論國家凝聚力的功能與構成

劉學謙

（唐山學院，河北唐山 063000）

論國家凝聚力的功能與構成

劉學謙

（唐山學院，河北唐山 063000）

提出了國家凝聚力的四大功能：在國家目標統一下的力量聚合功能、對國家多重文化的主導與融合功能、在國家面臨內外壓力時的定向轉化功能、在國家實現穩定和諧發展過程中的促進功能；并且提出了國家凝聚力的五大構成：國家精神凝聚力、國家物質凝聚力、國家政治凝聚力、國家文化凝聚力和國家安全凝聚力。

國家凝聚力；功能；構成

國家凝聚力是一個世界性課題。我國兩千多年封建社會中出現的西漢“文景之治”、唐代“貞觀之治”、明代“永宣之治”、清代“康乾盛世”等，都是國家凝聚力非常強大的時期。世界歷史上，許多著名的帝國，如從公元前1世紀到公元20世紀先后出現的羅馬帝國、波斯帝國、奧匈帝國、大英帝國等，在它們稱霸世界的時期，國家凝聚力也達到了巔峰，而這些不可一世的帝國們走向沒落，也是從國家凝聚力的喪失開始的。我國能夠排除世界不利形勢的干擾，實現連續30年的經濟增長，如果沒有強大的國家凝聚力也是不可想象的。歷史和現實都表明，國家凝聚力是一個國家振興發展的不竭動力。任何國家要發展要振興，要在劇烈的國際競爭中謀求屬于自己的位置，就必須強大國家凝聚力。

一、國家凝聚力的功能

國家凝聚力，即國家內不同民族、不同政黨以及不同群體在共同理想、目標、根本利益一致基礎上所形成的吸引聚合力［1］。國家凝聚力的巨大作用，主要來源于國家凝聚力本身所具有的四個強大功能。

（一）國家凝聚力在國家目標統一下的力量聚合功能

國家是多種利益群體的聚合體，一方面這些群體是推動國家發展的基本力量，另一方面這些群體之間的利益沖突又構成了影響國家發展穩定的基本矛盾。國家利用國家凝聚力化解矛盾，統一目標，集合力量，達到推動國家發展的目的。國家通過滿足社會成員的理想、欲望等多種需求，把對不同群體的吸引力滲透到每個個體，使個體產生一種對國家的向心力。不同的群體力量是分散的，但經過國家凝聚力的集聚、轉化與整合，國家力量就不再是分散的，而是統一的整體力量。這種統一的整體力量共同作用在國家目標的支點上，會形成推進國家發展的巨大動力。一些發展中國家隨著經濟社會的發展，社會矛盾、民族矛盾突出，不同社會力量之間相互角逐，國家強了，人民富了，國家凝聚力反而弱了。對于這種現象許多經濟學家從工業化發展階段的規律性解釋，是由于人均經濟收入達到一定水平后的矛盾凸顯；但從凝聚力學的角度解釋，是由于人以往的需要得到滿足，而新的需要開始時所出現的利益分化和滿足滯后造成的國家凝聚力周期性起伏變化。在這個時期國家政權如果處理不好新的利益矛盾，會造成國家凝聚力的弱化，所以這個時期也是國家政權的執政能力和執政水平的檢驗與考驗期。2011年，西方發達國家相繼出現一些動蕩現象，雖然和發展中國家出現的矛盾根源不同，但也是由于國家對不同群體利益矛盾調整不利，國家凝聚力對民眾的影響下降造成的。在經濟危機籠罩下的世界各國，要真正從經濟衰退的陰影中走出來，就要形成統一力量，強化國家凝聚力，這才是戰勝經濟危機的內在動力、重要保證和前提。

