樹立統計核心價值觀推進統計事業新發展

黃祥云

（臺州市統計局/局長，浙江 臺州 318000）

統計核心價值觀決定了統計人在統計實踐中的行為指向，從更深層次影響著統計人的思想方法和行為方式。它是統計精神、職業道德、思想理念中最根本、最重要和最集中的價值內核，也是最本質、最具決定作用的部分，它支撐和影響著統計人的價值判斷，它的成型和系統化，必將成為統計工作者共同遵循和維護的行為準則，必將滲透到其思想和心靈深處。

一、樹立統計核心價值觀的作用

（一）有助于明確發展方向，推動統計事業科學發展。當前，統計對象的規模越來越龐大，結構越來越復雜，變動越來越頻繁；黨和政府越來越重視統計事業，社會公眾越來越關注統計工作，統計需求急劇增加；政府統計既面臨著巨大挑戰，也迎來了良好的發展機遇。在這種背景下，如果沒有統計核心價值觀，統計工作就會迷失發展方向。統計核心價值觀能夠幫助統計工作者理解統計的本質、堅定統計發展方向，制定符合統計科學發展的思路和舉措。

（二）有助于提高數據質量，增強統計公信力和權威性。不同的價值觀，會產生不同的工作成效。隨著統計法律法規的不斷健全，社會公眾對統計的規范化程度和質量要求越來越高，不僅關心政府公布統計的數據，而且關注統計數據的生產過程。統計工作不僅要為黨委和政府提供科學決策的統計依據，而且要全面、準確、及時地向社會公眾公布經濟社會運行的基本形勢，還要監督統計數據生產過程中的各個環節，及時查處在統計數據上弄虛作假的違法行為。在這種情況下，提出樹立統計核心價值觀，有利于進一步提高統計工作質量，增強政府統計的公信力，在多變的社會轉型過程中維護統計工作的權威性。

（三）有助于統一內部思想，提升隊伍凝聚力和戰斗力。當前社會的發展，引起統計干部一系列的思想沖擊：有的干部對政治業務學習不重視、不刻苦、不鉆研；有的干部事業心和責任感不強，在崗不愛崗，愛崗不敬業；有的缺乏改革創新精神，安于現狀；有的拈輕怕重，推諉扯皮；有的盲目攀比，講待遇不講奉獻等等。以上這些現象與目前新形勢下統計工作的要求很不相適應。從根源上解決這些問題，必須依賴于核心價值觀的導向、約束和凝聚作用，引導干部職工形成積極健康的價值觀，提高綜合素質，形成機關內部的和諧氛圍，為全市統計事業的可持續發展提供源源不斷的動力。

二、樹立“誠信、服務、敬業、奉獻”的核心價值觀

“誠信”是基本準則。誠實守信，是一切道德的基礎和根本，是人之為人的最重要的品德，是安身立業的基本準則。千百年來，誠信被中華民族視為自身的行為規范和道德修養，誠信也可以說是公民的第二個身份證。誠信代表統計工作最根本的品質，是統計工作的生命線。誠信于統計就是實事求是，真實可信，依法統計，不出假數。朱镕基、溫家寶兩任國務院總理都曾分別題寫過“不出假數”和“真實可信”，可見誠信對于統計工作的重要性。馬建堂局長多次講“真實可信”，作為政府統計工作者，要始終視求真務實為天職，恪守職業操守，遵守統計法規，依法統計。一是求做誠信之人。要以誠待人，互相信任，互相尊重，講誠實話、真心話、良心話。二是求統計數據之真。要把真實準確視作統計的生命，堅持“不出假數”和“真實可信”的原則，抵制在統計上弄虛作假的行為，依靠科學的方法和手段，保證統計數據的真實、準確、可信。三是求統計基礎之實。統計數據的真實與否取決于基層統計數據，統計人要致力于夯實統計基礎，筑牢統計基礎。四是求統計分析之深。要對統計數據進行深入分析，發掘數據之間的內在聯系，探詢經濟運行的內在規律，真正為黨和政府提供有價值的統計分析。

“服務”是基本宗旨。進入新世紀以來，統計的重要性越來越突出，社會各界對統計服務的需求也越來越多：各級黨委、政府為提高執政能力和加強宏觀調控，需要統計部門科學、準確、及時地反映經濟社會運行狀況；企事業單位、各類市場主體為正確判斷行業發展和市場走向，捕捉商機、規避風險，需要密切關注統計部門發布的信息；社會公眾出于對經濟社會發展和自身利益的關心，也越來越關心統計信息。因此，統計人員更要強化服務意識。一是樹立服務至上的理念。服務是核心價值觀的基本理念之一。作為政府統計部門，就要把職能首先定位在“服務”兩字上，把為經濟社會發展服務，作為統計工作的出發點和落腳點。二是充分發揮統計服務的功能。拓寬服務領域，創新服務手段，優化服務方式，提高服務水平，切實發揮好經濟社會發展的“晴雨表”、黨政領導決策管理的“參謀部”和社會公眾咨詢服務的“信息窗”作用。三是切實提高服務能力。不斷提高廣大統計人員的調查能力、分析能力、創新能力、設計能力、信息提供能力和學習能力，努力構建理念先進、業務精通的復合型專業化統計隊伍，提高統計系統的整體服務能力。

