低碳經(jīng)濟(jì)下環(huán)境成本內(nèi)部化途徑探析

鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院 張汩紅

一、環(huán)境成本簡述

（一）環(huán)境成本內(nèi)涵 國內(nèi)外會(huì)計(jì)學(xué)界到目前為止對(duì)環(huán)境成本的概念尚未統(tǒng)一，筆者從企業(yè)管理活動(dòng)角度將環(huán)境成本定義為:企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中或者是其生產(chǎn)的產(chǎn)品如果會(huì)對(duì)環(huán)境造成不良影響，應(yīng)當(dāng)遵循可持續(xù)發(fā)展原則做好環(huán)境保護(hù)工作，制定一套完善的成本措施并記錄企業(yè)在執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)過程中所付出的其他成本。

（二）環(huán)境成本核算 研究企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化的實(shí)現(xiàn)途徑，最重要的是解決環(huán)境成本的核算問題，筆者采用作業(yè)成本法對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行核算，在對(duì)企業(yè)的環(huán)境成本進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量后，可以通過引起資源產(chǎn)生變化的驅(qū)動(dòng)因素將其分配到各個(gè)環(huán)境成本庫中。在計(jì)算環(huán)境成本確定合理的成本動(dòng)因是作業(yè)成本法的關(guān)鍵。可選擇的環(huán)境成本動(dòng)因有四類:產(chǎn)生的廢棄物或排放物的實(shí)物量；產(chǎn)生的廢棄物或排放物中所含的有毒（害）物質(zhì)濃度；增量環(huán)境影響（排放量與有毒物質(zhì)濃度之乘積）；處理不同類型的廢棄物和排放物的相關(guān)成本等。

二、環(huán)境成本內(nèi)部化意義

（一）社會(huì)公眾角度 近年來，高能耗企業(yè)造成的污染使得公共環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，人們健康問題受到極大威脅，與響應(yīng)社會(huì)公眾健康生活的需求，因此要求企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化。隨著我國國內(nèi)市場逐漸完善，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)具有巨大潛力，加之社會(huì)公眾和團(tuán)體逐漸對(duì)綠色產(chǎn)品與生態(tài)居住的關(guān)注，使得環(huán)境成本內(nèi)部化腳步加快。應(yīng)增強(qiáng)和培育社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)，通過法律法規(guī)、輿論宣傳等促使企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任，加大污染懲處力度，促使企業(yè)將環(huán)境成本計(jì)入其產(chǎn)品成本中。

（二）政府角度 隨著環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展理念的興起，我國環(huán)保總局與統(tǒng)計(jì)局在2004年建立了工作小組，主要對(duì)綠色GDP進(jìn)行研究，將環(huán)境要素納入，以此發(fā)展新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系。從這點(diǎn)上我們可以看出，我國在宏觀上已經(jīng)將環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、發(fā)展和生態(tài)進(jìn)行了全面的結(jié)合，不過在政府實(shí)施有效政策支持的基礎(chǔ)上還要做到與企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合，制定完善的綠色會(huì)計(jì)審核制度，只有真的做到企業(yè)與環(huán)境和諧相處，才能促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）企業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度 我國企業(yè)要想不斷地發(fā)展壯大就要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。企業(yè)在經(jīng)營成產(chǎn)的過程中只要滿足這一要求，充分考慮到企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中或者是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品是否會(huì)給環(huán)境帶來不良影響。只有堅(jiān)持綠色經(jīng)營理念，真實(shí)有效的對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行計(jì)量，獲得綠色競爭力，做到企業(yè)與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，才能在日趨激烈的國際競爭中取得廣闊的發(fā)展空間。目前我國已經(jīng)制定了多個(gè)有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，并在不斷的完善監(jiān)督體系的建立，其中明確規(guī)定了企業(yè)對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的義務(wù)，如果在生產(chǎn)經(jīng)營過程中給環(huán)境造成了破壞就要負(fù)全部責(zé)任，如果企業(yè)不執(zhí)行，那么其就必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（四）國際環(huán)境角度WTO的宗旨在于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,世界各國都在積極開展環(huán)境保護(hù)工作，通過有效的調(diào)節(jié)做好在經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)與自然環(huán)境的合理保護(hù)相結(jié)合，防止稀缺資源“異化”為環(huán)境污染。在這種可持續(xù)發(fā)展的國際環(huán)境下，企業(yè)要想得到生存與發(fā)展的空間就要做好環(huán)境保護(hù)方面的工作，充分考慮到企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中或者是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品是否會(huì)給環(huán)境帶來不良影響，只有堅(jiān)持綠色經(jīng)營理念，真實(shí)有效的對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行計(jì)量，獲得綠色競爭力，做到企業(yè)與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，才能在日趨激烈的國際競爭中取得廣闊的發(fā)展空間。

三、低碳經(jīng)濟(jì)下環(huán)境成本內(nèi)部化途徑

（一）政府征收環(huán)境稅 環(huán)境稅是指通過稅收的實(shí)施來進(jìn)行調(diào)節(jié)的手段，如果企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者是其生產(chǎn)的產(chǎn)品對(duì)環(huán)境造成了不良影響，就要對(duì)其征收一定比例的稅款進(jìn)行補(bǔ)償。環(huán)境稅的種類主要有三種:排污稅、環(huán)境濃度稅、產(chǎn)品稅。排污稅指的是向空氣、水和土壤排污以及產(chǎn)生噪音的行為進(jìn)行收費(fèi)。環(huán)境濃度稅的主要目的是，根據(jù)生產(chǎn)者排污濃度進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，以增加企業(yè)自身的環(huán)保意識(shí)。產(chǎn)品稅屬于一種間接稅，它的主要目的是對(duì)于引起污染問題的產(chǎn)出與投入進(jìn)行征稅。發(fā)達(dá)國家在對(duì)環(huán)境的治理過程中，制定出了對(duì)環(huán)境保護(hù)極為有利的措施，其中一項(xiàng)最為重要的措施就是征收環(huán)境稅。中國在“十二五”的規(guī)劃中制定了環(huán)境稅，企業(yè)的征收環(huán)境稅成為了我國稅務(wù)制度改革的一個(gè)新方向，其已被納入到財(cái)政部門、稅務(wù)總局及環(huán)保部門的重要討論會(huì)議之中。

（二）企業(yè)完善ISO 管理 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC207負(fù)責(zé)起草的一份國際標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000屬于系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，主要目的是為了帶動(dòng)各個(gè)企業(yè)能夠有一個(gè)良好的環(huán)境行為。由于ISO14000克服了控制標(biāo)準(zhǔn)的整齊劃一，從而在一定程度上為各個(gè)國家的發(fā)展提供了良好的選擇空間，各個(gè)國家可以根據(jù)ISO14000制定的標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)行與自身相適應(yīng)的環(huán)境管理體系，根據(jù)自身的具體情況制定出適宜的辦法，以此降低成本和環(huán)境污染程度。隨著ISO14000系列規(guī)范全面的投入到實(shí)際中，進(jìn)一步促進(jìn)了環(huán)境成本內(nèi)部化實(shí)施。企業(yè)有責(zé)任承擔(dān)環(huán)境污染的低量排放和綜合治理，不能一味地追逐企業(yè)利潤最大化而忽視污染對(duì)公眾造成的影響，同時(shí)政府適當(dāng)出臺(tái)政策加以干預(yù)。因此，環(huán)境成本內(nèi)部化是國家和企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)條件下可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。

［1］程隆云:《企業(yè)環(huán)境成本核算若干問題的思考》，《北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2005年第2期。