圖書館管理機制的變革與創新

王 麗

（寶雞文理學院，陜西 寶雞 721013）

圖書館管理機制的變革與創新

王 麗

（寶雞文理學院，陜西 寶雞 721013）

圖書館事業是社會主義科學、教育、文化事業的重要組成部分，是向社會公眾提供圖書閱讀和知識咨詢服務的學術性機構，其發展頭利于經濟社會的全面健康發展.通過對目前圖書館管理機制現狀與存在的問題分析，提出變革與創新的主要措施.

圖書館；管理機制；知識經濟

隨著知識經濟的深入發展，知識信息在社會發展中所處的地位越來越重要.知識信息是社會生產力，是經濟社會發展的重要推動力，是關鍵的戰略性資源，而圖書館正是知識信息的集散地.圖書館不僅服務于專業的研究人員、教師和學生，更是豐富群眾精神文化活動、提升全社會文化素質的重要基地.一個國家的文明程度和公民文化素質在一定程度上可以通過圖書館的開放程度、引領文化意識的高低和服務社會范圍來體現.在經濟社會的新發展形勢下，圖書館應當勇面挑戰、智抓機遇，通過充分利用具備的綜合信息優勢，組織并提供各種有效信息，為國家的經濟發展提供強有力的信息支持，為社會進步提供優良的知識產品和精神消費品，從而不斷推進經濟社會的繁榮與發展.

1 圖書館管理機制的現狀與存在的問題

1.1 圖書館的新職能與現行機構的設置存在矛盾

現代圖書館的職能主要包括保存人類文化遺產、傳遞科學情報、開展社會教育、開發智力資源等四項基本社會職能.而傳統圖書館管理中的主要業務活動都是以收藏與保存圖書為核心展開.另外在網絡與數字化迅速發展的背景下，圖書館數字化資源建設、分布式管理、信息網絡化存取和個性化的利用都受到了現行圖書館內部業務機構的限制.這種限制不僅對信息服務的質量產生影響，還會造成館內工作人員工作任務分配不均衡、人力資源優勢得不到充分發揮，進而導致圖書館的信息資源無法充分發揮其應有的作用.

1.2 封閉與半封閉的圖書館管理系統與用戶使用信息開放性的矛盾

如今網絡和數字化的發展普及，使得信息用戶通過互聯網突破了時空限制，能根據自身需要快速且高效地查找到自己所需要的信息.而在圖書館現有的管理，仍主要以封閉與半封閉的圖書館管理系統為主.只能通過傳統的面對面服務或在一定局域網內才能滿足人們的服務需求，這樣使得服務時間和服務對象都受到很大的限制.

1.3 圖書館的市場服務于競爭意識淡薄

圖書館作為一項公益性的事業，其經費來源主要是國家的全額投入.目前國家的事業費投入的減少,這無形中起到了對傳統圖書情報業向市場牽引的作用.圖書館的管理思想也是以產生社會效益為目標，市場意識和競爭意識淡薄.加之傳統圖書館經營責任軟化，內部各個層次的經濟利益目標不明確導致了目前大部分圖書館機構的利益追求動力不足.而網絡環境下，社會的信息化和信息的社會化使圖書館外部環境發生了具有深刻意義的結構性變化，因此圖書館急需根據市場變化對自身的觀念和方式進行變革與創新，以不斷加強圖書館的存在價值與競爭力.

1.4 人才隊伍建設工作有待加強

傳統圖書館的人事管理實行終生聘任制，館長由上級委派，館員則統一分配，錄用后不考核平時工作表現的優劣，穩端“鐵飯碗”，共吃“大鍋飯”，論資歷評定職稱與劃分薪酬.嚴重缺乏競爭意識與市場服務意識，導致難以調動和發揮工作人員的積極性和創造性.同時，不少管理者缺乏圖書館的現代管理與業務知識,，本末倒置地將主要精力放在應付日常瑣碎事務、上級組織的各種會議、檢查和評比工作上，忽視了圖書館的內部管理運行機制.導致管理工作處于被動低效的地位，主觀評價比重遠遠大于客觀評價，僅通過經驗式的管理方式進行常規管理，改革與創新的動力嚴重不足.

