做好網站運行維護管理實現政務公開網新跨越

■湖北省丹江口市財政與編制政務公開領導小組辦公室

做好網站運行維護管理實現政務公開網新跨越

■湖北省丹江口市財政與編制政務公開領導小組辦公室

丹江口市財政與編制政務公開網站，作為湖北省財政與編制政務公開網站群的組成網站和丹江口市人民政府的重要門戶網站，自2006年正式開通運行以來，不斷創新工作方法，規范公開程序，在人員培訓和技術保障上狠下工夫，網站以覆蓋全面的財政編制新聞、公開透明的財政編制數據、高效優質的網上服務和大氣美觀的網站設計，贏得了廣大群眾的好評，逐漸成為丹江口市各預算單位和人民群眾了解財政工作動態的有效途徑和工作交流的平臺和窗口。

一、領導重視是做好網站建設和維護工作的關鍵

在政務公開網站建設中領導重視是關鍵，領導的支持保障作用是至關重要的，領導對此項工作的重視程度直接影響到網站的建設與運行質量。若領導不重視，則網站難以正常運行，如網站的建設和維護人員的調配、運維工作經費、信息的報送來源及質量等都難以得到保證。

在網站建設和日常維護中，丹江口市堅持執行定期匯報制度，每月主動向政府主要領導匯報當前網站運行情況，請示網站建設和維護情況，對工作中存在的需要領導解決的困難和問題，及時與領導進行溝通，爭取領導對技術保障等各方面工作的支持。由于領導對政務公開網站建設和維護情況比較了解，對存在的問題也了如指掌，其在研究建設和維護網站的人員、資金等問題時，給予了大力支持。

自2006年網站運行以來，丹江口市歷屆領導高度重視該市財政與編制政務公開網站建設，為保證網站運維和技術保障工作的正常開展，在機構人員方面，先后批準成立了政務公開辦公室和財政局信息科，調配專業技術人員負責具體政務公開網站運維工作；在經費保障方面，該市政府對湖北省下達的政務公開激勵性轉移支付資金500余萬元全部用于解決政務公開辦公室和基層查詢點的建設經費、工作經費和宣傳經費，無擠占挪用現象發生。

二、制度建設是做好網站建設和維護工作的保障

為加強網站的維護和管理，該市政府多次召開專題會議貫徹落實各級文件精神和工作要求，并制定下發了《財政與編制政務公開網站管理制度》、《財政與編制政務公開網站管理員職責》、《財政與編制政務公開信息錄入審核制度》、《政務公開獎勵和追究制度》等規章制度，在信息審批、信息發布、安全管理、維護更新、人員管理上都有嚴格的管理規定，以制度來約束人，以考核來激勵人，從制度上解決了網站信息的更新和正常運作，確保網站內容及時有效。

在各項制度的落實和貫徹上，該市對從事政務公開的工作人員，先后由市政府通報表彰了23家 “全市政務公開工作先進單位”和60名 “財政與編制政務公開優質服務工作者”，同時對流于形式、不負責任的相關單位和責任人嚴肅批評，督辦落實限期整改；對在全省考核中出現問題、影響考核成績的單位和個人實施責任倒查，追究相關責任。

網站運行六年來，通過制度的建立健全和制度的獎懲兌現，有效地防止了因人為因素或網站維護更新引發的安全、涉密事故發生。

三、技術保障是做好網站建設和維護工作的基礎

網站的技術保障是專業性強、知識面廣的工作，該市網站欄目的設計開發、技術保障和安全防范工作，均由技術組網站核心管理人員專職負責，網站內容建設規劃、內容保障協調和信息更新維護工作堅持自行設計、自行維護。為做好網站的設計、美化、優化工作，提高網站管理人員的水平，確保網站系統正常穩定運行，在網站建設之初，該市及時調整管理技術人員工作崗位，共同參加網站建設知識的專業學習，克服技術力量不夠、基礎數據薄弱等諸多不利因素，順利完成對政務公開網的運維管理。

