高校在七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

張志杰，董曉霞

（通化師范學院大學外語教學部，吉林通化 134002）

在后金融危機時代，發(fā)達國家積極在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局，中國作為一個后發(fā)國家要參與這一領(lǐng)域的競爭并實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須以國際視野和戰(zhàn)略思維為前導(dǎo)，著眼于提升綜合國力和確保國家安全，加快建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，努力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè).2010年9月8日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（以下簡稱《決定》）.會議確定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向、主要任務(wù)和扶持政策.根據(jù)我國現(xiàn)階段國情和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)獲得支持.高等學校作為人才培養(yǎng)的搖籃，其在七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用不容小覷.

1 七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定位

2010年10月22日，國家發(fā)改委負責人對“七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”進行了準確的定位和解讀:從節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)看，我國將以先進適用技術(shù)集成應(yīng)用為重點，大力發(fā)展新型高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用技術(shù)和裝備，發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)和再制造產(chǎn)業(yè)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài);從新能源產(chǎn)業(yè)看，未來我國將積極采取一系列措施研發(fā)綠色新能源技術(shù)，如發(fā)展新一代核能，加快太陽能熱利用技術(shù)的推廣應(yīng)用，開拓多元化的太陽能光伏光熱發(fā)電市場，提高風電技術(shù)裝備水平，開發(fā)利用生物質(zhì)能等等;從新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)看，新一代信息技術(shù)仍然是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的最核心技術(shù);從生物產(chǎn)業(yè)看，要改變消耗自然資源的傳統(tǒng)發(fā)展模式、構(gòu)建綠色可再生產(chǎn)業(yè)體系、促進人類健康產(chǎn)生革命性影響，就要重點發(fā)展生命科學和生物技術(shù)兩大領(lǐng)域;高端裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)的高端部分，具有技術(shù)密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強等突出特點，對于加快我國工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)制造強國戰(zhàn)略目標具有重要意義;新材料產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟各行業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其發(fā)展要以發(fā)揮我國在納米、超導(dǎo)、稀土等材料科學技術(shù)研究方面的優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以滿足國家重大工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為目標，鞏固學科研究優(yōu)勢，大力發(fā)展新材料制備技術(shù)和裝備，大力推進新型材料產(chǎn)業(yè)化，大力推進大宗高端材料規(guī)模化生產(chǎn)應(yīng)用;從新能源汽車產(chǎn)業(yè)看，新能源汽車是全球汽車行業(yè)升級轉(zhuǎn)型的方向.我國要以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟系列化為途徑，著力突破動力電池、驅(qū)動電機和電子控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，加速形成知識產(chǎn)權(quán)，推進插電式混合動力汽車、純電動汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化.

2 重視和發(fā)揮高校在七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

2.1 思想輿論的引領(lǐng)作用

高等學校作為學術(shù)思想陣地，義不容辭地負有引領(lǐng)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”觀念轉(zhuǎn)變的重要職責.當前，針對“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，人們的認識還不是很清楚，思想上還存在一些誤區(qū)，如這些產(chǎn)業(yè)只涉及經(jīng)濟建設(shè)，主要在生產(chǎn)領(lǐng)域要節(jié)能環(huán)保，使用新能源、新材料、高端技術(shù)等等.要想走出這些誤區(qū)，必須拓寬視野，樹立新觀念，高校可以從三方面著手:首先，組織教師及學生認真學習《決定》內(nèi)容并領(lǐng)會其精神.《決定》指出，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，編制國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，優(yōu)化區(qū)域布局，形成各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局.其次，高校要加大對“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的宣傳力度，使節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向深入人心.再次，重視和發(fā)揮高校的智力優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，將“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”建設(shè)中的有關(guān)問題列入重大課題，組織力量進行理論攻關(guān).當前《決定》僅僅指出了制定政策的方向，相關(guān)政策的具體和細化還有很多工作要做，這給相關(guān)專業(yè)的科學研究帶來了機遇和挑戰(zhàn).