（二）國家凝聚力對國家多重文化的主導與融合功能

現代國家無論大小和強弱，客觀上都存在著多元文化。多元文化的存在一方面體現著社會的發展與繁榮，另一方面如果多元文化出現了泛化和沖突，就會造成人們思維的混亂和社會的無序。因此現代國家無論社會性質如何，都必然存在代表國家意志的主流文化，并通過主流文化來影響和主導其他非主流文化。主流文化對非主流文化的主導程度與影響力大小，除了取決于自身內容的合理性和科學性外，主要還與國家強大凝聚力條件下公眾的認可度有關。國家凝聚力越強，公眾對主流文化的認可度越高，主流文化對非主流文化的主導性越強、影響力越大。一個國家的主流文化不僅可以主導和影響本國的非主流文化，而且隨著國家凝聚力在世界范圍內擴大，一個國家的主流文化也會滲透和影響其他被凝聚國家的主流文化，滲透與影響的程度一般說來和被凝聚的程度成正比。由此我們想到，我國抵抗西方價值觀主流文化的滲透，單純靠堵是不行的，最根本還是強大我們的國家凝聚力，并在此基礎上形成被廣大公眾所認可的、能夠主導和影響非主流文化以及抵御西方文化滲透的主流文化。當我國的凝聚力能夠強大到凝聚世界時，我們國家的主流文化也必然走向世界，由被滲透、反滲透發展到逆滲透。

客觀存在的多元文化之間有著相互融合的關系，而融合過程同樣存在著主導與被主導的關系。這種文化融合過程中的主導地位是由國家凝聚力的強弱所決定的。在國家凝聚力十分強大的時期，社會不同群體自覺接受主流文化的融合，這是在國家高凝聚力的影響下，不同群體在對國家統一意志目標認可基礎上所產生的服從效應。當國家缺乏凝聚力時社會不同群體文化之間的沖突也會增加，文化融合出現困難。在國際上也是如此。當前國際上東西方文化的矛盾與沖突，最根本的是不同國家主流文化所體現的價值觀念的沖突。在這場文化大沖突中，哪一個國家主流文化能夠贏得這場文化博弈的主導權，在世界文化的大融合中保留較多的本國文化元素，與國家凝聚力的強弱有著直接的因果關系。

（三）國家凝聚力在國家面臨內外壓力時的定向轉化功能

任何國家生存與發展的過程中都會遇到各種壓力，這些壓力無外乎兩大部分，一部分是來自國內的壓力，另一部分是來自國外的壓力。壓力有些是正面的，也有些是反面的，但對于一個國家來說，無論壓力是正面的還是反面的，其對一個國家的影響性質并不完全由壓力本身的性質決定。因為強大的國家凝聚力，對國內外壓力的作用方向有著定向轉化功能。國內外對一個國家生存與發展所產生的壓力也是如此。至于向好的方面轉化還是向壞的方面轉化，國家凝聚力則發揮著至關重要的作用。這種作用的原理，就是在國家高凝聚力條件下人民群眾所具有的實現理想目標的高度自覺意識，能夠在國家統一的意志條件下使壓力影響的性質向有利于自己的方向轉化。新中國剛剛成立之時，以美國為首的西方國家對新中國實行全面封鎖，目的就是想壓垮剛剛誕生的紅色政權。但他們沒有想到的是中國共產黨領導全中國人民推翻了壓在頭上的三座大山，形成了前所未有的強大國家凝聚力，人民群眾建設富強民主新中國的高度自覺意識和發自內心的熱情使全面封鎖的壓力變成了自力更生、發憤圖強的巨大動力。同樣的，20世紀80年代在蘇東劇變的浪潮中我們黨和國家則糾正了文革的錯誤，走上了改革發展的道路，人民群眾迸發的希望和熱情，使國家凝聚力在遭受文革的沖擊和破壞之后，重新獲得了新生和發展。面對蘇東劇變的壓力，我們國家不僅沒有被壓垮，而是在黨的領導下，走上了一條具有中國特色的社會主義道路，這條道路不僅讓中國人民享受了富裕、和諧、幸福的新生活，也讓今天以美國為首的西方發達國家遭受金融危機折磨而痛苦不堪之時開始對中國刮目相看。國家強大凝聚力轉變內外壓力成為發展復興動力的例子在世界其他國家也廣泛存在。一個國家的發展和復興需要具備多種條件，但在國與國之間充滿激烈競爭、惡意的或非惡意的重重壓力條件下，要把惡性競爭及惡意壓制等負面壓力轉化成振興發展的動力，建設強大的國家凝聚力是其重要的基礎和條件。實踐證明，強大的國家凝聚力不僅可以更好地利用有利的環境和形勢，使自己的國家加快發展，也可以把不利的形勢及內外壓力轉化為發展的動力；而如果一個國家缺乏凝聚力，不僅受制于內外壓力不能自拔，而且面對好的環境與形勢也會因國家缺乏統一的意志和力量而喪失發展和振興的機遇。

