武陵山區特色產業集群發展的制約因素與優化策略分析

張玉娟

（長江師范學院 經濟與工商管理學院，重慶 408100）

□武陵論壇

武陵山區特色產業集群發展的制約因素與優化策略分析

張玉娟

（長江師范學院 經濟與工商管理學院，重慶 408100）

武陵山少數民族地區主要依托生物資源、傳承歷史文化、依附獨特歷史遺跡發展旅游特色產業，由于受整個武陵山區缺乏統一完整的旅游資源開發規劃、資金投入不足、旅游基礎設施建設落后、不同地區旅游產業集群發展水平參差不齊等因素制約而發展滯后，因此，旅游產業鏈的開發是武陵山區特色產業集群優化的根本路徑。

武陵山區；特色產業集群；產業鏈

產業集群是指在特定領域中，擁有相同屬性的組織或企業的聚集，這些組織或企業在地理上集中，同時具有競爭與合作關系。產業集群的產生與發展因產業性質的不同而表現各異。旅游資源產業集群類型的主要活動內容是調查、評估和保護旅游資源，該集群可以跨越地理和行政界線，關注市場需求和主體供給的經濟聯系。

位于湘、黔、鄂、渝四省市邊境區的武陵山少數民族地區集豐富的旅游資源，獨特的少數民族文化，秀麗的山水風光于一體，形成了武陵山區特色產業集群。憑借良好的生態資源、純樸的民俗民風、悠久的歷史文化，武陵山片區被稱為“中華旅游第一走廊區”。雖然該片區內的少數民族隸屬不同行政區劃，但由于武陵山獨特的文化淵源，使片區內不同的民族間風土人情、文化特質、生活習慣、經濟狀況等相似度較高。因此該地區其旅游產業集群的顯著特征是：隸屬不同行政區劃的旅游景點，所處的地理位置高度聚集。

一 武陵山區特色產業集群現狀

（一）依托生物資源，建立原生態景區

在旅游資源開發方面，武陵山少數民族地區依托其獨特的自然景觀，豐富的物種資源，建立起原生態的旅游景區。如武陵源風景名勝區，1992年被聯合國教科文組織列入 《世界自然遺產名錄》，該名勝區由張家界森林公園 （張家界市）、索溪峪自然保護區 （慈利縣）、天子山自然保護區 （桑植縣）和楊家界景區組合而成，總面積約500平方公里。其中位于武陵山脈東段的張家界森林公園，是我國批準成立的第一個國家森林公園，該公園距武陵源區人民政府駐地約28公里，距張家界市城區32公里，長沙至張家界高速公路和省道S306均可抵達。園內森林覆蓋率達到98%，森林氣候冬暖夏涼，年平均氣溫12.8℃，夏天平均最高氣溫16.8℃，冬天平均最低氣溫9.6℃，是一座天然氧吧。景區內還有保護完好的生態系統和奇特的地質遺跡，不僅是難得的觀賞資源，其科學研究價值也不可估量。世界遺產委員會評價武陵源風景名勝區為世界自然遺產、世界地質公園、國家5A級景區。

此外，該地區還開發了武陵山國家森林公園，該景區位于長江和烏江交匯的涪陵區，距涪陵市區64公里、距重慶市區180公里，2001年建園，面積為1600多公頃。景區內植被繁盛，旅游資源豐富，獨特的喀斯特地貌為其披上一層神秘的色彩，主要景點攬月峰是公園的最高峰，也是涪陵區海拔最高點，海拔1980米。霧海、日出、晚霞、雪景構成了該景區獨特的景觀。

（二）傳承歷史文化，構建旅游景區

武陵山區獨特的少數民族歷史文化資源，為民俗旅游提供了強有力的支撐。傳統的民俗節目表演，展示了不一樣的湘、黔、鄂、渝周邊少數民族的風土人情。

被譽為 “湘西明珠”的鳳凰古城，位于湖南省湘西自治州西南邊，縣治總面積1700多平方公里，是一個以苗族、土家族為主的少數民族聚集地。鳳凰縣以鳳凰山江鎮苗族民俗文化村為中心向四周輻射，發展旅游產業，試圖建立一個以山江鎮為軸心的民俗文化鄉鎮旅游產業集群。古城建筑多數建于清朝康熙時期，現有特色居民建筑120多棟，古遺址110多處。著名景點主要有陳斗南宅院、虹橋、老洞苗寨、沈從文故居、熊希齡故居、東門城樓等。旅游區內民俗項目眾多，比如湘西地區的上刀山、下火海，土家風俗表演等節目以及獨特苗寨建筑，為游客展示了傳統的少數民族風情。2001年鳳凰古城被國務院列為中國歷史文化名城。

黔江的阿蓬江、恩施的清江河和酉陽的酉水河，是土家族的發源地，具有開發少數民族民俗旅游資源的先天條件和優勢。景區內的土家民俗民族文化和土家擺手舞等人文景觀，給游客提供了豐富的精神食糧。

武陵源風景名勝區還有大量紅色旅游紀念地：如紅二方面軍長征出發地、賀龍故居、中華蘇維埃共和國湘鄂川黔省革命委員會、省軍區舊址等。景區內打造的紅色旅游資源，不僅弘揚了革命老區精神，而且有利于帶動紅色旅游產業發展，促進經濟社會更好更快發展。