“敬業”是立業之本。敬業精神是做好每一項事業的基本。統計工作是一項科學嚴謹、任務艱巨、責任重大又需長期堅持的事業，更需要統計從業工作者有崇高的敬業精神。一要有熱愛統計事業的精神。統計工作越來越重要，越來越受領導和公眾的關注。要盡心盡職，真情投入，勤奮工作，立足崗位。二要有嚴謹的工作作風。從統計方案的制定到調查方法的設計，從數據的采集到匯總、加工和分析，都要一絲不茍，精益求精，力求統計數據準確可靠，統計分析符合客觀規律。三要有持之以恒的信念。統計事業的改革發展不是一朝一夕就能見效，它需要堅持不懈地為之奮斗。

“奉獻”是價值升華。“奉獻精神”是對事業不求回報的愛和全身心的付出，其對統計工作者來說具有更高的標準。一是要經得起吃苦。統計工作者每天要面對著繁重的工作任務，調查項目越來越多，調查頻率越來越高，加班加點、犧牲節假日也就越來越平常。二是要守得住清貧。統計部門是“清水衙門”，沒有豐厚的收入，也沒有較高的社會地位，有的只是統計產品。三是要耐得住寂寞。統計工作整天跟數據打交道，只有單調的程序化工作。所以奉獻精神是統計工作者實現自我價值的需要，或者說是自我價值的升華。

三、如何樹立統計核心價值觀

樹立統計核心價值觀是一項任重而道遠的工程，不可能一蹴而就，關鍵在于點滴積累、長期滲透，使之真正融入統計工作全過程，滲透統計工作的各個領域，涵蓋統計工作的方方面面。

（一）要以先進典型人物為學習榜樣，宣傳核心價值觀。列寧說：“榜樣的力量是無窮的。”鄧小平同志也曾多次強調：“身教重于言教。”要高度重視學習和宣傳身邊的先進典型人物，善于發揮其積極作用，通過樹立典型，加強示范引導，使臺州市統計工作者學有榜樣，趕有目標，見賢思齊，促進核心價值觀的快速形成。近年來，全市統計系統廣大干部職工深入貫徹落實科學發展觀，愛崗敬業，扎實工作，涌現出了一批先進典型人物，推動了臺州統計事業的深入發展。臨海市統計局的鄭慧玲同志就是其中的突出代表，是千千萬萬統計人的縮影，是一朵清池中的荷花。她的先進事跡生動體現了“誠信、服務、敬業、奉獻”核心價值觀。作為統計人，要學習她勤于鉆研、敢于創新的工作作風；學習她愛崗敬業、淡泊名利的優秀品質；學習她直面困境、意志堅強的拼搏精神；學習她樂于助人、無私奉獻的高尚情操。

（二）要以統計文化建設為重要載體，確立核心價值觀。統計文化是在統計工作創新發展過程中形成的共同理想信念、價值觀念和行為準則，是統計系統整體文明的總和。統計文化建設的核心和靈魂就是樹立統計核心價值觀，把兩者緊密結合起來。一要強化學習。緊緊圍繞建設“學習型機關”，制定學習計劃，豐富學習內容，健全學習制度，迅速掀起比學習、比理論、比業務、比技能活動高潮，保持一種積極進取、奮發向上的精神風貌和工作狀態，為促進工作上臺階、上水平打牢思想基礎。二要錘煉作風。緊緊圍繞建設“高效型”機關 ，大力弘揚求真務實、埋頭苦干的作風，雷厲風行、善作善成的作風，艱苦奮斗、無私奉獻的作風，以作風的轉變帶動統計工作質量的提高。三要凝心聚力。緊緊圍繞建設富有戰斗力的干部隊伍，開展豐富多彩的文娛體育活動，培養團隊精神，增強集體榮譽感，凝人心，聚合力。

（三）要以推動統計改革發展為落腳點，實踐核心價值觀。再好的核心價值觀也要有落腳點，否則就是空中樓閣。當前，臺州市統計核心價值觀的落腳點就是：深入貫徹實施統計服務工程、統計基礎工程、統計創新工程和統計文化工程，不斷提高統計能力，不斷提高統計數據質量，不斷提高政府統計公信力。要通過努力提高統計服務能力、統計創新能力和統計數據質量保障能力，不斷推進全市統計工作持續、健康發展。

（四）要以科學的制度建設為保障，形成樹立核心價值觀的長效機制。制度是組織中所有人遵守的共同行為準則。制度規范的內容主要有兩類：一類是通過制度來進行懲罰，目的是使得制度所表述的內容不發生，即懲罰型制度。另一類是通過制度來進行獎勵，目的就是促使制度所表述的行為多多發生，即獎勵型制度。可以說，制度是從具體的經驗層面對統計人“什么是重要的，什么是不重要的；什么是該做的，什么是不該做的”進行引導。要善于利用深刻體現統計核心價值觀的制度對統計人的行為進行“揚”或“抑”，鼓勵符合統計核心價值觀的行為，懲罰不符合統計核心價值觀的行為，從而保障統計核心價值觀的權威性，落實臺州統計系統的核心價值觀，推動全市統計事業再上一個新臺階。