淺論我國(guó)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易存在的問(wèn)題及發(fā)展建議

河北大學(xué)圖書(shū)館 張建英

1 我國(guó)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易是版權(quán)貿(mào)易中最重要和常見(jiàn)的一種，對(duì)于我國(guó)而言，其涉及的主要內(nèi)容包括翻譯權(quán)的轉(zhuǎn)讓、大陸與港臺(tái)間的中文專(zhuān)有出版權(quán)的轉(zhuǎn)讓等。從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，我國(guó)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易有了迅速和規(guī)范的發(fā)展。對(duì)于近年來(lái)的發(fā)展和現(xiàn)狀，可以從以下幾個(gè)方面把握其整體特征：

1.1 從發(fā)展速度來(lái)看，引進(jìn)和輸出圖書(shū)版權(quán)均有快速發(fā)展

近20年來(lái)，我國(guó)圖書(shū)版權(quán)發(fā)展非常迅速。1992年我國(guó)圖書(shū)版權(quán)引進(jìn)和輸出貿(mào)易總數(shù)為1666種，2005年為10150種，2007年達(dá)到了12826種，2008年超過(guò)了18000種，期間增長(zhǎng)了10倍之多。從圖書(shū)版權(quán)引進(jìn)方面來(lái)講，進(jìn)入21世紀(jì)后尤其在2005年后，圖書(shū)版權(quán)引進(jìn)數(shù)量呈高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。1992年的版權(quán)引進(jìn)數(shù)量為1057種，2006年為10950種，2008年這一數(shù)字達(dá)到15776，可見(jiàn)，圖書(shū)版權(quán)引進(jìn)發(fā)展之迅猛。從版權(quán)輸出方面來(lái)看，雖然不如引進(jìn)發(fā)展速度快，但也呈總體上升趨勢(shì)。1992年，版權(quán)輸出數(shù)量為609種，2006年為2050種，2008年這一數(shù)字達(dá)到2440，期間增長(zhǎng)了3倍。

1.2 圖書(shū)版權(quán)的引進(jìn)和輸出對(duì)象均成集中化現(xiàn)象

在我國(guó)圖書(shū)版權(quán)發(fā)展過(guò)程中，不管是引進(jìn)還是輸出，都成不均衡態(tài)勢(shì)，貿(mào)易對(duì)象比較集中。從版權(quán)引進(jìn)方面看，主要集中在西方發(fā)達(dá)國(guó)家。在歐美地區(qū)，圖書(shū)版權(quán)引進(jìn)主要集中在美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、俄羅斯和法國(guó)，2009年列前3位的就是美國(guó)、英國(guó)和德國(guó)，在亞洲，日本和臺(tái)灣是主要引進(jìn)區(qū)域。從版權(quán)輸出方面來(lái)講，主要集中在亞洲地區(qū)，尤其是東亞和東南亞地區(qū)。近兩年來(lái)，對(duì)美國(guó)的版權(quán)輸出逐漸增長(zhǎng)，2009年排名前了位的是臺(tái)灣、美國(guó)和韓國(guó)，但總體上仍然以亞洲地區(qū)為主，尤其對(duì)歐洲的輸出非常少。

1.3 圖書(shū)版權(quán)的引進(jìn)和輸出題材有很大區(qū)別

從圖書(shū)版權(quán)的題材方面來(lái)講，引進(jìn)和輸出是有一定區(qū)別的。首先，版權(quán)引進(jìn)的題材已經(jīng)逐漸由單一化向豐富化發(fā)展。到目前為止，幾乎涉及了科技、文化、經(jīng)濟(jì)、生活等多個(gè)領(lǐng)域，不管是暢銷(xiāo)書(shū)還是教科書(shū)都有驕人幅度增長(zhǎng)，大幅度地豐富了我國(guó)的文化市場(chǎng)。相比較而言，我國(guó)圖書(shū)版權(quán)輸出的內(nèi)容和題材略顯單一，基本上是以我國(guó)的傳統(tǒng)文化為主，主要包括傳統(tǒng)的歷史、文學(xué)、醫(yī)學(xué)、美術(shù)、旅游等方面。受中國(guó)文化的影響的主要是亞洲地區(qū)，這也是圖書(shū)版權(quán)輸出主要集中在亞洲的一個(gè)重要原因。

