以境外客戶的實際需求為導向促進高職院校中外合作辦學項目畢業生的海外就業

喬 峰

（南通航運職業技術學院外事辦公室，江蘇南通 226010）

世界經濟近年來的不景氣以及席卷全球的金融危機使得各國的失業率不斷上升，大學畢業生的就業問題隨之也成為社會各界關注的焦點。在用人單位不斷抬升招聘門檻的時候，高職層次畢業生的就業則面臨著前所未有的挑戰。但同時不可否認的是，隨著經濟全球化的深入發展和資本的國際化流動以及世界范圍內國際分工的演進，跨國就業轉移的發生已不可避免。在此形勢下，高職畢業生的就業問題在面臨嚴峻挑戰的同時也面對著與之共存的機遇，這就是突破學生國內就業的定勢思維，創新就業模式，幫助畢業生進軍國際勞動力市場。而開拓畢業生境外就業新路徑就需要推進高職院校的國際化辦學發展，提升中外合作辦學項目的教育質量，培養滿足海外就業市場需求的國際化高技能應用型人才。

1 我國境外就業的現狀

改革開放30多年以來，隨著我國對外經貿合作的不斷發展，我國的境外就業事業取得了長足進展，尤其是加入WTO之后，我國的對外勞務輸出數量增長顯著。根據商務部的統計數據，僅2010年一年，我國派出的各類勞務人員就達41.1萬人。截止2010年末，我國已累計派出各類勞務人員達543萬人次，勞務合作遍及全球180多個國家和地區。但我國境外就業的發展在輸出人數不斷增長的同時，仍然面臨著輸出總量偏低，規模較小、外派勞務人員綜合素質偏低以及缺乏國際統一認證的資格證書等問題。

有資料顯示，目前世界上每年的勞動力需求量近4000萬人，其中一些歐美發達國家對外籍勞務人員的需求量就達到2000萬人且呈逐年上升趨勢，而我國年均30萬人的輸出量還不到世界年勞動力需求總量的1%。在輸出的勞務人員中，高級技術人員較少，大部分人員學歷層次較低，外語水平較差。此外，由于到海外就業的人員大部分未接受過正規的技術培訓和學歷教育，普遍缺乏國際統一認證的資格或技能證書。因此，與其它國家的勞務人員相比，這些人對國外市場適應能力和應變能力普遍不足。

2 推進高職院校的國際化辦學，培養國際化高技能應用型人才

所謂國際化辦學不能簡單地理解為有多少個國際合作辦學項目，多少個學生出國，招收了多少個海外留學生，完成了多少人次的人員交流與往來等。從當前我國高等教育國際化辦學的實踐來看，全國近兩千所各類普通高等院校中很多目前都開展有各類形式的中外合作辦學。但對于大多數學校而言，無論是中外合作辦學項目的開展，還是師生各類形式的國際交流，對于國際化人才的培養質量而言并無多大改善。目前大多數學校的國際合作辦學更多的只是追求了“形式上”的國際化，而忽視了“實質上”的國際化。［1］作為高職院校而言，國際合作辦學的實質最終應該是引進和利用國外優質的教育資源服務于學生培養，提高國際化辦學質量，培養真正能夠適應工作崗位要求，滿足海內外用人單位實際需求的國際高技能應用型人才。

3 創新培養模式，使培養目標和過程國際化

目前，高職院校的中外合作辦學雖十分活躍，但模式較為單一，且質量不高，在合作辦學過程中“主要是充當發達國家高等教育輸出的接受國，扮演的主要是跟隨者和消費者的角色［2］”。合作的形式也大都是圍繞經驗的學習借鑒和生源的吸引等層面展開，在培養學生的國際素質方面，大都未明確提出國際化人才的培養目標要求。在合作辦學的實踐過程中，高職院校的國際合作班的學生學習能力總體不高，實際的英語語言能力與完成專業課程所需的英語水平差距較大，致使學生不但學習國外課程比較困難，而且也使得所培養的學生難以滿足國際社會對人才的要求。［3］這些缺陷都嚴重制約了我國高職教育的國際化發展進程。因此，創新人才培養模式，使人才培養的過程國際化，提高培養質量就成為深化我國高職院校國際化辦學，推動高職學生境外就業的必由之路。

