論電力類高職院校如何保障行業企業人才供給

蔣 濤

（重慶水利電力職業技術學院 電氣工程系，重慶 402160）

論電力類高職院校如何保障行業企業人才供給

蔣 濤

（重慶水利電力職業技術學院 電氣工程系，重慶 402160）

特高壓、智能電網、新一輪農網改造和國際化是我國電網建設近期發展的四個重點方向，它使電力行業企業在電網規模擴大下，對高職院校畢業生數量產生了前所未有的需要；在新設備新技術層出不窮的應用中，對高職畢業生素質提出更多更高的新需求.筆者認為，在目前行業背景下，要有效保障電力行業企業人才供給，主要在于整合行、校、企資源，通過培訓基地和就業基地建設、雙向頂崗制度的形成等等，建立聯合培養培訓機制.

電力類；高職院校；行業企業；人才供給

我國電網建設在“十二五”期間的飛速發展和巨大變遷，對電力行業企業生產一線的技術人才提出了更多更新更高的現實需求，同時也為電力類高職院校提供了謀求發展，尋求出路的挑戰和契機.

1 目前我國電網建設的現實背景

2009年5月，國家電網公司正式發布了“堅強智能電網”發展戰略，并在北京召開了“2009特高壓輸電技術國際會議”.同年8月，國家電網公司啟動了智能化規劃編制、標準體系研究與制定、研究檢測中心建設、重大專項研究和試點工程等一系列工作.2010年3月，溫家寶總理在全國“兩會”的《政府工作報告》中強調：“大力發展低碳經濟，推廣高效節能技術，積極發展新能源和可再生能源，加強智能電網建設”.這表明智能電網做為實現低碳發展的關鍵，已成為國家的基本發展戰略.

2011年1月5日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定實施新一輪農村電網改造升級工程；同年5月，國務院辦公廳正式印發《關于實施新一輪農村電網改造升級工程的意見》提出：在“十二五”期間，使全國農村電網普遍得到改造，農村居民生活用電得到較好保障，農業生產用電問題基本解決，基本建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規范的新型農村電網.

與此同時，國家電網公司2011年工作會議上宣布：“未來5年將攜帶領先世界的特高壓輸電技術和設備制造優勢，加快國際業務戰略布局.”南方電網公司在2011年工作會議上強調：“‘十二五’期間，南方電網將突出加快‘走出去’步伐，著力拓展國際化業務.”可以預見，未來5年我國兩大電網將大大加快國際化的步伐.

特高壓、智能電網、新一輪農網改造、國際化的規劃開發、設計實施、運行管理等，無一例外地，都對行業企業的人力資源提出更多更新更高的要求.但是，在電力行業企業內部，人員規模大、隊伍年齡老化、職工綜合素質不高，技術性崗位和組織管理崗位存在嚴重的結構性人才匱乏等問題還普遍存在，并對電力行業企業的發展形成了嚴重的羈絆.在現有情況下，電網建設僅僅通過現有人力資源進行開發，不足以解決人才數量和質量的根本問題，它需要充分利用電力類高等院校的力量，及時有效地優化電力行業企業人才供給和隊伍建設.

2 電網建設對電力類高職畢業生供應的主要崗位需求

電力行業企業經過近年的幾輪大規模電網改造，整體的電網結構、設備等均得到了很大程度的改善.但是，隨著統一堅強智能電網規劃的逐步實施，電力行業技術更新的速度越來越快，電力行業企業對高校電力類畢業生的數量和質量提出了新的要求.

2.1 電網規模擴大對高職院校畢業生數量的新需要

城鄉經濟的發展和人民生活水平的提高，用電需求量不斷增加，使電力建設和供電規模都在不斷擴大，新一輪的農網改造也提到了日程，各電網企業新增變電站、輸電線路、電纜線路數量及頻率較之以往有了大幅上升，但每年新進人員的數量卻非常有限，使得“生產一線嚴重缺員”狀況日益凸顯.另外，生產一線人員平均年齡偏大，青年人才的數量和經驗相對有限，生產、經營一線高技能人才的青黃不接與電力企業可持續發展的矛盾日益尖銳.電網規模的擴大，使電力行業企業比以往任何時期都更急需吸納高職院校的畢業生，充實一線生產技術崗位和新產生的技術性較強的管理崗位.