2 我國(guó)在圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易中存在的問(wèn)題及原因

2.1 我國(guó)在圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易中存在的問(wèn)題

2.1.1 圖書(shū)版權(quán)的貿(mào)易逆差非常嚴(yán)重

一直以來(lái)，我國(guó)在圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易中都存在較大的逆差，引進(jìn)多，輸出少，之間的缺口比較大。1997～2006十年期間，我國(guó)版權(quán)引進(jìn)數(shù)量為58077種，而輸出版權(quán)數(shù)量?jī)H為5362種，二者比例相差10倍之多。近年來(lái)，這一現(xiàn)象稍有改觀，2008年版權(quán)引進(jìn)數(shù)量為15776種，輸出數(shù)量為2440種，2009年，引進(jìn)和輸出數(shù)字分別為12914種和3103種，二者的比例下降為4:1左右，但顯而易見(jiàn)就是這個(gè)比例，圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易逆差也是非常嚴(yán)重的，同時(shí)由于多種原因影響，逆差的形式還會(huì)在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)存在。

2.1.2 圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易地區(qū)發(fā)展不平衡

圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易屬于貿(mào)易的一種，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化發(fā)展的表現(xiàn)。從中國(guó)目前來(lái)看，版權(quán)貿(mào)易的發(fā)展在各地域之間具有很大的不平衡性，一般集中在東南沿海地區(qū)和發(fā)達(dá)城市。在版權(quán)引進(jìn)方面，北京、上海、遼寧、江蘇、天津等地是主要地區(qū)，出版社相對(duì)實(shí)力比較強(qiáng)，市場(chǎng)較發(fā)達(dá)，在版權(quán)引進(jìn)量上也占了全國(guó)的絕大部分，不管是在經(jīng)濟(jì)效益還是在社會(huì)效益方面都具有較明顯的優(yōu)勢(shì)。在貿(mào)易輸出方面，總體上看來(lái)具有較強(qiáng)實(shí)力的出版社較少，目前主要集中在北京，江蘇、上海、浙江、吉林、遼寧等地區(qū)在貿(mào)易輸出方面也占有一定地位，而其他省市的版權(quán)輸出則顯得比較薄弱。圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易發(fā)展的區(qū)域不平衡體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)水平和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡，是版權(quán)貿(mào)易不健康的表現(xiàn)，也是市場(chǎng)系統(tǒng)不完善、不成熟的表現(xiàn)。

2.1.3 出版物缺乏文化內(nèi)涵，且盜版嚴(yán)重

從目前情況來(lái)看，我國(guó)圖書(shū)出版業(yè)一般都是商業(yè)性質(zhì)的，追求短期經(jīng)濟(jì)利益的多，追求承諾長(zhǎng)期社會(huì)效益的少。在出版書(shū)籍、發(fā)行雜志方面，一般都是以暢銷(xiāo)和經(jīng)濟(jì)收入為主要著眼點(diǎn)，從而忽略了出版物的文化內(nèi)涵。其實(shí)，書(shū)籍出版的主要目的并不只是娛樂(lè)和休閑，文化沉淀和社會(huì)價(jià)值具有更重要的地位，尤其是中國(guó)文化在國(guó)際上的地位越來(lái)越高，應(yīng)多出版發(fā)行一些具有高文化層次的內(nèi)涵，拉動(dòng)版權(quán)輸出。同時(shí)，盜版現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，圖書(shū)版權(quán)的盜版、剽竊等現(xiàn)象非常猖獗，雖然近年來(lái)我國(guó)頒布了《著作權(quán)法》，政府有關(guān)部門(mén)也在不斷努力，但執(zhí)法力度仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)，盜版現(xiàn)象依然是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，在很大程度上影響了我國(guó)的圖書(shū)版權(quán)市場(chǎng)和對(duì)外貿(mào)易。

2.2 存在問(wèn)題的原因

2.2.1 從運(yùn)行機(jī)制方面講，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制仍然影響著版權(quán)貿(mào)易的發(fā)展

