影響安徽省全民健身工程發展因素的分析

王華

（安徽工業經濟職業技術學院，安徽 合肥 230051）

影響安徽省全民健身工程發展因素的分析

王華

（安徽工業經濟職業技術學院，安徽 合肥 230051）

本文從安徽省全民健身工程的政策法規、資金投入、組織管理、人文特色、科學指導等方面，對安徽省皖江城市帶全民健身工程發展的影響因素進行分析，對“皖江城市帶”全民健身工程可持續發展有著重要意義，對安徽省全民健身工程建設起到可資借鑒的作用.

全民健身工程；安徽省；發展因素；人文特色

全民健身工程從推廣到現在，大量性的全民健身工程場地設施的創建為全國廣大群眾提供了體育鍛煉的場所，極大的提高了廣大群眾的身體素質，豐富了業余文化生活.

安徽省之所以能吸引人們的眼球，很大程度緣于這里有“皖山皖水”昭著世界，人文環境脈絡縱橫交錯、風格迥異、特色鮮明，經濟社會發展后發優勢明顯，等等這些特質決定了皖江城市帶未來的勃興之勢.本文以人文環境為切入點，以全國全民健身工程開展比較好的城鎮為依據和皖江城市帶的特點為背景，重新審視“皖江城市帶”視域下的全民健身工程的建設；對影響安徽省全民健身工程建設發展的因素進行分析.

1 全民健身工程政策法規不完善

安徽省現階段，主要頒布的有《全民健身條例》、《安徽省全民健身實施計劃》、《安徽省“十一五”農民體育健身工程實施方案》等相關的政策法規，但沒有專門的健身工程政策法規，這就給實際的工程實施中帶來了較多的弊病，不能嚴格的按照統一的標準和要求進行，在一定程度上制約了全民健身工程的發展.

2 全民健身工程資金投入相對不足，投資方式較為單一

資金短缺、投人不足一直是制約我國群眾體育更好開展的瓶頸.對各社會階層的調查同樣反映了這一突出矛盾，多數社會階層認為當前體育健身保障存在的主要問題在于政府投入不足.投入不足帶來的直接結果是公共體育場館設施的匱乏、活動組織的稀少.這一問題在我省也比較突出.現階段，全面健身工程資金的投入主要可以分為市政建設、社區建設、小區建設、企業自身建設、學校建設等形式，但以市政建設為主.較為單一的資金來源，勢必會帶來覆蓋面的減少，同時，后期的維護也是一個較大的問題.目前從我省范圍看來，我省的健身路徑還是處于供不應求，發展不平衡的局面.除此之外，隨著時間的推進，前幾批投入使用的器材的壽命也逐漸到期，器材的維修、更新問題也隨之出現.特別是2001年開始大規模全面建設的路徑之后，每年都有一部分器材到達使用的期限，因此全民健身路徑工程進入了一種建設與更新共存的狀態.這勢必需要大量的資金進行支持.因此，資金的投入成為制約全面健身工程發展的決定性因素之一.

3 全民健身工程管理組織不全面

按我國全民健身工程管理組織體制的要求，縣級以上地方人民政府要依照本計劃，根據當地實際情況，制定本行政區域的全民健身實施計劃.各部門、各行業也要制定相應的全民健身實施計劃.本計劃在國務院領導下，由體育總局會同有關部門、各群眾組織和社會團體共同推行和組織實施.縣級以上地方人民政府要成立本行政區域的全民健身工作領導協調機構，領導當地推行全民健身實施計劃工作.本行政區域的主管體育工作的部門會同有關部門和組織共同推行當地全民健身實施計劃.縣級以上地方人民政府要加強對推行當地全民健身實施計劃的組織和協調，并對當地全民健身實施計劃的實施情況負責.各部門、各行業也可成立相應的全民健身實施計劃領導協調機構.

在我省現階段全面健身工程主要由各級體育局進行組織監管，也有相應的法規出臺，其他部門行業也有相應的全民健身實施計劃領導協調機構，但在實際操作中起到的作用不大.而各級體育局，由于人員數量和資金問題，組織往往不到位.存在地域性差異，人群性差異，時間性差異、項目性差異等多方面的問題.組織的手段單一，科學系統缺乏.整體呈現為全民健身工程組織管理不全面的現狀，極大的制約了安徽省全民健身工程的開展.

4 全民健身工程場地設施缺少地方人文特色

我省之所以能吸引人們的眼球，很大程度緣于這里有“皖山皖水”昭著世界，人文環境脈絡縱橫交錯、風格迥異、特色鮮明.有著較強的地域性特點.一些傳統的地方特色的健身項目，有著悠久的歷史和獨特的形式.但現階段，很多僅僅作為一種文化遺產進行保存和傳承，在推廣方面還有這較大的欠缺.在我省全民健身工程場地設施中，體現的較少.我省大部分全民健身設施形式單一，設計傳統，沒有體現區域性特點和地方人文特色.

5 全民健身工程科學指導缺乏

健身路徑鍛煉的人很多，但對于怎樣科學的使用、怎樣合理安排鍛煉時間卻是很少人能說的出來，每年在健身路徑鍛煉時受傷的事件也不是稀罕的事情，有的是因為殘缺的鍛煉器材出現問題有的則是因為無人保護而受傷.這也反映出來首先是健身路徑的說明并不詳細明確，其次是缺少專業人員的指導及正確的科學鍛煉的理論的宣傳，同時，健身路徑的無人管理導致了很多的安全隱患.

綜上所述，為提高我省全民健身工程的良性發展，要著重從決策主體思維方式要與時俱進；全民健身工程場地設施的地域特色；全民健身工程管理組織的客觀規范；全民健身工程科學指導的長效機制；全民健身工程資金的節約化；這幾點來改進，將勢必為我省全民健身工程的發展提供有力的保障.

〔1〕努力實現由體育大國向體育強國的邁進.體育科學，2009（3）.

〔2〕我國城市全民健身供給市場服務體系研究.山東體育學院學報，2008（11）.

〔3〕浙江省全民健身工程發展現狀與創新模式.廣州體育學院學報，2009（1）.

〔4〕全民健身設施供給模式的探討.體育與科學，2007（3）.

〔5〕北京城市居民利用健身器材進行鍛煉的分析.首都體育學院學報，2007（3）.

〔6〕湖南省全民健身路徑發展現狀及對策研究.體育科學研究，2008（4）.

G 812.4

A

1673-260X（2012）05-0155-02

2010年安徽省體育局體育社會科學研究項目（ASS2010206）