（四）國家凝聚力在國家實現穩定和諧發展過程中的促進功能

世界歷史表明，沒有哪一個國家是在動亂和一盤散沙中實現發展與崛起的。這說明建立和保持穩定與和諧的社會對任何國家的發展與崛起都至關重要。但是我們要建立和保持穩定與和諧的社會是離不開國家凝聚力發揮其促進功能的。國家凝聚力作為國家目標意志統一條件下的吸引聚合力量，絕不是一種簡單被動的物理力量，而是作用在不同群體時都能夠發揮聚合作用的力量。當它作用在國家成員時能夠激發為國爭光的積極性和創造性；當它作用在國內人民內部矛盾的各方時能夠在意志和目標共鳴中使矛盾得到化解。國家凝聚力之所以有如此作用，從根本上說是國家凝聚力所內含的國家意識與國家責任貫穿于每個社會成員的思想與行為中，使不同群體在處理社會思想與行為的沖突矛盾時容易形成共識，服從大局。

當然這種國家意識和國家責任是在國家凝聚力形成的過程中隨之逐步形成的，是國家成員在國家滿足了其精神、物質、政治和文化等諸多需求，產生了對國家的向心力后才具有的。一個不為人民謀福祉，對人民不負責任的國家和政權是很難使人民形成國家意識和國家責任的。一些國家動亂不斷、政局不穩都可以從國家凝聚力的弱化中找到原因。發揮國家凝聚力對國家實現穩定與和諧發展的促進功能，不能離開經濟發展惠及民生的主題，必須讓發展的成果惠及每一個公民，并且一定是看得到的、摸得著的實惠，在這樣的基礎上進行教育引導，人民群眾才會產生國家意識和國家責任，才會形成以愛國主義為核心的發展動力以及國家凝聚力和向心力。那些企圖越過滿足人民需求和利益這個基礎，通過單純的說教就可以讓人民產生國家凝聚力和向心力的想法是非常不現實的。但是國家意識和國家責任也不是單靠解決需求和利益問題就能自然產生的。在改革開放初期，所以會出現“端起碗來吃肉，放下筷子罵娘”的現象，這也是教育引導不到位造成的，這說明引導教育同樣重要。因此抓人民群眾國家意識和國家責任的培養，一定也要兩手抓，兩手硬，這樣才能形成強大的國家凝聚力，才能保證國家的長治久安。

二、國家凝聚力的構成

國家凝聚力主要有五大要素，構成五個方面的凝聚力，即：國家精神凝聚力、國家物質凝聚力、國家政治凝聚力、國家文化凝聚力、國家安全凝聚力。這五大凝聚力之間具有互補的關系，但這種互補作用是相對的，如果這五大凝聚力的任何一種徹底喪失，都可導致國家凝聚力的全面喪失，進而導致國家的滅亡。

（一）由國家主導信仰和國家意識、責任構成的國家精神凝聚力

國家精神凝聚力的形成是由許多要素共同作用的結果。這里強調國家精神凝聚力由國家主導信仰和國家意識、責任所構成，不僅有必須之意，還有特指之意。從必須的角度說，國家主導的信仰和國家意識、責任構成的國家精神凝聚力是國家凝聚力中不可或缺的要素，沒有就不能稱其為凝聚力；從特指的角度說，在一個國家中可能存在多種性質的精神凝聚力，如宗教凝聚力等，并不是所有精神凝聚力都可以稱為國家精神凝聚力，只有由國家主導信仰和國家意識、責任構成的精神凝聚力，才能成為國家精神凝聚力。