雖然我國(guó)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革，但傳統(tǒng)的行政式管理模式具有較深的根源。從目前現(xiàn)狀來(lái)看，中國(guó)大多數(shù)圖書(shū)出版單位都是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的事業(yè)單位演變而來(lái)，經(jīng)過(guò)體制變革發(fā)展成為國(guó)有企業(yè)，還沒(méi)有成為真正意義上自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。同樣，圖書(shū)版權(quán)單位在很多領(lǐng)域還保留著行政管理的痕跡，所有者缺位、產(chǎn)權(quán)不清晰現(xiàn)象很明顯，企業(yè)自主權(quán)有限。在這種情況下，版權(quán)企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)自身效率最大化，資源的浪費(fèi)成為必然，勢(shì)必會(huì)影響版權(quán)貿(mào)易的發(fā)展。

2.2.2 從市場(chǎng)體系方面講，我國(guó)圖書(shū)版權(quán)的市場(chǎng)還不完善

我國(guó)是一個(gè)新興的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，和西方國(guó)家相比，市場(chǎng)體系還很不完善、很不成熟。中國(guó) 1992 年才加入 《伯爾尼公約》和 《世界版權(quán)公約》，并開(kāi)始真正參與國(guó)際版權(quán)貿(mào)易，在這方面更是一個(gè)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，不僅不能夠完全按照市場(chǎng)規(guī)則操作和運(yùn)行，缺乏必要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和海外市場(chǎng)拓展能力，而且市場(chǎng)體系不統(tǒng)一，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，再加上“中央社”和“地方社”區(qū)分，很難形成公平有效的版權(quán)市場(chǎng)。同時(shí)，在市場(chǎng)監(jiān)管方面，也缺乏行之有效的監(jiān)督管理，哄抬版稅、盜版剽竊、惡性競(jìng)爭(zhēng)都是市場(chǎng)不成熟的表現(xiàn)，也是經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象，一些出版單位在貿(mào)易過(guò)程中違規(guī)操作，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上損害了中國(guó)出版業(yè)的國(guó)際形象，不利于版權(quán)貿(mào)易的健康、快速發(fā)展。

2.2.3 從相關(guān)主體方面講，不管是版權(quán)代理機(jī)構(gòu)還是人力資源主體的素質(zhì)都有待提高

首先，在版權(quán)代理機(jī)構(gòu)方面，并不是專(zhuān)業(yè)的代理主體，大部分是由出版社自己組織和成立的，不管是在實(shí)力上，還是在管理和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)上都和國(guó)外代理機(jī)構(gòu)比較有一定距離，在國(guó)際版權(quán)貿(mào)易市場(chǎng)上很難形成自身的影響力和品牌，大大影響了版權(quán)交易的效率。實(shí)際上，版權(quán)貿(mào)易代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該是一個(gè)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，具有很重要的意義和作用，在運(yùn)作和管理上都有和出版單位不一樣的特點(diǎn)。我國(guó)目前只有28家版權(quán)代理機(jī)構(gòu)，且經(jīng)營(yíng)效益也較差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足版權(quán)貿(mào)易的需要，成為制約貿(mào)易發(fā)展的重要因素。其次，在人才隊(duì)伍方面，人才也比較匱乏。版權(quán)貿(mào)易是一個(gè)專(zhuān)業(yè)化程度很高的產(chǎn)業(yè)，對(duì)人員素質(zhì)的要求也非常高，不僅需要了解國(guó)際慣例、市場(chǎng)行情、圖書(shū)運(yùn)作規(guī)律等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還應(yīng)該掌握外語(yǔ)、法律和一定的管理技能，要求具有多方面的能力。而在我國(guó)，這方面的人才是比較缺乏的，認(rèn)識(shí)程度的不夠和片面性，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人員較少，影響了版權(quán)貿(mào)易健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

3 加快發(fā)展我國(guó)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易的建議措施

3.1 進(jìn)一步深化圖書(shū)出版業(yè)管理體制的改革

深化體制改革，從根本上說(shuō)就是以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，對(duì)圖書(shū)出企業(yè)進(jìn)行根本性變革，調(diào)整內(nèi)部管理機(jī)制，優(yōu)化配置資源，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高自身的運(yùn)營(yíng)效率。在實(shí)際操作上，就是通過(guò)徹底的企業(yè)化改制，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，淡化行政關(guān)系，減少行政干預(yù)，使其真正成為一個(gè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，形成比較完善的以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的版權(quán)貿(mào)易體系。