3.1 推動“訂單式”培養模式的國際化

在創新培養模式的過程中，推動“訂單式”培養模式的國際化是高職院校促進學生海外就業的一種有效方式。所謂“訂單式”人才培養，是指高職院校以就業為導向，瞄準人才市場需求，校企雙方簽訂用人及人才培養協議，學生在學校、用人單位不同的教學地點學習，在訂單企業進行工學結合和頂崗實習，并且學生畢業后直接到用人單位就業的一種人才培養模式。［4］高職院校在實施中外合作辦學的過程中，既可以利用境外合作方的關系資源從海外爭取境外用人單位的訂單，也可以利用如境內的勞務輸出中介機構等境內用人單位和其它社會資源，面向勞動力缺口比較大，移民和外籍勞務政策相對比較靈活的國家，在一些我們具有競爭優勢和發展潛力的行業、領域，通過與境外的用人單位簽訂人才培養協議來爭取海外“訂單”。從而以“訂單式”人才培養模式的國際化來推動高職學生海外就業的順利實現。

3.2 調整課程設置，滿足境外客戶的實際需要

為突破外語和專業技能薄弱這一制約我國勞務人員輸出的瓶頸，高職院校在實施“訂單式”教育，與企業共同研究制定人才培養方案，為企業“量身定做培養人才”［5］的過程中，就必須加大教育教學改革力度，構建科學合理的、與國際接軌的課程體系和教學內容，全面促進高職學生職業技能和英語水平的提升。在專業課程的教學過程中，應借鑒國外先進的課程理念，對原有的課程內容進行調整，及時補充國外最先進的科學文化知識和科技成果，并且有計劃、有步驟地從與之開展合作辦學的發達國家間接或直接引用國際最先進的原版教材加以改編和應用。在課程教學中應注重教學內容與國際職業標準的銜接，同時積極開展雙語教學的研究與實踐，注重學生的英語應用能力和跨文化交際能力的培養，為學生獲得國際認可的專業資質或職業資格證書奠定基礎。

3.3 建立海外學生實習基地，使培養過程國際化

學生的校外實習是高職院校人才培養中必不可少的重要環節之一，同時也是培養學生理論聯系實際，提高自身的專業技能和實際操作水平的重要途徑。從加強培養過程的國際化這一角度來說，高職院校在中外合作辦學的過程中，不僅要讓學生在課程體系和教學內容等方面與國際接軌，更要通過深挖境外合作辦學院校及其在當地合作企業等資源，讓學生們在校外實習這一重要的實踐環節中有機會在真實的跨國工作環境中進行鍛煉。尤其是通過境外實習，讓學生真正地感受發達國家高質高效和兢兢業業的工作氛圍，在提高自身專業技能的同時，更能夠全面提升自身的交際能力、適應能力以及自我規劃能力。［6］這對于幫助學生順利實現海外就業具有重要的基礎性作用，也必將對“國際高技能應用型人才”的培養起到重要的推動作用。

4 加強質量監控，提高中外合作辦學的人才培養質量

真正的國際化辦學，不在于采取的是什么樣的形式，中外合作辦學也好，師生的國際交流也罷，最關鍵的最終還在于所培養出來學生的素質如何。

4.1 教育質量與境外就業之間的關系

中外合作辦學項目所培養出來的學生的素質最終體現在其在就業市場中的競爭力和對工作崗位的適應能力。據統計，在應屆高職畢業生中，出國或有意向出國的學生微乎其微，占畢業學生的比例不到1%，然而卻有80%以上的學生愿意到發達國家就業。［7］出現這一差異的原因就在于我們當前所培養的學生缺乏國際競爭力，培養的目標以及具體的質量標準未能適應當今世界經濟發展的實際要求，其中，外語和技能證書是最大的制約因素。因此，高職院校要想在國際勞動力市場上打開局面，人才培養的質量是基礎。我們只有培養出高素質的國際化人才，才能在人才國際競爭中取得主動。因此，高職院校在開展中外合作辦學項目的過程中，必須嚴格監控培養質量，大力提升學生的綜合素質，培養出具有高素質的國際高技能應用型人才，以滿足歐美等發達國家的人才需求。

4.2 加強中外合作辦學質量監控的方式

在保障辦學質量的過程中，評估往往會成為控制質量的有效手段。因此，要做好高職院校中外合作辦學項目的質量監控工作首先是應該從項目招生開始，在師資聘請、教學組織等教育實施的各個環節建立起適合高職院校特點的質量標準。其次就是應該建立具有獨立性、公正性、系統性和權威性的質量評估機制。具體措施可參考發達國家的做法，即在學校外部建立諸如英國的高等教育質量委員會（HEQC）、高等教育質量保障局（QAA）及澳大利亞大學質量局（AUQA）這類機構來對學校整體的教育質量以及中外合作辦學項目教育質量進行監管和評價；在學校內部也應該設立合作辦學項目質量監控部門，嚴格依據合同協議，加強對合同協議所規定具體條款實施過程的日常監控。此外，還可將中外合作辦學項目的質量管理納入學校整體質量管理的范疇，同時加強與國外合作院校在質量監管方面的溝通，建立內部評測機制，建立社會中介或行業協會不定期進行單項或專項質量評測機制。［8］在做好監控的同時，還應重視來自受教育主體的學生的評價，加強合作辦學項目的信息公開，接受社會各界的監督，從而從多方面確保培養質量。

