赤峰市物流產業的發展現狀及趨勢分析

楊桂英，陳鳳臻，周 齡

（赤峰學院 資源與環境科學學院，內蒙古 赤峰 024000）

赤峰市物流產業的發展現狀及趨勢分析

楊桂英，陳鳳臻，周 齡

（赤峰學院 資源與環境科學學院，內蒙古 赤峰 024000）

隨著物流產業的迅速發展，大多數生產、經營企業已開始選擇用獨立的物流公司來承擔運輸等一系列任務.本文通過對赤峰市物流企業的發展現狀、存在問題、發展趨勢及策略進行分析，提出赤峰市物流產業的發展應遵循以市場為導向，以企業為主體，以物流服務需求為依托，最大限度地降低物流總成本和提高物流效率，以引導和促進赤峰市物流產業健康發展.

赤峰市；物流產業；現狀；趨勢

赤峰市地處內蒙古自治區的東南部.位于北緯41°17′14″～45°13′52″，東經 116°21′54″～120°59′46″.全市東西寬 320km，南北長430km，總面積90021.22km2.全市所轄7旗2縣三區.與通遼、錫盟、遼寧省、河北省相鄰.三面環山.腹懷豐富的礦產寶藏和農牧產品，背靠遍地是寶的遼闊草原，面向經濟發達的環渤海經濟圈，為赤峰現代物流業的發展提供了無限契機.

2006年，順應全國現代物流業蓬勃發展的趨勢，赤峰市開啟了發展現代物流業的步伐.目前，赤峰市紅山物流園區、松山物流園區、和美商貿園區等……一個個現代化大型物流園區已規模初具，憑借著四通八達的高速公路網、便利的鐵路和航空通道，赤峰市以物流業為代表的現代服務業走在了內蒙古自治區同行業的前列.

1 赤峰市物流產業的發展現狀

1.1 物流產業初具規模

經過多方考察調研，赤峰市在中心城區打造占地面積6.7km2、計劃總投資60億元的紅山物流園區和規劃占地面積2km2，重點發展農用機械、生產資料等專業功能區的松山物流園區，同時，在與新城區相毗鄰的喀喇沁旗打造總占地面積3.2km2的和美工貿園區.此三大物流園區已列為赤峰市規劃發展重點，并寫入自治區“十一五”物流業發展綱要中.三大園區建成后，赤峰市將成為構建東北、環渤海兩大經濟圈和輻射華北、東北和蒙東的重要商貿節點.

1.1.1 紅山物流園區

從2006年破土動工至今，紅山物流園區已累計投資60億元.總規劃面積6.7km2，已有50%以上的區域建成投入使用.園區內的物流配送、倉儲、建材、汽貿、糧食中轉、礦業物資轉運、綜合服務七大業態功能已初步發揮集聚效應.沿鐵路專用線的糧油、生資、木材、小商品市場和汽修汽配城項目正在規劃建設之中.良好的投資環境吸引了物流企業紛紛入駐.汽貿產業異軍突起，2009年園區內32家汽車4S店銷售量達2萬輛，交易額25億元.

1.1.2 松山物流園區

占地面積2km2的松山物流園區位于京通鐵路、306國道和農研地區形成的三角地帶，園區主要劃分為農用機械、農業生產資料、農畜產品、建筑裝飾材料、小商品、建筑工程及礦山機械、五金機電、大型倉儲、加工等專業功能區.園區現已完成投資3.5億元.園區內路、水、電、暖等配套設施已陸續投入使用.

占地面積0.32km2的鋼材木材交易區，已有50多家商戶進駐經營，年營業額3億元左右.完成了占地面積0.2km2的農機交易區營業用房及相關配套設施建設，已引進100多家農機經營戶，近期全部投入運營.

總投資6800萬元、占地面積0.22km2、設計煤炭接卸能力300萬噸/年、位于當鋪地鄉的煤炭物流園.2009年8月份已投入運營，目前每日接卸煤炭達到1.2萬噸.依托赤大白鐵路為赤峰熱電廠、元寶山電廠及赤峰周邊多家用煤企業提供煤炭銷售服務，實現了白音華煤炭在赤峰地區的中轉，緩解了赤峰地區煤炭供應緊張局面，使赤峰成為向遼寧、河北地區轉運煤炭的集散地，帶動了汽車運輸業、煤炭深加工等相關產業的發展.

