高校體育場(chǎng)館“專業(yè)化+后勤化”管理模式可行性分析

□毛亞杰（武漢工業(yè)學(xué)院體育課部 湖北 武漢 430023）

1、前言

據(jù)2005年第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查公布結(jié)果：全國(guó)共有體育場(chǎng)地580080，其中有65.7%集中在教育系統(tǒng)。2006年8月關(guān)于《全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放試點(diǎn)區(qū)工作會(huì)議紀(jì)要》，為了迎合全民健身精神，彌補(bǔ)社會(huì)體育場(chǎng)館的不足，發(fā)揮學(xué)校體育場(chǎng)館綜合效益，要求以前相對(duì)封閉的學(xué)校體育教育資源對(duì)外開放,但是長(zhǎng)期相對(duì)封閉的高等教育管理體制，使得高校眾多的、高規(guī)格的體育場(chǎng)館基本上處于相對(duì)閑置狀態(tài)，利用效率低下。如何采用合理的管理模式，使高校體育場(chǎng)館發(fā)揮其應(yīng)有的功能，更好地發(fā)揮其綜合效益，是目前學(xué)者們討論的熱點(diǎn)。

2、當(dāng)前我國(guó)高校體育場(chǎng)館管理現(xiàn)狀

通過文獻(xiàn)、調(diào)查走訪得知，當(dāng)前我國(guó)高校體育場(chǎng)館管理模式主要有以下二種模式：

2.1、部門單獨(dú)管理模式

管理的主體是各個(gè)高校體育教學(xué)機(jī)構(gòu)或者體育部，通過指定專人的負(fù)責(zé)制度，看管體育場(chǎng)館。目前大多數(shù)高校都是采用這種管理，也可以稱之為“傳統(tǒng)的管理模式”，此種模式管理目標(biāo)單一，主要任務(wù)就是能把體育場(chǎng)館在體育教學(xué)的時(shí)間內(nèi)順利的完成各項(xiàng)課前的準(zhǔn)備工作，保障體育課堂教學(xué)順利進(jìn)行，不追求任何的經(jīng)濟(jì)利益，在沒有教學(xué)任務(wù)期間，場(chǎng)地基本上處于關(guān)門或者閑置狀態(tài)。

2.2、承包模式

體育管理部門在不影響正常的體育教學(xué)情況，將部分體育場(chǎng)館的使用權(quán)承包給個(gè)人，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，獲得一定程度上的經(jīng)濟(jì)效益，此模式優(yōu)點(diǎn)是，能夠充分保障體育教學(xué)的需要、能夠?yàn)樯鐣?huì)體育鍛煉人群提供運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、能夠獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，但是，對(duì)體育場(chǎng)館專業(yè)化管理嚴(yán)重缺乏，因?yàn)槭莻€(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，往往只顧個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的獲得過分的使用，而忽視對(duì)體育場(chǎng)館的維修、保養(yǎng)，所以容易造成體育場(chǎng)館過早的老化、功能有可能隨時(shí)得不到有效發(fā)揮。

筆者從當(dāng)前現(xiàn)有的高校體育場(chǎng)館管理模式弊端分析入手，充分發(fā)揮最大的綜合效益角度，提出“專業(yè)化+后勤化”管理模式，對(duì)其可行性進(jìn)行論證。

3、“專業(yè)化+后勤化”管理模式可行性分析

“專業(yè)化+后勤化”是指高校體育場(chǎng)館管理中的兩個(gè)不同管理主體，“專業(yè)化”是指高校中具有指導(dǎo)健身能力的體育專業(yè)教師隊(duì)伍，對(duì)體育健身、場(chǎng)館使用進(jìn)行專業(yè)操作。“后勤化”是高校中的后勤集團(tuán)或者后勤組織，通過其周到、先進(jìn)的管理理念，為高校體育場(chǎng)館在場(chǎng)館器械等維護(hù)、添置、人力資源培訓(xùn)等方面進(jìn)行管理，以提高高校體育場(chǎng)館的服務(wù)質(zhì)量。

3.1、實(shí)現(xiàn)“以館養(yǎng)館”

體育場(chǎng)館的建設(shè)、維護(hù)需要高昂的資金，如果僅靠教育的行政撥款，很難滿足需要。因此，有了高校社會(huì)化后勤集團(tuán)的參與管理，有利于高校場(chǎng)館產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，實(shí)行有償服務(wù)。目前高校體育場(chǎng)館類別眾多，基本上都能滿足不同的健身需求，比如羽毛球館、乒乓球館、游泳館等都是大學(xué)生、社會(huì)健身人群十分愿意光顧的地方，通過后勤集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，通過自己細(xì)致、周到的服務(wù)，產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，在保障服務(wù)費(fèi)用收益基礎(chǔ)上，也為將來(lái)體育場(chǎng)館規(guī)模擴(kuò)大、設(shè)備完善預(yù)留可持續(xù)性發(fā)展資金，所以能夠起到“以館養(yǎng)館”的目的。

3.2、更好地為本校師生服務(wù)

高校場(chǎng)館首要功能與目的就是為高校體育教育教學(xué)服務(wù)，滿足師生的健身鍛煉需要。由于“專業(yè)化+后勤化”管理模式的主體都是來(lái)自于學(xué)校內(nèi)部，在日常的體育教學(xué)需要上一般都是有明確的學(xué)校體育場(chǎng)館管理制度的約束，所以在保障體育教學(xué)用館方面不受影響的前提下，在專業(yè)化人才的周到、細(xì)致管理下，場(chǎng)館的使用效率會(huì)大大提升，不會(huì)因?yàn)閳?chǎng)館存在問題而影響正常教學(xué)活動(dòng)。

4、“專業(yè)化+后勤化”管理模式運(yùn)行中建議

4.1、在收費(fèi)上要區(qū)別對(duì)待，實(shí)行學(xué)生優(yōu)惠政策

實(shí)行體育場(chǎng)館的產(chǎn)業(yè)化后，要考慮大學(xué)生實(shí)際消費(fèi)情況，在目前高校體育場(chǎng)館社會(huì)化還不充分的環(huán)境下，真正的消費(fèi)群體主要還是來(lái)自于本校的大學(xué)生，如果過高的收費(fèi)，必將提高了進(jìn)入體育場(chǎng)館的“門檻”，使需求健身的大學(xué)生拒之門外，也會(huì)降低場(chǎng)館的利用率。

4.2、健全該模式的財(cái)務(wù)管理制度

該模式形成后，財(cái)務(wù)管理也將是重要的管理內(nèi)容，如何保證部門參與管理的主體利益，筆者認(rèn)為：由專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行管理，建立相互監(jiān)督財(cái)務(wù)管理機(jī)制比較合適，杜絕資金的不合理的利用與分配。

4.3、建立管理隊(duì)伍的崗位培訓(xùn)機(jī)制

該模式主要體現(xiàn)是良好的服務(wù)，無(wú)論體育教師的專業(yè)化技術(shù)管理與健身指導(dǎo)，還是后勤集團(tuán)組織的場(chǎng)館的維護(hù)、采購(gòu)，財(cái)務(wù)管理都離不開高素質(zhì)的管理人才，因此“專業(yè)化+后勤化”管理模式運(yùn)作中，要把管理人員的培訓(xùn)工作看做體系內(nèi)部管理重要組成部分，只有這樣才能使高校體育場(chǎng)館的管理質(zhì)量更高、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益更客觀。