陳新光
(上海市閘北區統計局,上海 200070)
“統計人生,沒有驕人業績,沒有驚天動地,有一種人用平凡的統計書寫著人生奇跡。”新中國政府統計機構伴隨著共和國的建立,經歷了整整60年,在這個值得紀念的重要日子里,我自然想起我在《統計人生》詩歌中的開篇詩句,因為它是我統計人生的真實寫照。
進入新世紀后,我經組織部門考核,調整到基層統計工作領導崗位。2001年,上海市閘北區委組織部領導和我談話,宣布我調整工作的任命,并向我說明了區委區政府加強統計工作的重要性,希望我在這個崗位上有所作為。當時我對工作的調整心中沒底,感到統計工作對數理知識的要求很高,而我對于數字的敏感度也不高,況且自己當時已47歲,對做好統計工作信心不足。特別是到新工作崗位不到一個月就感到力不從心,因為上海中心城區的統計局是和發改委部門合署辦公,面臨著編制人員少、專業性強、工作要求高等困難,再加上統計在當時社會的認可度也不高,每天桌上一堆的統計報表需要我審核簽發上報,面對這些數據報表,我看得云里霧里,心中沒底,自然畏難情緒陡然上升,甚至萌發了想找區領導反映調整我的統計崗位的念頭。
當時,我正在讀的《愛因斯坦傳記》一書中的一句名言給我留下了深刻的印象,“熱愛是最好的老師”。他的這句名言道出了熱愛對一個人謀事的重要作用,即熱愛是做好任何事情的基礎。熱愛能激發人的潛能,調動人的積極性和創造性,使之對事業的完美充滿渴求,即便是遭遇困難挫折,也能“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”。我想統計工作雖然專業性強,但是有上級領導的支持、周圍同事們的幫助,加上自己的勤奮努力,相信自己一定能夠做好這份工作。我國古代《詩經》中有句名言贊頌孔子:“高山仰止,景行行止;雖不能至,心向往之。”也就說,一個人只要有信仰和追求,就能不計艱險、不計功利,始終一絲不茍地朝著認準的目標努力。
做好統計工作,首先要選好統計的突破口,統計專業性強的特點決定了首先要了解和掌握統計理論和統計基礎知識。從那時起,我就暗下決心要從學好專業知識做起。在理論學習上,我堅持用雙休日時間參加上海財經大學的統計進修班學習和統計中級職稱專業培訓;在實踐方面,向統計的同行學習,以不恥下問的態度,從做統計報表開始,認真學習專業知識。同時,不放過上級舉辦的統計專業培訓學習機會。我的學習得到了上級領導和周圍同事們的支持,也得到了家人的支持,在那些日子里我幾乎沒有節假日,上級安排的出差考察原則上我都不參加,把有限的時間都用在統計理論知識的學習上。功夫不負有心人,通過數年的堅持和努力,很快掌握了統計基本理論和統計基礎知識,熟悉了政府統計工作的基本流程和運作模式。
為了充分發揮統計的信息、咨詢和監測的職能,我緊緊圍繞區域經濟和社會發展的中心工作,做好統計服務工作。在工作實踐中,虛心向統計同行學習請教,注意總結,積累經驗,增加才干,在較短的時間內適應了統計工作的需要。為使閘北統計工作適應新時期發展的需要,我和同行們一起深入街鎮統計站調查研究,完成了加強閘北統計工作的研究報告,受到時任中共閘北區委書記的肯定并批示“報告所提的建議很好,閘北的統計隊伍要充實和加強”。為了夯實閘北的統計基礎工作和加強統計基本建設,我對閘北統計事業傾注了許多心血和精力。在區委區政府領導下,我在加強統計隊伍建設方面,注重抓基層建設,加強街、鎮統計站在編制人員、辦公場地、設施配備和專業培訓四方面的落實,以適應在地統計工作的需要;在加強統計數據準確性方面,認真抓好統計專業培訓,注重抓好區統計局和街、鎮統計站的統計網絡信息化,定期組織對街、鎮統計站各專業報表的評比活動,以提高統計人員的專業水平;在加強依法統計方面,從統計普法入手,堅持每年對街、鎮統計站統計巡查,定期組織對各專業條線的統計執法檢查,力求在源頭上把住統計數據不出假數的關口。通過多年的努力,閘北區在圍繞統計“三個提高”,加強統計“雙基”建設上取得了顯著的成績。市統計局局長等主要領導兩次來閘北區調研統計工作,肯定了閘北區加強統計“雙基”建設的做法,總結推廣了彭浦鎮統計站的先進經驗,2008年該鎮統計站被評為全國基層統計工作先進集體。在上級領導的關懷和全體統計人員的共同努力下,閘北區統計局還先后獲得第一次全國經濟普查市級先進集體、全國1%人口抽樣調查國家級先進集體、第二次全國經濟普查市級先進集體、全國投入和產出調查國家級先進集體、全國R&D資源清查國家級先進集體、全國“五五”統計普法國家級先進集體、上海市統計工作先進集體等榮譽。
