新背景下我國農產品貿易發展現狀及改革初探

中央民族大學 趙 爍

眾所周知，加快我國經濟發展、構建和改善我國農產品市場是全面建設小康社會和促進我國國民經濟持續發展的主要能動力，亦是我國市場整體經濟工作中所要長期堅持的總體目標和要求。這不僅使我國的整體經濟趨勢得到持續穩固的發展，而且在緩解“城鄉一體化”的問題上同時具有不可忽視的決定作用，面對當今不斷變化的我國市場經濟，農產品市場還存在一些不足之處，需要國家有關部門予以完善和支持，進而完善我國經濟建設的步伐。

1 我國農產品貿易發展現狀

具有天然趨利性的農產品市場承擔著國家的經濟生活總命脈，因此其行業由于本身具有的交流和經營的特點，在我國各個地區特別是我國農村區域的經濟建設中具有不可替代的位置。

1.1 農產品貿易的增長速度快

根據我國海關統計顯示，在2010年我國農產品進出口總額達到了800億美元，比前一年同期增長了13%，其中農產品的出口數額達到了378。4億美元，比上一年同期增長的15.18%；農產品的進口數額達到了411.7億美元，比前一年同期增長了12.17%。可以說我國的農產品貿易的增長速度是驚人的，在當前我國對外農產品貿易的排位上列第6位，占到全世界農產品毛衣總額的6.07%。因此我們可以看到我國的農產品貿易在世界上排名依然有較大的上升空間，并且朝著農產品貿易大國邁進。

1.2 能夠有效利用國內外市場的資源配置

我國加入到WTO之后，農產品的比較優勢與競爭優勢逐漸體現出來。一方面，我國農產品出口數額增長較快，通過一系列保證農產品質量的措施，幫助農產品實現向競爭優勢的轉化。這說明我國農產品貿易市場能夠有效利用兩個市場，并且在穩定發展中將能力提高。

1.3 優化農產品對外貿易結構

由于當前國際市場的需求，對我國農產品貿易的進出口結構進行優化，其中包括對國外市場的調研與調整主要的農產品出口品質，這樣不僅能夠打破國外的技術壁壘，提高我國農民收入，還可以避免國際貿易的摩擦，緩和競爭激烈的外部經濟環境。另一方面，從生態環境保護上來說，我國農產品貿易市場應當控制土地密集類型中耗費較多的貿易產品出口，而適當多進口一些互補型的產品，減少競爭型產品的數量。

2 我國農產品貿易市場存在的問題分析

2.1 農產品貿易促進工作不完善

在當前我國農產品貿易的促進工作逐漸受到越來越多人的關注，我國政府也做出了許多努力，例如加大對農產品出口退稅、設置相關的基金等。但是從整體發展開看，我國的農產品貿易市場的國際化進程依然處于起步階段，不但與發達國家有著較大的差距，而且也不能滿足加入WTO后的國際農產品貿易發展需求。在當前我國農產品貿易的出口區域較為分散，企業規模較小，交流信息渠道不夠通暢，因此產生了一些阻礙發展的狀況。

2.2 農產品標準化程度較低

我國的部分農產品難以進行有效的規模化經營，受到多種因素的嚴重制約。例如在2007年，食用油貿易出口量雖然同比增長了50%，但是出口額卻下降了4%。目前來說，我國初級的農產品出口數量約占到80%，深加工產品出口數量能夠占到了20%，但是世界農產品出口大國荷蘭的初級農產品和深加工產品的出口數量比例達到了1：3。在另一方面，根據有關部門的分析，西方發達國家的農產品加工數量占到了生產總量的90%以上，在加工轉化之后的產值能夠增長3～4倍，反觀我國農產品加工的數量只占到加工總量的25%左右，而加工產值只增加約30%左右，例如我國蘋果達不到美國市場售價的10%。

2.3 我國農產品貿易的品牌意識不強

由于我國出口的農產品貿易的企業規模多為中小型企業，因此只是注重出口的數量，而忽視了創立品牌與商標意識，這便無法獲得品牌帶來的商業價值。而少量的有著自身品牌的農產品由于在市場中宣傳力度不夠，因此很難在國際市場中打出自己知名度。

2.4 政府對支持政策與服務方面落后

在國際市場中，對農業貿易保護成為了一種國際管理，而中國的農業保護水平一直處于很低甚至忽略保護的狀態。現在我國主要糧食的成本正以超過10%的速度增長，農產品的價格有可能超過世界價格水平的趨勢。但是反觀我國卻并沒有針對自身農產品貿易特點的政策出臺，并且缺乏相關的農產品出口信息與國際預警檢測體系等服務。