2 變革與創新圖書館管理機制的主要措施

圖書館事業是國家信息基礎設施與信息產業的重要組成部分，其地位與作用日益突出.知識經濟社會的快速發展對圖書館的管理和運行模式提出了更高的要求，建立適應當今經濟社會發展需要的圖書館管理機制顯得十分有必要.

2.1 履行圖書館的新職能，變革與創新組織機構

圖書館工作的開展應當在保存人類文化遺產、開展文化教育的基礎上開展，并且樹立傳遞科學與情報、開發智力資源為核心的管理觀念，在圖書館的機構設置上應當積極與網絡環境下圖書館信息服務緊密聯系.圖書館的管理目的在于科學合理地配置圖書館的人、財、物資源，實現效益的最大化.新的時代背景下，衡量圖書館工作質量的標準已不再是傳統認為的館舍大小和館藏文獻數量的多少，而是圖書館為社會經濟、文化服務的深度與廣度做出的貢獻大小.

因此，應當突破傳統圖書館服務的局限，建立一種能積極適應現代社會發展需求的管理機制，變革與創新組織機構.積極更新傳統以“藏”為主，以“物”為中心的圖書館管理思想，樹立以“用”為主，以“人”為中心的管理思想.還必須根據新的職能優化與設立組織機，轉變過去主要以文獻為基礎的組織機構劃分，重視并優化以職能為標準的組織機構劃分，平時工作注重新技術的應用，調整與優化圖書館的工作流程，重組圖書館技術服務部門與讀者服務部門.圖書館的內部組織結構需要改變傳統以采編、流通和行政后勤為主體的三部門結構，調整建立以業務基礎建設、讀者服務和科研為主體的結構.其中，業務基礎建設部門主要負責建設與維護數據庫、文獻加工入藏等；讀者服務部門主要負責對數據庫的利用、檢索、咨詢和文獻的借閱、流通管理等；科研部門主要負責根據自身現實的社會經濟發展狀況對用戶需求進行認真的調研與分析，并開展一系列圖書館網絡化、自動化服務的科研活動，為圖書館各項服務工作的有效開展提供必要的依據.

通過以上一系列的調整措施，將圖書館的服務機構和部門設置重心放在以用戶需求為中心的數據庫、檢索服務、信息咨詢服務、信息技術服務、和研究服務等工作方面上，才有利于圖書館建立以用戶需求為導向的、能根據需求變化進行調整的科學管理機制，從而更好面對知識經濟時代信息網絡技術高速發展的挑戰.

2.2 加強圖書館數字化建設，推動文獻信息資源共享

網絡化是實現圖書館文獻信息資源共享的基礎，也是目前圖書館事業的發展趨勢.通過圖書館的現代化建設，有利于實現知識信息的數字化、網絡化與集成化，從而推動全國甚至全世界的文獻信息資源共享.加強圖書館網絡化建設工作的重點在于統一部署、統籌規劃，集中資金與技術力量，加緊開發出標準化程度高、通用性強、技術水平高的應用軟件，幫助更加順利地開展編目、公共查詢及流通等基礎工作.同時，不同圖書館都應當充分發揮各自所具備的文獻資源優勢，為共同建設全國和全局性的大型數據庫盡自己的一份力量.加強各圖書館之間的交流與合作項目，根據學科門類和各自優勢深入挖掘開發館藏資源，豐富與擴大數據庫、擴展服務的覆蓋面，從而幫助實現真正意義上的信息資源共建共享，推動知識經濟的持續健康發展以及科教興國戰略的實施.