2.2 知識傳授和人才培養(yǎng)的作用

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展建設(shè)必將引起人們思想的解放、觀念的變革、理念的創(chuàng)新.與此同時，也必將引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進而導(dǎo)致社會對人才的需求呈現(xiàn)出多規(guī)格、多類型、多層次的態(tài)勢，對人才的結(jié)構(gòu)和要求也會發(fā)生深刻變化.而人才培養(yǎng)是有周期性的，高校應(yīng)及時把握社會經(jīng)濟發(fā)展的新特點和新趨勢，根據(jù)人才需求預(yù)測和人才培養(yǎng)周期，適度超前發(fā)展，提前預(yù)測規(guī)劃，做到未雨綢繆.為此，要重視和發(fā)揮高校知識傳授、創(chuàng)新的育人作用，培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才.首先，高校要調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，增設(shè)一些新專業(yè)，主動適應(yīng)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”建設(shè)的需要，建立與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和人才市場需要相適應(yīng)的專業(yè)體系，切實滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對各類專業(yè)人才的需要.其次，要改革課程體系和教學內(nèi)容，積極引入現(xiàn)代科學發(fā)展的最新成果和先進技術(shù).根據(jù)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”建設(shè)對人才知識、能力、素質(zhì)的要求，在原有課程體系中增設(shè)一些新課程，在原有課程中增設(shè)一些新內(nèi)容.再次，高校還必須努力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式.堅持面向社會、面向市場，自覺為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù).要組織修訂并優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，推進產(chǎn)、學、研結(jié)合，要在政府的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、組織實施和熱情幫扶下，創(chuàng)造條件把有相同研發(fā)方向的企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人才結(jié)合起來，把企業(yè)和學校聯(lián)系起來，組建以“校企合作”為主要形式的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，著力搭建產(chǎn)、學、研交流合作平臺.

2.3 高校間互補合作共同服務(wù)社會的作用

七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)離不開高校的科研開發(fā)，而單靠一兩所高校很難具備七大產(chǎn)業(yè)支撐力，因此加強地方高校之間的互補合作顯得尤為重要.一方面，高校間應(yīng)實行統(tǒng)籌規(guī)劃、互補合作、各具特色、錯位發(fā)展，通過信息共享、資源互用、教育同興、發(fā)展同步的途徑共同為七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)做貢獻.另一方面，充分發(fā)揮高校教師的整體效能，鼓勵相關(guān)學科教師積極承擔并認真研究“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”重大課題，同時，加強高校間學生的相互交流，尤其是相同學科之間的互訪學習，以此拓寬學生的專業(yè)視野，提高學生的專業(yè)素質(zhì)，為七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)輸送更多的合格人才.另外，高校應(yīng)加強與地方領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)管理者的交流，把高等教育和地方建設(shè)緊密結(jié)合起來，將高校服務(wù)社會的作用落到實處.

目前，我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，面臨著日趨緊迫的人口、資源、環(huán)境壓力，現(xiàn)有發(fā)展方式的局限性、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況以及資源環(huán)境矛盾也越來越突出.加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必將成為解決這些矛盾和問題的有效途徑.國家已經(jīng)決定在財政和稅收方面對七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行相關(guān)扶持.因此，以服務(wù)社會為目標的高等學校更應(yīng)為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻力量.

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［1］國務(wù)院辦公廳.國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定［R］.國發(fā)〔2010〕32號，2010.

［2］郝文武.關(guān)于高等學校功能分類的思考［J］.江蘇高教，1994（3）.

［3］胡赤弟.教育質(zhì)量:政府與學校的責任［J］.高等教育研究，2011（6）

［4］李釗.防范辦學風險:政府和民辦高校的責任［J］.高等教育研究，2007（11）

［5］李進才，鄧傳德，孫超.建設(shè)兩型社會要重視和發(fā)揮高校的作用［J］.江漢大學學報（社會科學版），2009（7）.

［6］吳新明.科學發(fā)展高校科技產(chǎn)業(yè)［J］.中國高校科技與產(chǎn)業(yè)化，2008（11）.

［7］王艷霞.長吉圖戰(zhàn)略背景下的外語人才結(jié)構(gòu)特征分析［J］.才智，2011（12）.

［8］張煒.對美國高等教育的十個認識誤區(qū)［J］.高等教育研究，2005（6）.