可少的，這樣才能加深和強化人們對體育旅游的概念。所以我們必須注重體育旅游文化和影視媒體的結合推廣，對體育旅游景點進行形象宣傳和品牌建立。品牌在現代商品營銷市場的作用越來越大，要想占有一定量的市場，就必須要圍繞重點景區、主打品牌，樹立品牌效應的體育旅游活動，鼓勵全民參與體育旅游項目，讓更多的人認識和了解并積極參與其中。政府職能部門可通過媒體、網絡、會展、節慶、廣告建立旅游宣傳促銷工作機制，打造旅游品牌，推介旅游整體形象。比如在2008年舉行的泰山國際登山節上，山東省旅游局就出資100萬元，為比賽設立大獎。目的就是在于打造獨具特色的體育旅游品牌，吸引更多民眾參與體育旅游項目。開展特色健身品牌項目創建活動,爭取打造更多像泰山登山節、濰坊風箏節等特色品牌健身項目,形成“市市有品牌、縣縣有特色”的局面。

4.3 加大政府的扶持力度，制定優惠政策

政府應該加大財政投入，增強政府資金在發展體育旅游業的導向作用，把體育旅游列入全市經濟社會發展的總體規劃中及政府的議事日程。加強體育旅游的設施水平和服務水平，制定招商引資的優惠政策，鼓勵外商和民營企業參與開發體育旅游項目。并在稅收方面給予一定的扶持。實行分類推進，逐步建立起比較完善的體育市場體系。通過稅收等一系列鼓勵體育產業發展政策的調整。

4.4 體育旅游人才的培養

體育旅游作為一個綜合性行業，它不僅要求從業人員具備旅游方面的各種知識，同時還要掌握一定體育旅游項目的運動技能和相關知識及指導能力。所以在人才隊伍建設方面應該得到政府部門的重視，必須建立一支高素質的經營、服務和管理隊伍。進一步抓好各類體育經營、管理、服務人才的培養和引進，尤其是要吸引高水平的經營管理人才加入體育產業，對現有的體育經營人才強化指導，開展國際體育經濟交流合作，學習借鑒先進管理經驗和方法。要對體育經營人才給予高度重視，采取多種方式，加強對體育經營人才的培養，可通過培訓、引進、聘任和聘用綜合性體育經營人才，逐步建設一支懂管理、善經營、知識面廣、結構合理的體育產業管理、體育經營開發人才隊伍。

5 結語

目前，由于大眾的體育意識不斷的提高以及全民健身的普及，我國體育旅游已逐漸發展成為一種時尚，成為新的消費熱點。體育與旅游產業融合發展的態勢已日趨明顯。山東省政府應該把握好自身良好的區位以及市場優勢深度開發體育旅游項目，大力培育體育旅游市場，同時提高全民的體育旅游消費意識，開展全民健身運動，打出具有“山東特色”的體育旅游項目，并且加強對體育旅游的宣傳和引導，開展體育旅游賽事，不斷提升體育競賽表演市場水平和質量。讓更多人的知道和了解山東體育旅游項目，加強旅游資源和體育旅游產品的統一規劃、整體開發、協同營銷，最大限度地發揮市場效應。

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