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營業(yè)稅轉(zhuǎn)增值稅試點2012年有望增加

繼上海正式實施營業(yè)稅轉(zhuǎn)增值稅改革試點后，包括北京、深圳等在內(nèi)的多個城市均向財政部提交了試點申請或者表達了申請試點的愿望，2012年營業(yè)稅轉(zhuǎn)增值稅的試點城市有望增加。

據(jù)消息人士透露，上海周邊城市以及中部省份一些城市試點積極性亦非常高。上海周邊城市是因為受上海試點的影響比較大，而中部省份的一些城市則希望將改革試點作為優(yōu)惠政策，以增加競爭優(yōu)勢。

“監(jiān)管容忍”藏隱憂 地方政府債務(wù)困局待破

自2009年天量信貸發(fā)放以來，我國以地方融資平臺為代表的地方政府債務(wù)規(guī)模迅速擴張。從目前全國財政的總體負擔(dān)上看，地方政府整體債務(wù)率還處于可控水平，但部分縣級政府債務(wù)率過高。此前也有媒體報道，監(jiān)管層在監(jiān)管執(zhí)行過程中會保持一定彈性，因此也會容忍一定的超額。銀監(jiān)會副主席周慕冰在去年10月亦曾表示，銀監(jiān)會可能允許銀行對符合條件的貸款調(diào)整還款安排，從而將地方政府融資平臺的預(yù)期經(jīng)營現(xiàn)金流與還本付息安排相匹配。

對于此次預(yù)計監(jiān)管機構(gòu)很可能實施“監(jiān)管容忍”，標(biāo)普認為，對地方融資平臺貸款進行有序重組可避免投資波動性，并為中央和地方政府出臺完整的解決地方政府融資平臺債務(wù)問題的計劃贏得時間。也有專家指出，政府容忍可以把問題往后推移，在之后的一兩年內(nèi)，降低潛在的不良貸款數(shù)，然而，這不是說問題就不存在了。

銀行業(yè)壓力大 中國版巴Ⅲ推遲實施

原定于2012年1月1日起正式實施的中國銀行業(yè)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)至今尚未出臺。接近監(jiān)管層人士表示，新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的實施已經(jīng)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，實施是遲早的事。不過，中國版“巴Ⅲ”的各項監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)較高，銀行業(yè)壓力很大，考慮到實際情況，新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)可能會進行微調(diào)，實施的緩沖期也可能會延長。

值得注意的是，對于大型銀行，監(jiān)管層全面實施了以“腕骨”風(fēng)險指標(biāo)為核心的非現(xiàn)場監(jiān)管體系，逐行確定“腕骨”風(fēng)險指標(biāo)值并納入銀行內(nèi)部考核管理，實行單一法人和集團并表雙重考核，形成了系統(tǒng)性監(jiān)管標(biāo)尺。

三部委出臺“十二五”期間擴大消費工作意見

商務(wù)部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十二五”時期做好擴大消費工作的意見》提出，擴大消費是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通，提高流通效率，降低流通成本，對引導(dǎo)和擴大城鄉(xiāng)居民消費，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和改善民生具有重要意義。要將擴大消費作為商務(wù)工作的重要任務(wù)，抓實抓好。

商務(wù)領(lǐng)域擴大消費主要任務(wù)是：貫徹落實“十二五”規(guī)劃綱要，大力實施國內(nèi)貿(mào)易“十二五”發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、高效安全、利產(chǎn)惠民的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，促進便利消費、實惠消費、熱點消費、循環(huán)消費和安全消費。

國務(wù)院發(fā)布“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃

國務(wù)院印發(fā) 《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011—2015年）》。 規(guī)劃提出，“十二五”期間工業(yè)保持平穩(wěn)較快增長。全部工業(yè)增加值年均增長8%，工業(yè)增加值率較“十一五”末提高2個百分點，全員勞動生產(chǎn)率年均提高10%，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益明顯提高。

規(guī)劃提出，到“十二五”末，努力使我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得實質(zhì)性進展，工業(yè)的創(chuàng)新能力、抵御風(fēng)險能力、可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力顯著增強，工業(yè)強國建設(shè)邁上新臺階。

基尼系數(shù)未發(fā)布因高收入階層難獲實情

國家統(tǒng)計局局長表示，中國城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)沒有發(fā)布，主要原因是高收入階層居民難以獲取真實的收入信息。目前，城鄉(xiāng)住戶調(diào)查的一體化現(xiàn)在已經(jīng)開始，到2013年就能正式對社會提供全國統(tǒng)一的中國居民的收入水平。

關(guān)于基尼系數(shù)，是意大利經(jīng)濟學(xué)家1912年提出的一個經(jīng)濟學(xué)的概念，用來反映收入分配的差異程度，但是嚴格講它不是一個統(tǒng)計指標(biāo)，它是經(jīng)濟學(xué)家依據(jù)統(tǒng)計機構(gòu)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計算出來的，不同的經(jīng)濟學(xué)家，不同的研究機構(gòu)，同樣的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，計算的結(jié)論恐怕還不一樣。

新股發(fā)行體制改革箭在弦上市場化之路成為必然

2009年啟動的此輪新股發(fā)行體制改革已經(jīng)取得了顯著成效，下一步改革箭在弦上。從各方跡象來看，讓市場主體充分發(fā)揮作用的市場化之路成為必然。2009年啟動此輪新股發(fā)行體制改革之初就確定了改革分步走的方案。如今，前兩步已經(jīng)順利實施，市場主體的博弈作用日益明顯，投資者權(quán)益保護也得到了進一步體現(xiàn)。然而，新股定價依然偏高，中介機構(gòu)不盡責(zé)現(xiàn)象仍然存在，一些公司粉飾報表沖關(guān)上市的情況屢屢發(fā)生，這都對進一步改革提出了迫切要求。

據(jù)了解，未來的發(fā)行監(jiān)管將更加專注于以信息披露為核心，不斷提升信息披露質(zhì)量，抑制包裝和粉飾業(yè)績。證監(jiān)會也正在研究取消現(xiàn)行制度中涉及公司價值實質(zhì)性判斷的內(nèi)容，比如上市公司持續(xù)盈利能力等，避免造成誤導(dǎo)；同時進一步完善規(guī)則，推動發(fā)行人和市場中介機構(gòu)歸位盡責(zé)，加大對違規(guī)行為的懲處力度。

上海為增值稅改革試點推出一系列過渡性財政扶持措施

“營業(yè)稅改征增值稅”試點自2012年1月1日在上海啟動。在1月18日舉行的“上海市營業(yè)稅改征增值稅試點宣講會議”披露，目前試點各項工作有序推進，運行情況總體平穩(wěn)。上海市財稅部門已研究制定了一系列過渡性財政扶持措施。

根據(jù)部署，上海的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為此次“營改增”的試點范圍，其中的交通運輸業(yè)包括陸路運輸、水路運輸、航空運輸、管道運輸，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動產(chǎn)租賃和鑒證咨詢。試點過程中，在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。納入改革試點的納稅人繳納的增值稅可按規(guī)定進行抵扣。