5 完善學歷、資格或技能證書的互認制度

資格認可意味著對教育質量和質量保障制度的認可，而我國的高職教育普遍缺乏能夠得到國際公認的質量標準，教育水平得不到認可，缺乏國際統一認證的資格或技能證書長期以來一直是制約我國海外就業發展的瓶頸之一。學生辛辛苦苦取得的學歷和證書拿到國外，尤其是英美等一些發達國家往往得不到認可，或者受到不公平的對待。這些都給高職院校學生的海外就業帶來了諸多的障礙。因此，建立和完善與境外各國之間的學歷文憑互認以及職業資格認證制度就變得尤為重要。在此方面，我們應借鑒國際先進經驗，適應國際人才質量認證制度，建立與國際接軌的技能標準和職業資格質量標準，在一些重點發展的行業與外國簽訂職業資格證書和技能證書互認制度并推行國際化的評估標準，從而逐步使國際社會認同我國的教育水平和質量，承認我國的職業資格或技能證書及學歷，促使高職院校中外合作辦學項目的學生獲得更好的就業資格而走向海外就業市場。

6 在海外就業市場的變化中發揮高職生就業的優勢

發達國家在經濟發展過程中的產業調整和技術革新使得其對國際勞務市場的人才需求結構發生著深刻的變化，對勞動力素質的要求也越來越高，勞務需求格局也開始由普通體力型向技能應用型轉換。［9］而既具有一定理論知識又具有較強實踐能力的高職學生在上述轉換的過程中具有非常明顯的就業優勢。由于學歷和知識方面與高學歷學生存在著差距，因此在就業過程中，從基層技術工作做起，對工作始終保持謙虛的姿態和足夠的耐心以及務實上進，就成為高職生較強的職業定位和務實的職業素養；同時，高職院校普遍采取的“工學交替”的人才培養模式使得其培養出來的學生既具有一定的理論基礎又具有較高的職業技能；在英語方面水平方面，雖與其他高學歷學生相比不如，但與一般的勞務輸出人員相比，高職生具有較好的英語基礎，只要對其進行相應的強化培訓即可提高對外溝通的能力，這也增強了其適應勞務輸入國的社會環境和從事正常社會交往的能力。以上所述優勢均可在高職學生海外就業中得以體現。

7 結 語

無論以何種方式實現海外就業，就業人員的素質是前提。在我國加入WTO組織以及全球貿易和服務自由化的背景下，人才的跨國流動已成為一種趨勢。面對海外就業過程中機遇和挑戰，高職院校的中外合作辦學只有緊密結合境外就業市場需求，建立“國際高技能應用型人才”培養標準，實現培養過程國際化，并且加強對整個過程的質量監控，確保人才的培養質量，才能滿足境外客戶的實際需要，促進畢業生的海外就業。

1 袁衛國 全球化背景下高職院校國際化辦學的新思考——從高職畢業生的就業問題說開去［J］.中國職業技術教育，2011.10.

2 姜 維.目前我國高職教育國際化路徑的問題與對策［J］.中國高等教育，2006.5.

3 袁衛國 全球化背景下高職院校國際化辦學的新思考——從高職畢業生的就業問題說開去［J］.中國職業技術教育，2011.10.

4 袁衛國 全球化背景下高職院校國際化辦學的新思考——從高職畢業生的就業問題說開去［J］.中國職業技術教育，2011.10.

5 施祝斌.高職院校實施訂單式教育的研究與實踐［J］.交通職業教育，2006 4

6 尚永芳.海外實習打造高職院校國際化人才［J］.國際人才交流，2008.5

7 閆 巖.高職畢業生勞務輸出形式渠道的可行性分析［J］.天津職業院校聯合學報，2009.4

8 劉爾思、車偉民、黃鎮海.我國跨境教育的現狀與監管體系構建的路徑選擇［J］.教育研究，2010.9

9 陳 峰.國際勞務市場高技能人才需求對高職教育的影響［J］.合作經濟與科技，2008.12