1.1.3 和美商貿園區

隨著全國建材家居第一品牌紅星?美凱龍入駐和美建材城，占地面積3.2km2的和美商貿園區將成為蒙東最大并輻射蒙、冀、遼的家居航母.

1.2 現狀特點

1.2.1 整合了赤峰市物流資源，提高了物流水平

現代物流園區有效整合了赤峰市內各類物流資源，極大地提高了赤峰物流水平.目前，內蒙古紅山物流園區內，金融、通信、保險、商店、飯店一應俱全，商檢、公安、稅務等部門紛紛入駐，已基本形成開展業務足不出園.在紅山物流園區，越來越多的汽車4S店在這里集中，方便人們在本地購買、維護、修理汽車.2010年7月13日，赤峰商貿城、赤峰青年創業大廈相繼奠基，標志著多業態、高科技的物流業已開始向園區集聚.正在建設中的松山物流園區將成為蒙東地區甚至是東北地區最大的農機銷售地.以前赤峰市的農資市場過于分散，造成農民購買成本上升，并且質量和服務無法得到有效保障.現在，農民可以在松山物流園區“一站式”購買所有農用物資，方便、快捷有保證.

1.2.2 改善了赤峰城市環境，促進了城市經濟發展

近幾年，赤峰城市框架不斷拉大，就業形勢日漸好轉，物流園區的建設功不可沒.

以赤峰市紅山物流園區為例，目前已建成面積3.4km2，進駐各類企業149家.2009年，物流園區完成交易額55億元，實現稅收1.2億元，安置就業1萬人.到2011年全部建成后，可實現交易額150億元，實現利稅3億元，吸納4萬人就業.

而松山物流園區全部建成后，僅在農機方面年營業額就將達到15億元，吸納2000多人就業，將成為蒙東地區乃至東北地區最大的農機銷售地.

赤峰市正在成為內蒙東部地區重要物流樞紐，以此推動赤峰經濟更好更快發展.

2 赤峰市物流產業發展中存在的問題

赤峰市物流產業發展目前仍處在起步階段，與發達地區的物流產業發展水平還有相當的差距.存在著部門分割、行業壟斷、自成體系，獨立運作，造成資源配置的浪費等問題.

2.1 物流觀念落后，管理體制滯后,管理人才短缺

物流觀念落后導致不論經濟發展還是企業管理均不重視物流，缺乏規劃，投資嚴重不足，現有的儲運被當作是物流的全部內容.

在體制上，物流產業仍然是分散的或者為多元的管理方式，涉及到發改委、交通、工商、外貿、能源、農業等眾多部門.由于體制不順，造成了物流行業管理中存在的條塊分割、部門分割、重復建設等問題.

物流管理方面的人才短缺成為限制物流企業發展的瓶頸，雖然國內一些大專院校已開設了某些與物流相關的課程，但物流知識尚缺乏實際運用，企業方面也沒有對員工進行相關的業務知識、業務技能培訓，不能使企業得到有效的管理.尤其一些民營物流企業屬于“家族企業”，不可否認這種類型的企業在創業初期有一定的“向心力”會使企業有較快的發展，但隨著競爭的日益激烈，特別是企業規模的逐漸擴大，技術上的逐漸升級，家族化的固有缺陷如投資主體單一化、缺乏公平的競爭機制、管理制度難以有效執行、外部人員發展空間有限等問題就會出現，限制了企業的進一步發展.

2.2 物流專業化程度低，物流技術單一

物流企業經營分散，組織化程度低，橫向聯合薄弱，物流管理手段落后，沒有充分發揮城市的規模效應和整體協同效應.

眾多企業繼續搞“大而全”、“小而全”，產供銷一體化，倉儲、運輸一條龍.現有的物流企業是過去倉儲、運輸的簡單轉行，物流技術單一，專業化的物流企業尚未建立.由于物流專業化程度低，很難為中外合資或外商獨資企業的產品提供綜合性物流服務，也很難使社會物流與企業物流一體化.

2.3 物流與電子商務脫節，電子商務發展滯后

電子商務時代的來臨將使傳統的物流與商流、信息流、資金流重新整合，但當下卻呈現出重商流、輕物流，重硬件、輕軟件，重電子、輕商務的傾向.運作的相對獨立性導致傳統物流、商流和信息流的運作效率較低，成本居高不下，無法滿足現代物流要求.