3.2 不斷完善版權(quán)貿(mào)易市場(chǎng)體系

對(duì)政府而言，應(yīng)進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊盜版、惡性競(jìng)爭(zhēng)等不良現(xiàn)象，加大監(jiān)管和懲罰力度，維護(hù)我國(guó)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易正常秩序，為其提供健康、有序、公平的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)企業(yè)而言，應(yīng)充分了解市場(chǎng)規(guī)則，能夠熟練分析市場(chǎng)、研究市場(chǎng)、了解市場(chǎng)的供需變化情況，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，抓住機(jī)遇，充分利用市場(chǎng)資源，建立自己的品牌和特色，走專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的道路。同時(shí)加強(qiáng)同其他企業(yè)、部門(mén)以及國(guó)外出版業(yè)的聯(lián)系與合作，充分利用各種那個(gè)平臺(tái)，宣傳和展示自己，提高自身的影響力和知名度。

3.3 加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易的扶持

我國(guó)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言，還基本處于初級(jí)階段，這就需要國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)進(jìn)行必要的支持和幫助。一是從政策上，簡(jiǎn)化出口報(bào)關(guān)、退稅等手續(xù)，完善各項(xiàng)法律法規(guī)，做好版權(quán)貿(mào)易的服務(wù)和保障工作；二是提供必要的資金支持，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金，在物質(zhì)上鼓勵(lì)文化產(chǎn)品的輸出；三是加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，在圖書(shū)出版和貿(mào)易的整體方向上多進(jìn)行一些幫助和指導(dǎo)，多出版一些反映中國(guó)文化的優(yōu)秀作品，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)各部門(mén)之間協(xié)調(diào)和溝通，共同推進(jìn)版權(quán)貿(mào)易的發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易人才的培養(yǎng)

一方面，強(qiáng)化圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易的高等教育教育，可在大學(xué)本專(zhuān)科和研究生層面設(shè)立該學(xué)科專(zhuān)業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，培養(yǎng)更多的具有懂法律、外語(yǔ)、經(jīng)貿(mào)、營(yíng)銷(xiāo)、圖書(shū)信息等多方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)的大學(xué)畢業(yè)生，充實(shí)我國(guó)版權(quán)貿(mào)易的人才隊(duì)伍。同時(shí)，也可以加強(qiáng)高校的職業(yè)教育，為從事該行業(yè)的人員提供更多學(xué)習(xí)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)，不斷提高人才隊(duì)伍的素質(zhì)。另一方面，可根據(jù)實(shí)情情況，建立版權(quán)貿(mào)易人才職業(yè)資格認(rèn)證制度，從事該行業(yè)的人，必須獲取資格證書(shū)才能夠上崗，這就提高了從業(yè)資格的門(mén)檻，強(qiáng)迫更多的人學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

3.5 完善圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易代理機(jī)構(gòu)

首先，要以專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化為方向，轉(zhuǎn)變代理機(jī)構(gòu)單純的“中介人”和“經(jīng)紀(jì)人”角色，參考西方發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，在信息服務(wù)、業(yè)務(wù)代理等方面加大投入，廣泛參與策劃和市場(chǎng)活動(dòng)，深入拓展服務(wù)范圍，完善代理機(jī)制。其次，根據(jù)實(shí)際情況成立全國(guó)性的版權(quán)貿(mào)易協(xié)會(huì)，基本上實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，建立信息平臺(tái)，充分發(fā)揮自身的橋梁紐帶作用，積極推動(dòng)全國(guó)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易的發(fā)展。

[1]王雪野.國(guó)家圖書(shū)版權(quán)與貿(mào)易[M].中國(guó)傳媒大學(xué)出版社,2009.

[2]李薇.我國(guó)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易中的問(wèn)題與對(duì)策[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù),2007(12).

[3]劉青.我國(guó)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易不平衡及其應(yīng)對(duì)措施[J].改革與開(kāi)放,2010(2).

[4]新聞出版總署出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司[N].2009年全國(guó)新聞出版業(yè)基本情況,2010.

[5]儲(chǔ)節(jié)旺等.關(guān)于我國(guó)知識(shí)管理首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)思考[J].情報(bào)理論與實(shí)踐,2010(8).

[6]言恭達(dá).關(guān)于版權(quán)保護(hù)當(dāng)前的形勢(shì)和建議[J].中國(guó)版權(quán),2010(4).