世界上每個國家不管性質如何，都有國家的主導信仰。美國已經進入了后現代化時代，但并沒取消宗教，正如美國社會學家帕特里克·格林所言：“20世紀以來美國生活中最驚人和出乎意料之外的特點之一，就是宗教情感作為政治和文化中重大力量的再現。”［2］在他們看來，倡導任何政治信仰都不可能囊括人的一生信仰和解決所有人的信仰，只有宗教從人出生到去世可以成為終生的和所有人的信仰。但毫無疑問的是，他們在宗教中加進了帶有明顯的國家執政者意志的內容。美國現任總統奧巴馬在他的就職演說中就曾三次借用上帝之口，來表達他所倡導的理念和思想［3］。這再次表明，西方國家主導的信仰與宗教是相融合的。不可否認，這在西方國情條件下是有效的。

我們國家的主導信仰，不是上帝給的，也不是哪一個領導人主觀上確定的，它是在指導中國人民求得民族獨立和人民解放進而實現國家繁榮富強和人民共同富裕的實踐中選擇出來的，這就是馬列主義和中國特色社會主義理論。我們必須在國家的主導信仰大眾化上下功夫，讓我們倡導的主導信仰真正成為每個中國公民的國家信仰。只有這樣才能有利于形成吸引凝聚最廣大人民群眾的國家精神凝聚力。

國家意識、責任作為構成國家精神凝聚力的要素也是不可缺少的。國家意識在內容上應包括國家主權、國家利益、國家安全等意識；國家責任對國家公民來說主要是指對國家認同、認知基礎上所形成的責任意識和義務意識。責任意識也是國家主人的意識，是要以國家興旺發達為己任；義務意識也是為國奉獻的意識，是為了國家利益勇于奉獻自己一切的精神。評價一個國家公民是否合格，首先就應當看他是否具備自覺的國家意識和責任；一個國家的國家凝聚力強弱，一定會從它公民的國家意識和責任上表現出來。如果一個國家的公民喪失了國家意識和國家責任，那么這個國家一定離亡國不遠了。國家主導信仰和國家意識、責任在價值導向上具有完全的一致性，存在相互交融、相互支撐的內在聯系，兩者缺一不可，構成完整的國家精神凝聚力要素。

（二）國家滿足國民經濟與社會生產、生活需求構成的國家物質凝聚力

根據群體凝聚力學的原理，群體能夠滿足成員個體的需要是群體產生凝聚力的前提。只存在滿足個體不同需求而產生群體凝聚力的群體，而不存在不能滿足個體任何需求就有凝聚力的群體。在現代社會，國家最主要、最首先的職能就是滿足成員的吃、穿、住、行及安全、生育等最基本的生存要求，然后是社交、教育、藝術、政治、生活等高級需求。因此任何國家都首先要把滿足國民的生存與發展的物質需求作為首要職能，這樣才會產生國家物質凝聚力。國家滿足國民生存與發展的物質要求進而產生物質凝聚力，同樣也是有條件的。條件之一是可感性。要讓國民認識和感覺到國家為國民滿足物質需求所做出的貢獻。如果國家為國民生活做了很多工作和貢獻，但國民認識不清楚、感覺不到或滿足的程度很低，當然也不會產生國家物質凝聚力。條件之二是可比性。國家滿足國民需求的多與少、好與壞，都是具有可比性的。在發展壞境、基礎條件相差不大的國家之間比較，總是國民生活水平相比有較大提高的國家，對國民的凝聚力要強一些。條件之三是公平性。國家滿足國民生存與發展物質要求，主要是由收入分配體現的，但國民的收入差距必須控制在一個國民可以接受的界線之內。如果收入差距過大，收入低的國民盡管能保證自己的物質需求，但由于感到喪失了公平，也會對國家喪失義務和責任感，使國家喪失了對這部分國民的凝聚力。貧富差距過大，不管是什么性質的國家，表現在對國家凝聚力的削弱上是相同的，特別是在我們社會主義國家對國家凝聚力的影響會更大些。條件之四是可持續性。國家對國民生存與發展物質需求的滿足，不能是暫時和階段性的，而應是長期的、可持續的，不僅要滿足這一代人的物質需求，還要確保滿足程度、水平和質量不斷提高的下一代人的物質需求，乃至子孫后代的物質需求，這樣才能獲得長期穩定的物質凝聚力。