盡管信息產業得到較快的發展，但仍遠遠落后于經濟發達地區；電子商務方面的差距就更大了.一方面由于資金不足，使技術進步緩慢；另一方面則在經營理念上未能跟上時代發展的步伐，大多數物流企業不愿意在發展電子商務上投入資金；而且即使已經建立了一定檔次的電子商務系統，也未能使其充分發揮作用.

2.4 現代物流發展所需的制度環境有待進一步改革

現代物流發展所需的制度環境，主要是指融資制度、產權轉讓制度、人才使用制度、市場準入或退出制度、社會保障制度等.這些制度的改革，目前還遠遠不能適應市場經濟體制改革的需要.企業在提高自身物流效率時，必然要涉及到各種物流資源在企業內部和企業與市場之間的重新配置.而由于上述制度改革尚未到位，企業根據經濟合理的原則對物流資源的再配置就會受到阻礙.

3 赤峰市物流產業的趨勢

3.1 把握區位優勢——“對接東三省，挺進京津唐”

“對接東三省，挺進京津唐”，是赤峰市發展區域經濟的目標，促進物流園區的建設速度，提升物流園區的品位.作為自治區第一人口大市，赤峰市礦產資源豐富，制造業有一定基礎，更具有農牧業資源優勢，已初步形成有色金屬、能源化工、醫藥、食品、建材、紡織等為主導的產業體系.其地理位置處在蒙冀遼交界地帶，北通蒙古國和俄羅斯中西伯利亞地區，是內蒙古東部地區重要的市場集散地，具有發展現代物流的很好的市場基礎.赤峰已經具備良好的海、陸、空立體交通運輸網，已發展成以京、津、冀為主的華北地區和以遼寧為主的東北地區為兩翼，面向東北亞，“北上出境，南下出海”的物流通道.

赤峰市素有“旱碼頭”之稱，是蒙東、遼西、冀北重要的物流集散地.境內已形成快速對接華北、東北、長三角、珠三角等地的立體交通網.赤峰至大板、赤峰至通遼、赤峰至朝陽、赤峰至承德4條高速公路、7條鐵路、7條航線縱橫赤峰城區.中心城區占地6.7km2計劃投資60億元的紅山物流園區，鐵路專用線和蝶形高速公路入口南北呼應，一個伸向全國的公鐵聯運網已初具規模.

3.2 赤峰市物流產業趨于信息化、立體化

信息化讓傳統的物流產業插上了騰飛的翅膀.在園區的信息中心，新開通的蒙冀遼物流信息網實現與全國物流信息的互聯互通.客商只要撥打96345短號碼就能聯系到園區內的任何一家企業.在網上打開園區的三維地圖，街路、企業的立體影像就會在眼前真實再現.

呼叫中心產業是紅山物流園區引進的一個新興高端產業.在園區內的“中國草原綠色食品調度中心”，一期擁有40個坐席的呼叫中心平臺已經建成.通過這個平臺，最大程度整合牧民、畜牧公司、物流運輸機構等資源，選用全部經過篩選認證的草原綠色食品，通過全國統一號碼、呼叫中心客戶服務平臺、客戶管理平臺和坐席代表，將內蒙古大草原綠色、無污染、營養價值高的食品直接供給用戶.電子商務在農產品加工企業、物流企業和用戶間架起了一條快速的物流通道.今年，由北京恩源科技有限公司主營的呼叫產業項目也將開工建設.這座高12層、總面積1.6萬m2創業大廈建成后，可容納5000個呼叫坐席.可承接保險、銀行行業和大型企業的呼叫外包業務，年產值近10億元.

4 推進赤峰市物流產業的發展策略

4.1 協調政府管理職能，為物流產業健康發展提供運行平臺

4.1.1 建立必要的政府部門間協調機制

由于對運輸、包裝、倉儲、配送、貨運代理等各物流功能和要素的管理涉及到發改委、交通、工商、稅務等多個部門，并且上述部門在促進物流產業發展方面都十分積極.為避免政出多門和確保部門間政策的協調一致，有必要建立起政府部門間的協調機制.

4.1.2 物流管理制度和相關政策的調整

首先要對現行政策中影響物流產業發展的相關活動的規章制度進行必要的調整，特別是對妨礙公平競爭、限制市場準入等方面的政策進行調整，為物流產業發展創造相對寬松的政策環境；其次是要研究和制定適應社會主義市場經濟體制和現代物流產業發展的物流管理制度和有關政策，以保障物流產業在規范管理制度環境中健康發展.