2.3 以市場為導向建立圖書館新的業務運行機制

圖書館機制的變革與創新需要堅持以市場為導向的服務原則，更新傳統圖書館信息服務的思維定勢.對市場需求與走向進行積極調研，主動開發市場，在市場競爭中拓寬圖書館信息服務的領域，并且改革創新圖書館工作人員的分配制度，在責、權、利明晰化的基礎上增加工作主動權.因為，只有當信息服務機構真正具備自主經營、自負盈虧的信息商品生產者和經營者身份后，才能夠增強其市場化運作體制的動力，不被社會所淘汰.如，在圖書館內部明確經營者與勞動者的利潤目標，將效益指標逐層分解、層層承包，做好定崗、定責和定權工作，將部門內的員工利益與其貢獻和業績掛鉤.

另外，建立完善的公共圖書館的經費保障體系也非常重要.政府投入是圖書館事業發展的主要推動力，但目前政府對圖書館建設的投入十分有限，單純依靠政府撥款來發展圖書館事業比較不現實.因此，建立以國家財政撥款為主，多渠道、多元化酬資的經費保障體系對圖書館事業的發展十分有好處.政府部門應高度重視與配合公共圖書館事業的發展，切實做到圖書館事業經費的投入隨財政收入的增長而有所增加.同時，還需要積極開辟多種形式的經費補給渠道，把管理導向經營，增加國有資產增，加快自身發展；根據市場需求進行文獻信息產品的開發，增強圖書館在知識經濟時代市場中的競爭力；借鑒國內外圖書館事業優秀發展的典范；開發有吸引力的科研項目進行招商引資.

2.4 加強圖書館人才隊伍建設，提高圖書館工作人員素質

在新形勢下，圖書館需要高素質的復合型人才，而目前一部分的圖書館工作者的群體知識結構單一，管理方式比較落后，對圖書館在新經濟下迅速發展產生了阻礙.圖書館應本著人盡其才、優勢互補的原則，對現有的人才資源進行合理配置，給予工作者以施展才能的舞臺，最大限度地發揮其潛能.一方面，建立以內部挖掘與培養為基礎的人才激勵機制，讓館內已有的優秀人才脫穎而出；另一方面，不斷引進急需的科研與技術類的復合型人才，并為他們營造良好的工作與生活環境，為他們個人的成長與進步創造條件，使其個人價值得以充分體現.并且，優化內部環境的競爭機制，來構筑市場運作的動力.如，實行擇優入崗制、末尾淘汰制、下崗解聘制等方式增強內部競爭力，通過適當的壓力促進員工進行自我完善.

3 結語

新形勢對圖書館工作提出了更高、更嚴格的要求，圖書館應當審視度勢，知難而上，積極主動地尋求自身發展的突破口挑戰自我.在傳統服務方式的基礎上，利用現代高新技術，樹立新的管理理念，探索新的管理模式，實踐新的服務策略.從整體上提高服務質量，不斷變革與創新，最大限度地滿足讀者對信息的利用需求，推動圖書館事業的發展.在知識信息已成為社會進步和經濟發展的主要推動力量的背景下，致力于圖書館的管理創新，推動圖書館事業的蓬勃發展，有效地發揮其主要新職能.我國圖書館應當充分認識自身管理制度的弊端及改革的重要性和緊迫性，不斷進行實踐創新與理論創新，盡快實現圖書館社會化、專業化及人性化管理，使其既能保障為用戶服務，又能實現圖書資源的全社會共享，推動社會的文明進步.

〔1〕張義霞.論21世紀高校圖書館的管理創新[J].連云港師范高等專科學校學報，2001,(3).

〔2〕趙同安.公共圖書館進入21世紀需著力解決的四大問題.國家圖書館學刊，2002(1).

〔3〕王春芳.論網絡環境下高校圖書館的創新發展[J].六盤水師范高等專科學校學報,2005(5).

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1673-260X（2012）08-0093-02