財會動態

財會動態

財政部下發 《關于印發財政部會計司2012年工作要點的通知》

1月9日，財政部結合2012年我國財政改革發展的主要任務和《會計改革與發展“十二五”規劃綱要》（財會[2011]19號）確定的任務措施，研究制定了《財政部會計司2012年工作要點》（財辦會[2012]1號），并予以印發。文件要求各地區、各部門會計管理機構結合本地區、本部門實際情況，科學制定本地區、本部門2012年度會計管理工作要點，切實加強對會計管理工作的領導，不斷創新機制體制，健全會計管理機構，充實會計管理人員，強化會計管理在財政管理和經濟管理中的基礎性地位，推動本地區、本部門會計管理工作再上新臺階。

財政部會計司、民政部民間組織管理局有關負責人就進一步加強和完善基金會注冊會計師審計制度答記者問

2011年12月26日，財政部、民政部聯合發布了《關于進一步加強和完善基金會注冊會計師審計制度的通知》（財會[2011]23號）。1月，財政部會計司、民政部民間組織管理局有關負責人就發布實施通知的有關問題回答了記者的提問，主要包括通知的出臺背景和出臺過程、實施基金會注冊會計師審計制度的重要意義、通知對基金會注冊會計師審計的內容和形式的要求、通知對基金會注冊會計師審計經費來源的考慮、哪些事務所可以為基金會提供審計服務以及財政部和民政部對貫徹實施通知的要求這些問題。

中注協開展2012年注會任職資格檢查

中國注冊會計師協會近期下發通知開展2012年度注冊會計師任職資格檢查。本次檢查嚴格程序，公開透明。中注協將以簡報的形式，定期匯總分析各地方注協注冊會計師任職資格檢查工作的進展，及時通報全國檢查工作情況，并對部分地方注協檢查工作進行實地巡查指導，對于工作有創新、做法較突出的地方注協予以重點通報。

此次重點檢查三個方面：一是針對歷年注冊會計師任職資格檢查工作中發現的問題，重點關注舉報情況、注冊會計師年齡、繼續教育、懲戒情況、異地注冊等情況。二是對現有合伙人或股東的執業情況進行梳理匯總，分析總結。對2011年新設立會計師事務所合伙人或股東的情況，全部實地檢查，重點核查合伙人或者股東的職業道德和勝任能力。三是按照會計師事務所創先爭優機制建設要求，將注冊會計師任職資格檢查工作與會計師事務所創先爭優綜合評價指標體系的貫徹實施結合起來，以綜合評價指標體系的填報作為2012年度檢查工作的基礎，使綜合評價指標體系發揮實效。

2012年首單 京都天華與天健正信合并

京都天華會計師事務所（下稱京都天華）與天健正信會計師事務所（下稱天健正信）宣布簽訂合并協議，合并于2011年12月29日起正式生效。兩家會計師事務所合并后，將啟用新的公司名稱并建立新的品牌，正式更名手續預計在未來兩個月內完成。合并后的新事務所遵循“全國一所”的理念和原則，實現一體化運營與管理。新事務所將繼續作為Grant Thornton國際在中國（包括香港特別行政區）的唯一成員所。合并后的事務所將擁有員工約2400名、合伙人120余名，其中注冊會計師逾700名，在國內擁有15個辦公室，業務覆蓋全國各主要區域，為超過130家上市公司，近2000家國有企業、民營企業及外商投資企業提供專業服務。

稅總明確上海增值稅稅改若干稅務政策

為進一步完善試點地區開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點工作，近日，財政部和國家稅務總局聯合下發 《關于交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點若干稅收政策的通知》（財稅[2011]133號），對交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點若干稅收政策做出具體規定。

文件規定，一般納稅人，銷售自己使用過的2012年1月1日（含）以后購進或自制的固定資產，按照適用稅率征收增值稅；銷售自己使用過的2011年12月31日（含）以前購進或者自制的固定資產，按照4%征收率減半征收增值稅。試點地區的增值稅一般納稅人兼有銷售貨物、提供加工修理修配勞務或者提供應稅服務的，凡未規定可以選擇按照簡易計稅方法計算繳納增值稅的，其全部銷售額應一并按照一般計稅方法計算繳納增值稅。文件還對船舶代理服務、銷售額、扣繳增值稅適用稅率和航空運輸企業等涉及的具體問題做出規范。

稅總明確應稅服務增值稅零稅率免稅政策

為進一步完善試點地區開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點工作，近日，財政部和國家稅務總局聯合下發 《關于應稅服務適用增值稅零稅率和免稅政策的通知》（財稅[2011]131號），對應稅服務適用增值稅零稅率和免稅政策問題做出具體規定。

文件規定，試點地區的單位和個人提供的國際運輸服務、向境外單位提供的研發服務和設計服務適用增值稅零稅率。試點地區的單位和個人提供適用零稅率的應稅服務，如果屬于適用增值稅一般計稅方法的，實行免抵退稅辦法，退稅率為其按照《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點實施辦法》（財稅[2011]111號）第十二條第（一）至（三）項規定適用的增值稅稅率；如果屬于適用簡易計稅方法的，實行免征增值稅辦法。規定自2012年1月1日起執行。