2.2 新設備新技術對高職院校畢業生素質的新需求

特高壓建設、智能電網建設、國際化競爭使整個電力設備自動化水平不斷提高，新技術、新材料、新設備的不斷出現，科技水平飛速提高，對電力企業人員提出了更高的要求.但現有的很多電力企業人員素質仍然停滯在前幾年的落后狀況，加上員工素質與電力行業標準原本就有較大的差距，電力行業企業急需新補充的高職畢業生具備比以往畢業生更強的的技術創新、新技術新裝置調試檢測與維護使用、新設備故障排查、分析判斷應急處理事故等方面的能力.新技術新設備的層出不窮，要求高職院校根據行業與企業的新標準新需求，不斷調整與優化技能型人才培養內涵，建立緊貼行業、服務企業的人才培養新機制，實現理論教育設置與畢業生可持續發展的需求對接、技能訓練與崗位要求對接、培養目標與行業企業用人標準對接.

3 電力企業技能培訓與電力類高職人才培養目前存在的主要問題

隨著電力市場競爭的加劇,為了進一步控制成本,電力行業企業逐步從粗放型經營向集約型經營轉變,大力推行精細化管理,加快人才強企戰略實施進程,努力提升企業核心競爭力.而員工培訓與開發做為強化企業核心競爭力的重要手段，卻存在重大缺陷.

3.1 培養體系缺乏

電力行業企業傳統的人才培養模式，使許多高級工和技師、高級技師被選拔到管理崗位工作，導致高技能人才在核心班組的極其缺乏.在傳統的培訓工作中，企業往往更側重于完成上級下達的培訓計劃和職業技能鑒定任務，缺乏對職業能力的培訓內容、標準的有效統籌和規劃，缺乏基于工作過程的典型工作任務驅動模式下的人才培養體系和模式，缺乏對高級一線技術人才系統化、規模化和制度化的科學培養.

3.2 培訓機制欠佳

長期以來，電力公司不斷探索人力資源開發的各種途徑，建立了許多管理制度和激勵措施，但在強化教育培訓效果和教育培訓考核等方面存在許多薄弱環節.多數電力企業的培訓并沒有切實研究和論證本企業如何建構現實和未來所需人才職業能力體系，以及如何獲取全新工作崗位和全新技術任務需求的人才等關鍵問題，使得培訓培養目標內容與實際崗位需求相脫離.普遍存在重知識結構改善、學歷提升，輕現場培訓、技能考核等現象，結果不僅沒有解決企業的人才急需，反而造成了人力資源的浪費.

3.3 培訓模式老化

電力企業在培訓模式上基本沿用傳統的方法，注重室內理論培訓、考試，而現場技能的培訓與考核明顯不足.由于教材、考核體系建設滯后于設備、技術、工作任務的更新速度，以及專業性、綜合性師資力量薄弱，導致培訓內容落后，方式簡單.并且，傳統的師徒培訓，在企業人才培養與培訓中仍然占居重要的地位.由于技術水平發展不平衡，師傅的技術水平及工作能力直接影響徒弟的技能水平.

與此同時，電力類高職院校始終未能有效處理理論與實踐、素質與能力的關系，學校的人才培養模式與電力行業企業崗位職業能力需求發生錯位，致使畢業生的就業能力、職業能力、個人素質與職業崗位的需求錯位，更由于電力行業企業的新技術、新發展、新要求層出不窮，在傳統的人才培養模式框架下，電力類高職院校及其畢業生面對行業企業的人才供需現實舉步維艱.

4 電力類高職院校保障行業企業一線技術人才供給的策略

突出實踐能力培養，大力推行工學結合，堅持以就業為導向，改革人才培養模式，是教育部對全面提高高等職業教育教學質量16號文件的基本要求，是我國高等職業教育進一步發展的方向.同時，行業企業生產一線技術人才的匱乏，以及電力高職院校人才培養脫離行業企業關于特高壓、智能電網、新一輪農網改造、國際化等新興的重點戰略工程建設的困惑，使整合行、校、企資源，建立聯合培養培訓機制，成為電力高職院校和電力企業落實一線技術人才培養新需要的必由之路.

4.1 整合行、校、企資源，建立職業能力為核心的人才培養模式

結合電氣工程類專業實踐性強、技能和安全要求高的職業特點，突出教學過程與生產實踐的深度融合，實施“職業崗位導向、工學交替”的專業人才培養模式.即：結合職業資格認定的標準，組織訓練和教學，形成學習的“學校－企業－學校－企業”循環過程；結合職業資格的國家頒布標準，制定核心課程標準；在時間上保證學生頂崗實習不少于半年，校內生產性實訓不低于50%，在學籍管理中大力推行職業資格證書制度，使畢業生獲取“電工上崗證”“繼電保護工證”“登高架設作業證”等職業資格證書，成為企業“金藍領”的候選人.

