提高統計數據質量的思考

趙文富

（文成縣公路運輸管理所，浙江 溫州 325300）

提高統計數據質量的思考

趙文富

（文成縣公路運輸管理所，浙江 溫州 325300）

統計數據質量是統計工作生命線。但是在實際工作中，統計數據存在準確性不夠、時效性差、完整性欠缺等問題。究其原因，主要有過分的行政干預，人員隊伍素質不高，統計臺賬不健全等，需從完善統計調查體系，完善干部績效考核，提高人員素質, 加強統計監督等六方面著手。 關鍵詞：統計數據質量；數據偏差；對策

高質量統計數據是統計工作的中心任務和根本職責，是統計事業改革和建設的出發點和歸宿點，亦是新時期和新形勢下對統計工作提出的基本要求。隨著經濟結構的復雜化、利益主體的多元化，許多新情況、新問題在統計工作中相繼出現，統計數據出現偏差的現象增多，因此，提高統計數據質量已成為當務之急。

一、當前統計數據存在的問題

目前，統計數據存在準確性不夠、時效性差、完整性欠缺等問題。

1.準確性不夠。統計工作基本要求就是數據的準確性。但現實中，由于部分領導的重視程度不夠,以及受領導干部業績考核指標的影響，統計工作中出現了“拍腦袋、湊數字、瞎估計”的現象，數據虛構、有意瞞報等情況屢有發生，都對統計數據的準確性造成很大影響。

2.時效性差。不同行業或規模的單位或部門，會計核算和統計核算存在很大差異，統計人員很難從正常渠道獲得相關指標，加上數據是事后統計的，無法及時開展調查和分析，信息的時效性滯后嚴重。

3.完整性欠缺。主要表現在遺漏統計調查單位、統計調查項目不完全等方面。

二、造成統計數據偏差的原因分析

當前造成統計數據出現偏差的原因主要有以下四方面。

一是行政干預。由于受各級政府目標管理任務的影響，統計數據很難避免人為干擾，統計人員有時只得服從領導意志。

二是基層統計隊伍素質不高。基層統計隊伍是統計工作的基石，是獲取原始統計數據的源頭，統計隊伍不穩定、人員業務素質不高的現象在基層比較普遍，直接造成統計數據偏差和失真。

三是統計臺賬不健全，填報的數據不真實。統計臺賬有利于將分散的原始記錄資料加以集中，隨時對比檢查，及時發現問題，平時不注重和加強統計臺賬建設，填報數據就只能憑空猜想，虛報、瞞報和漏報等現象時有發生也就不足為奇。

四是社會氛圍不夠。就目前看，全社會對統計工作的認同感和支持度仍然缺乏，部分被調查對象主觀上不愿提供真實的數據信息。

三、提高統計數據質量的建議

建議從以下六方面著手，提高統計數據質量。

1.完善現行干部績效考核制度。按照“定性和定量”相結合的原則來制定各級領導干部工作績效的考核、評價標準，建立一套嚴謹、科學和規范的長效考核機制。堅持客觀、公正的評價原則，將隨機抽樣與群眾測評有機結合，對評價結果進行事后監督，嚴厲處罰那些弄虛作假和騙取名利者，杜絕“數字出官”、“官出數字”的不良現象。

2.完善統計制度方法。認真甄別現行統計指標的使用價值，對已經過時或已沒有使用價值的統計指標進行精簡和合并，針對新情況，提出一些新的統計指標。如增加反映經濟與社會協調發展，全面建設小康社會，以及自主創新等指標。適當減少全面統計報表的頻率，擴大抽樣調查、重點調查、典型調查的覆蓋面,從而進一步減少統計成本，提高可操作性。

3.完善統計考核指標體系，從源頭上遏制數據偏差。在現實工作中，政府已經相應成立了國家統計局直屬調查隊，其隸屬關系不在當地，因而可以免受許多人為因素的干擾，為我國宏觀經濟決策提供重要的參考依據。

4.全面提高統計人員素質。首先加強職業道德建設。在工作中，強化統計人員誠信守法意識，逐步增強其從業自豪感、責任感和使命感。其次加強作風建設。大興調研之風，支持鼓勵統計人員深入實際，大膽實踐，掌握一手資料，了解真實情況，解決實際問題。第三健全培訓制度，加大培訓力度。通過定期或不定期的專業知識培訓，全面提升統計人員業務素質和工作效率。

5.加強統計監督手段。發揮社會各方力量，利用法律、行政、社會輿論等手段，監督統計工作全過程。依法開展行政監督，建立統計違法舉報制度，主動與新聞機構合作，對統計違法案件堅決曝光。

6.加快統計工作信息化建設。信息化建設是提高統計工作效率、增強統計服務功能、促進統計現代化建設的必要保障和手段。要進一步加快統計信息自動化系統建設，為提高統計數據質量打下堅實的物質技術基礎。

（責任編輯：施越霞）

10.3969/j.issn.1674-8905.2012.06.023