新形勢下營造民營企業合理競爭環境的探討

許 昌職業技術學院 王紅帥

在改革開放30余年來，民營企業為中國經濟發展作出了巨大的貢獻，我們在充分肯定民營企業的作用同時，也要清楚地看到民營企業發展并不是一帆風順的，一直到今天依然存在著阻礙企業發展的問題。在2010年5月13日，我國政府頒布的《國務院關于鼓勵與引導民間投資健康發展的若干意見》中，就將民營企業環境發展作為發展企業的主要途徑。雖然我國民營企業在近幾年得到顯著發展，但是與西方的發達國家依然存在著明顯的差距，主要由于我國民營企業競爭力較弱，并且競爭環境難以適應市場經濟的發展。本文對當前我國民營企業發展面臨的環境影響進行深入分析，并對如何對民營企業營造合理的競爭環境提出思考與建議。

1 我國民營企業發展面臨的機遇

第一，在2007年我國政府頒布的“一號文件”(《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》)中，明確了對我國中小型企業的發展的支持力度，并且積極支持加工業的發展，吸納大量的勞動力，解決社會人員就業的問題，有利于提高群眾的收入，推進城鎮化建設。在2008年中央“一號文件”中，再次強調了鼓勵對我國中小型企業的發展，中央與地方政府要增加對企業產業化發展專項資金，支持地方的龍頭企業進行科技研發與基地建設等。政府對民營企業的稅收政策更加完善，促進了企業的健康發展。新時期的社會建設也要求創辦更多的民營企業，這樣能夠解決農民就業問題，在這種情況下，我國的民營企業應當抓住機遇來得到健康發展。

第二，在我國政府鼓勵民營企業發展的政策形勢下，各地方都紛紛出臺了一系列的配套的政策，例如河北地區就出臺了《關于進一步鼓勵、支持與引導民營企業經濟發展的若干意見》、《關于鼓勵支持民營企業參與到國有企業改革的實施意見》等。地方政府都鼓勵與支持民營經濟的迅速發展，并且放寬了民營企業主體市場進入的門檻，保障了民營企業的公平待遇，加大了信貸的投入力度，合理引導民營企業多渠道融資等多種措施，進而實現民營經濟的全面發展。

第三，產業結構的優化調整。為了實現市場經濟發展的目標，我國提出了新一輪的產業結構完善戰略：通過高技術的改造來轉變傳統產業，從整體上提升產業效益；從多角度著眼來打造新的戰略發展產業；對第三產業要優先發展，推進整個產業體系的均衡發展。政府大力推進以市場為導向的企業創新機制，引導企業打造高新技術，這為民營企業發展提供了良好而穩定的環境。

2 我國民營企業競爭環境現狀與問題

我們都知道，提高人類文明與社會發展的唯一力量就是競爭。在當前的市場經濟中，企業存在的地方只要有市場就會有競爭，而企業的發展也離不開競爭，可以說競爭是伴隨著企業的成長的。在改革開放以來，我國民營企業環境呈現出寬松而沒有秩序的狀態，加上企業在競爭中呈現白熱化，因此許多企業在環境中難以生存因而面臨著新的瓶頸，出現了一些問題：

2.1 競爭對手出現轉變

在我國加入到世界貿易組織以來，民營企業也逐步走向國家化，并且尋求科學正確的發展的方向。我們不可否認在近十年來，一些企業開創了國際貿易的先河，并且對國際化的資源配置起到了推動性的作用，例如一些加工業能夠很好地對國內外兩個市場資源進行綜合調配，而且一定程度上為其他民營企業起到了模范帶頭作用。但是我們必須認清我國民營企業在參與到國際企業競爭中出現的以量低價的限制；當我們去進軍到國際市場的時候，外國企業也入侵到我國市場。據有關部門統計，在2010年一年中，全世界前20的企業中已經有7家企業在中國設立了自己的工廠，在當前的競爭中已經不是國內企業的競爭了，競爭對手一夜之間發生了質的變化。也就是說我國的高端市場已經逐漸被國外企業所占領，而民營企業的競爭對手換成了國際強者。在我國企業競爭國際化是一種必然現象，因此我國民營企業需要在經營意識上發生轉變。