4.2 培育物流產業發展的市場

政府應采取多種形式鼓勵專業化、社會化物流服務企業的發展，一是鼓勵從事運輸服務、倉儲服務、貨運代理服務和批發配送業務的企業，允許它們根據自身業務優勢，圍繞市場需求，延伸物流服務范圍和領域，逐漸成為部分或全程物流服務的供應者；二是在規范市場準入標準基礎上，鼓勵多元化投資主體進入物流服務市場；三是對工商登記、稅收征管制度等進行必要的調整，鼓勵企業實現跨區域經營；四是培育大型物流企業，鼓勵一些已經具備一定物流服務業務專長、組織基礎和管理水平的大型企業加速向物流領域轉變，盡快形成競爭優勢，成為物流產業優先發展的領航者.

引導企業調整經營組織結構，剝離低效的物流部門，逐步實現企業物流活動的社會化，為物流產業發展培育廣泛而堅實的市場需求基礎.

4.3 促進物流信息系統發展，加快物流標準化進程

4.3.1 重視物流信息系統的建設和發展，為物流產業發展提供必要的物流信息平臺

政府應首先促進現代信息管理技術，積極倡導和支持EDI（電子數據交換）、GPS（全球定位系統）、GIS（地理信息系統）等在物流企業和廣大工商企業內部物流管理中的應用，全面提高企業的信息管理水平.鼓勵和幫助企業實現信息資源的共享和連通，特別是利用互聯網技術，推進物流信息平臺的建設，為物流信息交流的暢通和高效創造條件.

4.3.2 重視物流標準化工作，加快物流標準化的進程

首先，要在物流用語、計量標準、技術標準、數據傳輸標準、物流作業和服務標準等方面作好基礎工作；其次，也是更為重要的，要加強標準化工作的協調和組織工作，對國家已經頒布的各種與物流活動相關的國家標準、行業標準進行深入研究，對已經落后于經濟技術發展水平的標準盡快淘汰，并代之以新型標準；對托盤、集裝箱、各種物流搬運和裝卸設施、物流中心、條形碼等通用性較強的物流設施和裝備的標準進行全面梳理，并進行適當的修訂和完善，以使各種相關的技術標準協調一致，提高物流產業中貨物和相關信息流轉效率.

4.4 重視物流領域工作的創新、人才的培養，提高物流產業技術和教育水平

從某種意義來說，物流產業是一個技術密集型產業，它不僅吸納和使用著許多代表當今科技發展水平的現代化技術，其自身也在不斷創新和開發許多獨特的物流技術.目前我國物流領域的研究工作還相當薄弱，因此，政府應積極支持和引導物流科研工作，特別是要充分調動企業、大學和科研機構的積極性并促進它們之間的合作，加強應用性物流技術的開發和應用.

多層次、多樣化的物流教育是保證物流產業形成合理人才結構、提高物流管理水平的決定性因素.政府應當鼓勵和允許各高等院校按照市場對人才的需求開辦和設置相關的專業和課程，讓有條件的院校開辦物流專業或相關專業課程，為物流領域培養高級的經營管理人才.允許和引導企業、行業組織及民辦教育機構參與并開展多層次的物流人才培訓和教育工作.

5 結語

赤峰市物流產業發展目前仍處在起步階段，與發達地區的物流產業發展水平還有一定的差距.針對赤峰市物流產業發展現狀和實際存在的問題，赤峰市物流產業的發展應遵循以市場為導向，以企業為主體，以物流服務需求為依托，最大限度的降低物流總成本和提高物流效率，促進和支持地方經濟的健康發展.

明確物流產業在地區經濟發展中的作用：通過建立健全與物流產業發展相適應的相關制度規范、法律框架和政策體系.發展和完善包括各種基礎設施在內的物流系統，建立起適應地區經濟發展需要的社會化、專業化、信息化的物流服務體系.培育和發展一批具有市場競爭能力、經營規模合理、技術裝備水平較高的優勢物流企業；以重要經濟區域中心依托，建立與赤峰市經濟發展水平相適應、具備一定競爭能力的現代物流設施系統.明確物流產業在地區經濟中的發展的方向和主要的政策措施，以引導和促進赤峰市物流產業健康發展.

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1673-260X（2012）05-0073-04