2.5 我國農產品貿易缺乏國際競爭力

由于我國農產品主要以農戶生產經營為主要途徑，進行出口貿易的也多為小企業，雖然在近幾年也出現了一些具有一定規模的企業，但是從整體來看還是占極少數，加上貿易行業組織的不完善，政府牽引力不夠，因此規模化與組織化程度較低。由于企業的規模小，經營區域分散導致產品的成本增加，削弱了參與國際市場的競爭力，加上政府方面的保護力度不夠，因此企業承擔了加大的市場風險。

3 對我國農產品貿易改革的對策研究

3.1 優化整體資源配置

對我國整體資源進行統一配置，進而發揮出最大作用。例如在東部發展較快的地區，對資金投入加強，加強科技創新研究力度，實現科技興農的目標，對國際市場需求來調整我國的產業結構，培養出一批優質企業。在我國的中部地區，應當最大程度的發揮出自然資源的絕對優勢，建立集中的農產品培育基地，實現產業化經營與管理，擴大農產品出口規模。發展我國相對落后的西北地區與少數民族地區，以自身品牌優勢，發展具有地區特色的農業，擴展我國邊境貿易。

3.2 政府加強宏觀管理，制定相關政策

要加強法律監督，完善相關的法律法規。在烏拉圭回合談判會議結束后，一些發達國家對自身的農業支持政策進行了調整與完善。如果想要提升農產品的國際競爭力，就必須要健全相關的政策法律體系。我國政府要加強農業基礎法律政策的建立，確保相關的法律法規落實到實處，為我國的農產品貿易發展營造出良好的環境。

3.3 提升我國農業組織化建設程度，加快我國貿易的標準化建設

我國政府的相關部門為了提高農業組織化建設程度，首先要加強配合與協作工作，進而解決分散生產帶來的難以對農產品控制的問題。在當前我國農產品出口已經從最初改革開放時期中由少數外貿公司經營的目的發展到當前超過兩萬家企業。政府對于龍頭企業需要在政策、人才培養、稅收等方面加以支持與保護，并且盡快完善多種中介組織的建立，進而更加充分地獲得企業信息與提升農產品企業的國際營銷能力，最大程度地開拓農產品的國際市場。

3.4 依靠科技力量，提升我國農產品國際競爭力

從整體程度上來看，我國的農業科學技術發展水平較低，與發達國家的水平相比還有著一定的距離。這導致我國農產品貿易出口的附加值較低，而成本增長快，喪失了國際競爭力。因此我們現階段應當重視科學創新，優化與完善農產品貿易結構，有效利用科學技術降低生產成本，提升企業的生產效率與農產品品質。地方政府同時需要對農民進行科技教育，加強農業人才的培養，高校與企業相結合，促進科學技術的有效實踐，進而提高農產品貿易的附加值，增強國際競爭力。

3.5 農產品貿易企業應當具有品牌意識

我國應當加大力度來培養優質企業，樹立具有國際競爭力的農產品企業與品牌。在市場經濟中，農產品的品牌是進軍到國際市場中的基礎，因此必須要充分培養與利用國內著名的企業品牌資源，對品牌進行宣傳，讓中國的農產品走向國際。而出口企業也應當認識到樹立品牌觀念的重要性，認識到品牌等于價值。

3.6 政府完善相關的信息發布系統

地區政府應當建立相應的平臺，我國的農產品貿易企業提供相應的信息支持，并且對國際上多變的準入法則進行搜集與分析，并且全面反饋給農業企業。

4 結語

總之，農產品貿易市場作為我國現代經濟的核心部分，體現著一個國家的繁榮昌盛，同時在我國改革社會主義城鄉一體化的建設過程中，也對我國農產品貿易市場提出了新的要求和挑戰。因此，我國有關部門要努力適應當前的社會建設的要求規劃，進一步加快我國農產品貿易市場體系的建設步伐，在加大農產品貿易維護工作同時，增強經濟發展的機構領導功能，并且對農產品貿易加大力度進行改革。此外，有關部門還應采取一些有效的措施和對策，積極調整和改革我國農產品貿易市場發展中的不足，對貿易體系進行政策上的扶持，從而提高和完善我國農產品貿易的機構和模式，以便更好地推動我國的整體經濟發展。

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