2.2 轉型困難

對于我國一部分的市場已經被外資企業所占領，民營企業眼睜睜地看著卻難以行動，這是由于企業的意識不到位。諸多企業紛紛占領著低端的市場，它們對于競爭形勢缺乏清醒的認識，依然認為需要從節省資源來提高自身競爭力方面著手，這在很大程度上影響了企業的發展。對于企業的競爭來說，多盈利不一定就是高競爭，相反高競爭反而代表著少收益。在當今政府積極鼓勵民營企業實現轉型升級，企業需要認清自己朝哪方面努力才能打破環境的制約。

2.3 缺乏平等競爭的經濟環境

在傳統市場經濟中，以公有制為主體的理解有些偏差，因此在制定政策與實際操作中，對于民營企業有些不適當的政策限制。而對企業融資的渠道也較少，讓大量私營企業呈現出融資困難的現狀。

2.4 受到經濟環境的負面影響

由于前幾年美國的經濟危機波及范圍較廣，對我國的民營企業的出口造成了嚴重的影響，企業的競爭力明顯地下降，在出口產品數量上大幅度下降，利潤減少，直接影響到企業的經濟收益。尤其在近兩年，工業的生產資料市場普遍提價格，而生產出的產品的價格提升有著一定的滯后性，這讓一些位于中下游鏈條的民營企業利潤空間減小，甚至一些市場萎縮，并且造成了企業庫房大面積地積壓。

3 對營造民營企業合理競爭環境的思考與對策

3.1 施行國民待遇，實現市場準入

我國民營企業一直為我國的國民經濟做出巨大的貢獻，但是在競爭中卻受到了不公平的賽與，不能與其他市場主體進行公平競爭，這有悖于市場的發展規律。外國的經濟學者曾經提出了四方面的市場準入原則：第一是政府要取消補貼，這是因為政府給國有企業的補貼就是不公平的市場準入。第二是減少國有企業的行政許可，也就是我們所說的改革審批制度。第三就是對企業主體配套條件要公平，在配套條件中包括有兩個方面，一個是材料的價格，如果給民營企業的價格超過國有企業，就會削弱了民營企業的競爭力；在另一方面就是配套品與代用品的政策也要公平原則，否則也會阻礙民營企業公平競爭環境的創建。第四就是價格問題，當政府限定了價格，對新進入市場的民營企業是不利的。這是由于新進入市場的企業需要競爭，而價格是很重要的手段，政府如果限制了價格，企業就難以競爭。所以我們的市場準入就是保證上四個方面的公平。

3.2 處理好消費者、民營企業與政府三者的利益關系

在市場經濟活動中主要由消費者、民營企業與政府三者組成，而處理好這三部分是市場經濟環境創設的成敗所在。因此我們在發展民營企業環境過程中，要想構建公平的競爭環境，就必須要處理好這三者的利益關系。我們可以將這三者的利益關系概括為：首要的利益是消費者，而民營企業是基本利益，政府是生產過程中不可缺少的利益。在生產過程中，企業在維護消費者的利益基礎上獲得利潤，并且依法納稅給政府的財政收入，而政府在為消費者維權的過程中開創了政企關系。

3.3 健全法律法規，為民營企業保駕護航

當前的市場經濟是法制經濟，民營企業的發展依靠法律制度來保障和規范。首先我們要創新法制觀念，樹立起多種經濟模式平等保護的思想，進一步提升為民營主體發展服務的主觀能動性。其次政府相關部門要加強立法，從整體上清理阻礙我國民營企業發展的規定，并且根據實際情況制定保護民營企業的相關法律法規，另一方面要出臺相關的引導民營企業合理競爭的條例與文件。 第三需要嚴格執法，在文件中明確規定執法部門的責任，注意辦案方式，盡量減少對民營企業生產與運營中的影響。

3.4 加強國際間合作，拓寬投融資渠道

僅僅依靠政府的支持與企業自身的籌備工作遠遠不夠促進企業的良好發展，政府需要建立適應當前市場化的投融資機制，引進國外的大量商業資本進入，建立起全球性的融資服務性平臺。我們也應當抓住給予，借助國際間的合作契機，與其他國家企業在技術與融資方面開展對話與合作，雙方可以充分利用本國戰略的互補性來優化資源，發揮出自身的優勢。

4 結語

優勝劣汰，物競天擇，在競爭中才能獲得進步，這是發展的基本規律。企業需要競爭的驅動，但是在競爭中也要理性發展。民營企業需要在一個安定健康的環境中生存與發展，需要多方面對民營企業的合理競爭環境進行構建，鼓勵企業走多元化與特色的發展道路，提升競爭意識，在健康的環境中推動企業的可持續發展。

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