甘肅省出臺黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計實施辦法

1月上旬，甘肅省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發了 《甘肅省黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計實施辦法》，這是甘肅省貫徹落實中央兩辦頒發的經濟責任審計規定的重要舉措，也是甘肅省審計法規制度建設上的一件大事。《辦法》的制定以中央兩辦《規定》為基礎，結合甘肅省經濟責任審計工作創新和經驗積累而成，體現了繼承與創新的統一，審計監督與組織監督、紀檢監督的統一?！掇k法》的頒布實施，不但能夠進一步規范經濟責任審計行為，推動經濟責任審計工作科學發展，健全審計監督制度，還能夠充分發揮審計保障全省經濟社會健康運行的監督職能、建設性作用和“免疫系統”功能，而且對提高全省黨建科學化水平，促進領導干部全面貫徹落實科學發展觀、樹立正確的政績觀，按照市場經濟規律思考、規劃和部署經濟工作，提高依法、科學、民主決策的能力和水平，增強遵紀守法意識和自我約束能力以及從機制上、源頭上預防和治理腐敗都具有十分重要的意義。

全國審計工作會議在京閉幕

為期兩天的全國審計工作會議1月9日在京閉幕。審計長劉家義主持閉幕大會并講話，副審計長董大勝對會議進行了總結。劉家義在講話中提出，各級審計機關要結合實際，對貫徹總理指示和會議精神，作出具體安排部署。在審計工作中，要切實抓住重點，做好社會保障資金審計、保障性住房建設審計、農村中小學布局調整情況審計和財政超收增收管理使用審計四項重點工作。

七度換審計 長春經開再炒審計機構魷魚

長春經開公告擬聘請大華會計師事務所有限公司為2011年度審計機構，年度審計費用50萬元，不再續聘福建華興會計師事務所為審計機構。這已經是長春經開自1999年9月上市以來第七次更換審計機構，在公司曾聘用過的審計機構中，最長的聘用了五年，最短的只聘用了一年。

中華人民共和國財政部公告2012年第1號

根據國家國債發行的有關規定，財政部決定發行2012年記賬式附息(一期)國債(以下簡稱本期國債)，計劃發行280億元，實際發行面值金額為280億元。本期國債通過全國銀行間債券市場 （含試點商業銀行柜臺）、證券交易所債券市場(以下簡稱各交易場所)面向社會各類投資者發行。試點商業銀行包括中國工商銀行股份有限公司、中國農業銀行股份有限公司、中國銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司、招商銀行股份有限公司、中國民生銀行股份有限公司、北京銀行股份有限公司和南京銀行股份有限公司在全國已經開通國債柜臺交易系統的分支機構(以下簡稱試點銀行)。

本期國債期限1年，經招標確定的票面年利率為2.78%，2012年1月12日開始發行并計息，1月16日發行結束，1月18日起在各交易場所上市交易。本期國債在各交易場所交易方式為現券買賣和回購，其中試點銀行柜臺為現券買賣。通過試點銀行柜臺購買的本期國債，可以在債權托管銀行質押貸款，具體辦法由各試點銀行制訂。本期國債到期一次還本付息，2013年1月12日(節假日順延)償還本金并支付利息。本期國債在2012年1月12日至1月16日的發行期內，采取場內掛牌、場外簽訂分銷合同和試點銀行柜臺銷售的方式分銷，分銷對象為在中國證券登記結算有限責任公司開立股票和基金賬戶，在中央國債登記結算有限責任公司、試點銀行開立債券賬戶的各類投資者。承銷機構根據市場情況自定價格分銷。

關于印發 《國際金融組織貸款贈款項目選聘采購代理機構管理辦法》的通知

為了加強對國際金融組織貸款、贈款項目采購代理機構選聘工作的管理和監督，規范選聘程序，保證國際金融組織貸款、贈款項目采購工作合法、經濟、高效地開展，財政部制定了《國際金融組織貸款贈款項目選聘采購代理機構管理辦法》（財際[2011]133號），并予以印發給國務院有關部委、有關直屬機構，各省、自治區、直轄市、計劃單列市（不含西藏）財政廳（局），各招標公司及有關項目單位。

財政部表示將關注2011年報十大方面

財政部日前下發 《關于做好執行企業會計準則的企業2011年年報監管工作的通知》，明確表示將對10個方面的企業會計準則的落實情況進行關注，這些方面為對比2010年年報所新增或強化的內容。同時，《通知》對推進企業內部控制規范體系實施做出了進一步要求，指出要特別關注首批執行企業內控體系的境內外同時上市的公司。

由于2011年1月1日起 《企業內部控制配套指引》率先在境內外同時上市的公司施行，由此《通知》提出各省級財政部門要特別關注首批執行企業內部控制規范體系的境內外同時上市的公司。此外，根據時間表，《指引》在2012年1月1日起擴大到在上交所、深交所主板上市公司施行，《通知》要求在兩交易所主板上市的上市公司等有關企業，推動內控體系建設，為2012年企業內部控制規范體系施行做好準備。

（本欄目責任編輯：鄭潔）