（三）國家按照國民的意志建設滿意度高的政權及運行機制所形成的國家政治凝聚力

按照國民的意志建設滿意度高的政權及運行機制不可能有統一的模式，因為每個國家的性質不同，因而政權形式及運行機制也必然不同。政權建設體現國民的意志，是國家對國民產生凝聚力的要求決定的。國家政權是國家的政治核心，如果它不體現國民的意志就不可能產生國家凝聚力。但是體現國民意志的國家政權形式所形成的政治凝聚力，不能簡單地依政權的性質做判斷，因為不同的政治國情和不同的發展階段，國民意志所選擇的政權形式也是不同的。我國政府在其他國家發生政權更迭時，強調尊重該國人民的自主選擇，這是我國國家政權的人民性在國與國關系上的體現，有利于增強我國的國家政治凝聚力在世界上的影響力。

建設國民滿意度高的政權運行機制，在國際上通行的說法就是建設廉潔高效的政府。政府不廉潔，貪污腐敗，在中國為歷朝歷代的人民群眾所深惡痛絕。在當今世界，不論什么性質的政權，貪污腐敗都會引起國民的強烈不滿。政府工作效率問題，也是民眾對政府運行是否滿意的一個焦點，政府辦事效率低下，國民會認為是執政能力差，對國民不負責任，國民會由此失去對政府的信任，進而降低國家的凝聚力。因此建設廉潔高效的政府，應該成為世界各國增強國家政治凝聚力的經常性目標。

國家領導人的執政能力和執政水平，在古今中外都是影響國家政治凝聚力的關鍵因素。在世界各國的興盛史上，每一個國家的興旺發達時期都有一個領導能力和執政水平超群的領導或領導集體。我國改革開放30年，經濟持續增長，人民群眾生活水平逐年提高，社會和諧穩定，這與我們四代領導人的英明決策和高超的領導才能是分不開的。而世界上因領導人腐敗無能而亡國的例子也屢見不鮮。正反兩方面的事實表明，國家領導人的威望、人格和才能對于國家政治凝聚力的形成、發展、強大具有重要作用。

（四）國家傳承歷史文化和創新現代文化所形成的國家文化凝聚力

文化作為一個國家的軟實力，由文化要素形成的凝聚力就是國家文化凝聚力。但也并不是所有文化都是構成國家文化凝聚力的要素，只有那些有利于國家文化凝聚力形成或是直接構成國家文化凝聚力組成部分的文化才稱得上是國家凝聚力所需的要素文化。然而，一些現代國家中大都存在著與國家主導文化所體現的核心價值觀對立的反主導文化，它們的主要功能就是渙散國家凝聚力。所以，大力發展和培育增強國家凝聚力的要素文化的同時必須遏制反主導文化。