在具體教學方案制定中，充分發揮行業指導委員會、專家指導委員會的指導作用、專業建設指導委員會的指導作用，對職業工種進行職業能力分析，對工作任務群進行職業能力分析，提煉出系列的典型工作任務，形成本專業的知識要求和技能要求，構建工學結合的課程體系.

4.2 創新培養方式，建立穩定的培訓基地和就業基地

創新培養方式，建立學校與行業、企業分工明確、布局合理、優勢互補、資源共享的培訓基地和就業基地，共同開發優質教學課件和實訓教材，共同建設行、校、企專兼結合的師資隊伍，對企業員工和電力高職院校學生開展有效的職業能力培訓和就業能力培養.這不僅大大增強企業自身的技術能力，還使高職院校學生有更多的機會，在行業企業現實的工作場所頂崗實習或提前上崗，使高職院校在充分尊重就業基地需求的前提下，真正實現供需有機結合的訂單培養，有效增強一線技術人員的職業能力和可持續發展能力，有效增強高職院校在校學生的實踐能力和就業能力.

在實踐中，高職院校應該更多地按照企業意圖，主動協調專業定位與企業需求的關系，技能訓練與崗位要求的關系，培養目標與用人標準的關系，培養“個性化”需求的人才，有效實現人才培養與市場需求之間的對接，有效節約用人單位的培養成本和時間.有效的就業基地建設和培訓基地建設，使學校能夠真正為企業儲備和培養大批理論基礎扎實、動手能力強、發展后勁足的應用性人才，成為企業發展的人才基地和人才資源庫.

4.3 “開門辦學”，形成行業企業與學校雙向頂崗機制

隨著電力行業新技術、新工藝、新設備的推廣應用，企業對生產一線的技術人員的安全性和技術性要求越來越高.電力類高職院校人才培養模式要實現與行業企業技術要求的匹配，必需采取“開門辦學”的辦學形式，派有學習能力的教師定期到電力行業、企業生產現場，學習新設備、新技術、新工藝和新的管理理念的工作原理、安裝程序及操作規程，進行現場模擬操作，并參與企業員工的繼續教育培訓，既提升教師的專業視野和實踐教學能力，又充實企業員工的專業培訓師資資源.同時，還要請電力行業企業的專家、技術人員到電力高職院校兼職實踐教學，并接受技術理論教育和先進文化教育，形成行業企業與學校雙向頂崗機制，有效地解決畢業生工學矛盾，實現畢業生工學有機結合.

在教學設計、頂崗實踐安排上，學校的教育教學活動要與企業的經營運轉活動盡量協調一致，主動與企業磋商、制訂頂崗培養方案，吸納企業參與教學方案制定全過程，以利于增強教學針對性，提高教學質量.同時，在教學資源利用上，把企業物質資源和智力資源成為專業教學資源的重要組成部分，能充分利用企業的設施設備和專業技術人員，強化畢業生職業能力培養.

此外，由于高職院校區別于其它普通高校的職業特性和更加突出的服務社會的職能,高職教育相對于普通本科教育更加突出的經濟功能，決定了高職院校校園文化必須正視企業文化熏陶對學生職業教育、就業教育、創業教育的重要意義.電力類高職院校要主動融合電力行業企業文化元素,吸納先進的電力企業在價值觀念、思想作風、思維方式、奮斗精神等方面的文化精髓，從辦學理念、管理機制、物化載體等諸多方面體現電力企業文化和電力行業人才需求，使學生“零距離”上崗.并且，主動地有計劃地邀請電力行業企業的專家、勞模、典型，到高職院校開展示范教育，為學生樹立學習的目標和榜樣，提高畢業生的就業能力，強化先進企業文化在高職院校人才培養中的地位和作用.

〔1〕王小紅，沈軍，鄭歡穎，等.供電企業職業技能培訓新途徑探析[J].中國電力教育,2010（35）.

〔2〕汪海波，程蘇梅.縣級供電企業高技能人才隊伍建設現狀及分析[J].中國電力教育，2010（35）.

〔3〕馬燕.淺談電力企業專業技術人才隊伍建設[J].管理觀察，2010（31）.

〔4〕http://www.sgcc.com.cn/rlzy/rczc/231083.shtml.

〔5〕蔣濤.透視大學功能層次定位下的高職校園文化建設[J].職教論壇，2012(2）.

G712

A

1673-260X（2012）05-0258-03

重慶水利電力職業技術學院科研項目（k201108）階段性成果