對網站管理人員的培訓實施常態化輪崗培訓制度，兩名專職政務公開技術人員每年都要輪流參加一次關于網站制作、建設和維護方面的技術培訓，每次培訓時間不少于半個月；在制度上，鼓勵和激勵技術人員采取多種途徑參加培訓或自學，對參加培訓、購買專業書籍、參加職稱資格考試費用給予全額報銷，并對取得專業職稱的技術人員給予一定的物質獎勵，這樣既促進技術人員的工作水平能夠隨著互聯網技術更新而同步增長，也激發了技術人員的工作學習熱情，保證了技術團隊人員的穩定。

六年多的實踐證明，自行設計、自行維護的運維模式切實可行，網站管理也不再受制于人，節省了外聘公司的制作、維護費用，也提高了網站管理人員的技術水平。

四、隊伍穩定是做好網站建設和維護工作的根本

網站的建設維護，人才培養是關鍵。自網站開通運行以來，維護設計和技術保障工作一直主要由政務公開辦公室技術組承擔。

為了管理好、建設好和維護好網站，該市財政與編制政務公開技術組分別建立了兩支長期固定的人員隊伍，一支是網站核心管理隊伍，以財政局信息科的兩名專業技術人員為主，專門負責網站管理、編輯和維護，每天對網站進行信息更新、欄目編排和維護。核心管理隊伍原則上人員固定，網站管理技術上兩人保持日常交流，采取“AB崗工作制度”，一人外出或者有事的情況下，不影響網站的日常維護和管理；另外一支是包括財政、編辦各專業科室和鄉鎮查詢點的信息員隊伍，由各責任單位明確一名網站信息聯絡員，專門負責網站信息的收集、整理、報送工作。

為了保證這兩支隊伍的相對穩定，屬政務公開技術組的工作人員在各自單位調動或分工調整時，必須征得政務公開辦公室的意見，在確保政務公開工作能夠順利交接、以老帶新工作完成以后，原技術組工作人員才能在新崗位履職，這樣避免了由于人員調整造成工作斷檔局面的發生。

五、信息內容是做好網站建設和維護工作的源泉

在日常數據采集和網站維護技術難題解決上，堅持對照湖北省政務公開領導小組全年工作要求和應公開資金目錄，密切關注省廳下撥該市各項財政專項資金的分配情況、政策法規的更新和資金上網時間要求，做好上下信息溝通，使本級網站信息更加豐富、完善。橫向上，與其他縣市做好技術交流，共同探討技術保障工作中存在的疑點和工作難題，把問題消化在平時，使各項工作進度始終保持在同行前列。在數據的采集過程中，與業務科室之間，與部門之間采取既講政策，又交朋友的原則，積極主動地解決政務公開中的矛盾和問題。

堅持由技術組專業人員定期組織召開技術協調會議，會議主要內容是就網站的信息報送內容、信息報送方式、信息審核管理、網站制度建設、信息報送責任等對各信息員進行了多次培訓和講解，明確了報送的信息內容主要是工作動態和政策辦法、階段工作進展情況、熱點問題的解答等內容，對報送的紙質信息 （經分管領導審批同意的）進行歸檔，及時將電子版信息進行網上發布；對資金公開所屬單位報送的紙質信息（加蓋單位公章的）填寫審批表，并報資金所屬分管領導同意后在網上發布，再分單位歸檔。在網站欄目設計上充分考慮到網站的實用性、綜合性和可瀏覽性，按照省政務公開辦公室的要求統一設置必須欄目，堅持“信息發布及時準確、數據公開完整透明、互動服務優質便捷”的工作原則，做到了網站布局的美觀協調，網站欄目的動靜結合，網站風格的美化優化，網站管理的安全穩定。

截止2011年，丹江口市財政與編制政務公開網已經發布各類信息6000余條，累計公開各類專項資金23億元，機構編制和人員信息2萬余條，網站瀏覽人次達到18萬人次，網站以豐富完整的信息質量和及時高效的互動服務，擴大了其作為重要門戶網站在當地的影響。

網站建設和運行維護是一項富有長期性和挑戰性的重要工作，技術保障工作是網站健康發展的重中之重，同時也需要不斷摸索，不斷學習，不斷實踐，不斷完善。站在“十二五”規劃的新起點，面對新征程，要狠抓制度建設，落實工作措施，健全激勵機制，加大學習交流力度，全力推動政務公開網站建設實現跨越式發展。

（本欄目責任編輯：尹情）

《政務公開與財政監督》專欄聯辦單位：湖北省財政與編制政務公開工作領導小組辦公室