構成國家文化凝聚力的要素文化主要包括以下三個方面：一是體現國家核心價值的歷史傳統文化。國家文化凝聚力具有歷史繼承性的特點，而國家文化凝聚力的繼承又主要是通過歷史文化的積淀實現的。傳統文化是一個國家的靈魂，不斷繼承和發揚傳統文化，國家才有凝聚力。每個國家不管歷史長短，都有屬于自己國家的文化，這些文化都在特定的條件下發揮著凝聚人民的作用。但文化的歷史性特點決定了文化的局限性，即過去時代客觀存在的反映并不能完全適應當今時代的要求，特別是一個國家發生新舊性質變化之后，國家文化凝聚力必然要對傳統文化進行選擇，只有符合當代國家核心價值的傳統文化，才可能成為國家文化凝聚力所必須的要素文化。二是體現國家核心價值的時代文化。每個國家都要在屬于自己的時代，打造體現國家意志又有時代特點的文化。不同性質的國家，國家意志、核心價值存在很大區別，有的甚至是相互對立，要形成自己國家的強大凝聚力，必須建立反映本國國家意志、核心價值的，同時又和時代特點相適應的文化。世界文化的多樣化和意識形態的復雜化，決定著體現不同國家意志和核心價值的文化，對國家文化凝聚力的形成具有相同的功能。美國按照自己的國家意志，打造超乎一切之上的以自由為核心價值的文化，凝聚著美國人及追隨美國信仰的人，為美國的價值目標奮斗。我國按照體現人民意志打造的以愛國主義為核心價值、建設有中國特色社會主義社會的時代文化，同樣對中國人民產生了巨大的凝聚力，也對世界產生了影響力。一個國家的時代文化，對人民的凝聚程度如何，從根本上說是由人民的認可程度所決定。當一個國家的人民對自己國家的時代文化認可度降低時，表明國家文化凝聚力已經開始弱化了。三是體現國家核心價值的創新交融文化。在經濟全球化和社會網絡化的背景下，不僅要素、符號和商品被剝離或部分剝離了地理因素，而且文化也沖破邊界實現相互滲透［4］。在惟我獨尊的封閉文化受到嚴重挑戰的同時，國家的認同危機也出現了，反映國家意志的核心價值文化對人民的凝聚作用受到嚴重考驗。面對新形勢新變化，根本出路在于廣泛吸收世界優秀文化為我所用，建設體現國家核心價值又不斷創新的交融文化，通過創新交融文化對現代公民的親和力所形成的文化自信，打破“我們是誰”的困惑，實現對國家核心價值文化的認同與回歸。只有這樣做才能牢牢掌握增強國家凝聚力的主動權和主導權。

（五）強大國防力量確保領土完整，國家安全統一所形成的國家安全凝聚力

無論過去還是現在，也不論任何性質的國家，國家安全凝聚力都是十分重要的。一個國家的國防力量不能確保領土完整，不能保證國泰民安，不能抵御外來侵略，讓人民喪失安全感，國家就不可能把人民凝聚起來。國與國之間，不管性質是否相同，都是利益集團與利益集團的關系。國與國之間的相處，并非都是友誼、友好，當發生國家利益沖突時，國防力量發揮著重要的震懾作用，特別是在當前單極世界與多極世界的角逐中，沒有強大的國防力量，不用說撐起一極，就是確保自己的安全都很困難。同時，經濟實力強大也不等于國防力量就一定強大。從歷史上看，經濟實力強大的國家被軍事實力強大的國家所打敗的例子中外皆有。從國家凝聚力的角度說，沒有經濟實力的強大，國防力量的強大就沒有基礎，但經濟實力強大了，而放松了強大國防的建設，仍然稱不上是世界強國。一個沒有安全感的國家，經濟再富強，也會對國民喪失凝聚力。所以，我國要增強國家安全凝聚力，必須要有強大的國防，這樣人民才能在黨的領導下，集中一切力量與智慧從事現代化建設，敵對勢力才不敢對我國輕舉妄動，世界華人才會心系祖國，為實現中華民族的偉大復興做出貢獻。

［1］劉學謙．增強當代中國凝聚力［N］．人民日報，2004-03-29（5）．

［2］［美］塞繆爾·亨廷頓．我們是誰：美國國家特性面臨的挑戰［M］．程克雄，譯．北京：新華出版社，2005：283．

［3］武軍，武巍，楊玉莉．美國總統就職演說全編［M］．北京：中國文史出版社，2009：371-375．

［4］楊多貴，周志田，等．國家健康報告［M］．北京：科學出版社，2008：107．

（責任編校：李秀榮）

On the Functions and Constitutions of National Cohesiveness

LIU Xue-qian

（Tangshan College，Tangshan 06300，China）

Four functions of national cohesiveness are proposed in this paper．The first is the poly-merizing function guided by the goal of national unification；the second is leading and integrating function towards national multiple culture；the third is the directionally transforming function when the nation is facing domestic and foreign pressure；the fourth is the facilitating function in the process of the nation’s stable and harmonious development．In addition，five constitutions of national cohesiveness are proposed here，namely，national spiritual cohesiveness，national materi-al cohesiveness，national political cohesiveness，national cultural cohesiveness and national secure cohesiveness．

national cohesiveness；function；constitution

C95

A

1672-349X（2012）04-0066-05

2012-05-18

劉學謙（1954－），男，河北樂亭人，研究員，主要從事社會科學研究。