十一年來,我在上級領導和黨組織的關懷下,與統計同仁共同努力,不滿足統計工作所取得的現有成績,而是迎合統計改革的浪潮,要求通力協作、銳意進取、奮力拼搏、開拓創新,努力在基層統計工作崗位上創造統計工作一流成績,先后被評為全國統計系統先進個人、上海市統計先進工作者等榮譽。我平時密切關注國內外統計的前沿理論和發展趨勢,積極探索統計制度改革和統計方法的改進;積極勤奮鉆研統計理論,注重把學到的統計理論和統計方法運用到實際工作中去;主持了省部級《青少年生存與發展統計方法研究》、《人力資源服務業統計方法和實證研究》、《政府在“三位一體”兒童教育中的定位研究》等重大課題,先后撰寫60余篇統計論文和統計調研報告,累計30萬余字,先后發表在《統計科學與實踐》、《中國統計》、《中國國情國力》、《上海統計》、《上海綜合經濟》等期刊上,其中有30篇統計論文獲國家、市級各類獎項。作為上海統計學會理事,我還積極參加上海市、華東六省一市統計學會的國內統計學術交流和中英合作社會調查與統計方法等國際交流學術活動,發表了有關統計制度和統計方法改革的學術研究文章,受到市統計局領導和有關部門的好評。同時,我擔任了上海市人民政府發展研究中心研究員、上海大學經濟學院碩士專業研究生(校外)導師、上海統計協會理事等專業職務。
隨著經濟全球化進程的加快和經濟社會的快速發展,公眾對政府統計關注度越來越高,這給統計工作者的誠信統計提出了前所未有的挑戰,也使我對統計工作的重要性有了新的認識和理解。統計的核心就是強調真實,真實是統計的生命。統計強調的就是“不出假數”,做到誠信統計,實事求是是統計人的生命力所在。
誠信統計是全球統計職業人的道德規范。早在1985年8月,國際統計學會第45屆大會通過的《國際統計學會職業道德宣言》中就提出“統計人員依賴于社會的信任。在工作中他們應該努力提高、保護這種信任,而不能夸大他們的數據的精確性和揭示作用”。由此可見,做到誠信統計也是古今中外普遍的難題。作為職業統計工作者,在物欲橫流的市場大潮面前,如何做到“實事求是、不出假數、真實可信、準確完整”,就我在基層統計領導崗位上十余年的工作經歷,有以下三點切身體會:
統計人整日跟數據打交道,數據的差錯直接關系到各級領導的決策正確與否。因為經濟發展態勢、走勢、趨勢,常常以翔實的數據表現出來。重大決策和戰略規劃,都要以數據來說話。為此,牢固樹立敬畏歷史、敬畏法律、敬畏事業的強烈意識,經常反省手中核定或上報的數據是否遵循黨紀國法的約束、是否經得起歷史的檢驗,是否忠誠于統計事業,是統計工作者的職業操守。“數字出干部,干部出數據”是民間的一種說法。不少干部確實是依靠增長的幅度大、甚至短期“翻番”,得到上級注意和重視而被提拔,如原安徽省副省長王懷忠數字造假“玩”得肆無忌憚,他曾明確要求相關下級人員“大膽”虛報他們所轄地區GDP數據,而且造假的“幅度”要大,這樣才能被上級關注,形成所謂的“突出政績”達到不斷在自己臉上“貼金”的效果,最終他因數據造假而被判處死刑。
統計人每天都離不開數據,統計的數據如有差錯,將會給國家和人民的利益造成嚴重的后果,所以誠信統計是統計的生命力所在。作為統計人,一定要做到誠信統計,充分認識“千里之堤,潰于蟻穴”的道理,對統計報表的每個數據,包括小數點在內,都要加強審核,始終把國家和人民的利益放在第一位。如國家統計局網站新設立的“曝光臺 回音壁”欄目,曝光了已經查實的重慶永川區、山西河津市干預統計數據上報案例,充分說明統計的生命在于真實。倘若一些存有私心的人,為了自己的“政績”,將數據玩弄于鼓掌之間,還有什么科學精神可言呢?數據造假,就會走向數據腐敗。對此,我們必須有“零容忍度”的敬業精神。
在進入新世紀的社會轉型期,統計數據經常受到社會多方面的干擾,在這些干擾中,除了技術層面的因素外,更多的是人為因素在干擾數據的真實性。這也就使得統計人處在社會輿論的“風尖浪口”之上,更有人說統計職業成了高風險的職業。作為統計職業操守,一定要有忠誠之心,這種忠誠之心就是對黨和人民的事業高度負責的敬業精神,要做到這一點,就必須加強政治理論學習,正確看待事業的得和失,真正看待名利、正確對待得失,有正確的人生觀和價值追求。作為統計人就要以國家利益至上,以事業為重,要向國家統計局湖南新化調查隊隊長楊劍學習,堅持依法調查、頂住壓力,甘于寂寞,淡化名利。孟子說:“我善我浩然正氣”,即通過修煉心性來培養氣節。我們要征服心性中的“唯我主義”,讓“獻身精神”釋放光芒。