（三）依附獨特歷史遺跡，打造旅游品牌

佛教名山——梵凈山，地處貴州省銅仁市的印江自治縣、江口縣、松桃自治縣交界處，是武陵山脈的最高主峰。與四川峨眉山、安徽九華山、山西五臺山、浙江普陀山并稱中國五大佛教名山，山內有一座千年歷史的著名古寺——西巖寺，被稱為梵凈山佛教的祖庭。此地自然景觀十分優美，1982年被聯合國列為一級世界生態保護區，是不可多得的集佛教文化、自然景觀為一體的旅游觀光區。

黔江小南海位于渝東鄂西武陵山褶皺帶內，距重慶黔江城北部30公里左右，由于其遠離城市，人為破壞少，是國內保存較為完整的古地震遺址。地震遺址是小南海最具科研價值和旅游價值的景點之一，已成為了全國知名旅游品牌。

烏江畫廊風景區，烏江又稱黔江，發源于貴州省威寧縣，在重慶市涪陵區和長江交匯，流域面積8.792萬平方公里，干流全長1037公里。一洞、兩江、七峽共同勾勒烏江之美，暢游于烏江之上，曾有人評價為 “船在畫中行，人在畫幅中”。烏江景點有 “九堰十三峽”之稱，“九堰”是指九座各朝代為提高水位而修建的攔河大堰，包括白濤堰、白馬堰、巷口堰、江口堰等。“十三峽”即三門峽、邊灘峽、鹽井峽、瓢兒峽等。經過百余年的發展，這些曾經在歷史上發揮著重要作用的建筑物，現已成為人們旅游度假的風景區。

二 武陵山區特色產業集群發展的制約因素

（一）統一完整的開發規劃缺乏

武陵山少數民族地區跨越湖北、湖南、貴州、重慶三省一市，是我國內陸跨界區域面積最大、人口最多的少數民族聚集區域，獨特的地理位置，賦予了它豐富的旅游資源，同時也在一定程度上制約了它的發展。各省市之間缺乏統一完整的開發規劃；各旅游區域間缺乏有效的合作，自然景觀、人文景觀、歷史遺跡景觀等被各行政區域孤立的開發。比如，湘西的上刀山、下火海民俗表演，土家風俗表演等節目在不同的旅游景點均可觀賞到，苗寨的風土人情表演也隨處可見。可以看出，不同行政區域為了本地經濟利益，忽略了整個武陵山少數民族地區區域經濟的長期協調發展。這不僅導致不同旅游區域景點間重復建設現象嚴重，也會發生各區域為爭奪游客而進行的惡性競爭，這些現象嚴重制約了武陵山少數民族地區產業集群更好更快的發展。

（二）資金投入不足

武陵山少數民族地區是我國典型的貧困地區之一，由于地理位置偏僻，經濟發展水平滯后，同隸屬的各行政區域經濟中心聯系少，難以建立長期的、良好的經濟合作關系，能投入到旅游產業中的資金非常有限。而旅游產業需大量的資金投入，投資回報周期較長，為提高武陵山區旅游產業集群級別，必須有長期大量的資金流入。有限的資金供給和大量的資金需求之間的矛盾，嚴重影響了旅游資源深層次的開發和區域經濟的發展。

（三）旅游基礎設施落后

良好的交通網絡和旅游景區基礎設施建設是優化旅游產業鏈的重要舉措。目前，武陵山區的交通網絡和旅游景區的基礎設施建設仍比較滯后。該地區雖然已經形成一定規模的交通網絡，但由于較高的交通建設成本，不少地區仍然缺乏便利的交通基礎設施。截止2010年，貴州省內的武陵山區只有一個江口黑灣河梵凈山旅游風景區客運站。湖北五峰、鶴峰兩個少數民族縣部分地區仍不通高速公路，對景區發展的制約較大；武陵山區部分旅游景區接待設施建設落后。區內住宿、餐飲、通信設施、娛樂設施等發展緩慢，旅游食宿檔次偏低，醫療衛生及停車場等各種相關旅游配套設施不能滿足多層次游客的需求。落后的交通條件和偏低的旅游接待地基礎設施水平，阻礙了這一地區旅游產業集群的發展。

（四）旅游產業集群發展水平參差不齊

武陵山少數民族地區內的旅游企業與旅游景點地理分布高度集中，旅游產業集群發展極不平衡。張家界市、湘西土家族苗族自治州、鳳凰古鎮等景區競爭力日益增強，其中，張家界市景點接待游客總量達到3000萬人次，旅游總收入達到160億元，分別增長25%和28%，境外客接待量達到175萬人次，增長18%。相比之下，恩施、黔江、銅仁等地區旅游競爭能力較弱，不僅旅游收入低，旅客接待量少，而且旅游產品供給能力較弱。

三 開發旅游產業鏈，優化特色產業集群

武陵山區特色產業集群的優化，離不開旅游產業鏈的開發。開發武陵山區旅游產業鏈，是實現武陵山區特色產業集群的重要路徑。武陵山區特色產業 （旅游產業）集群的發展依賴其產業鏈的優化，優化的本質是對旅游資源的調整和組合，提高旅游產業集群產業鏈的運作效率，培育該片區旅游產業集群的核心競爭力，以獲得最大的社會效益和經濟利益。

特色產業集群產業鏈的研究，一般用到 “鉆石模型”理論，該理論由美國哈佛商學院的戰略管理學家邁克爾·波特提出，該模型從產業集群的生產要素、需求條件、相關及其支持產業的競爭力，企業的戰略、結構、競爭對手這四個方面來評價某種產業的競爭力。結合武陵山區旅游產業集群發展現狀，本文從旅游資源 （產業集群的生產要素）、旅游基礎設施 （需求條件）、不同行政區域間合作（企業的戰略、結構、競爭對手）、旅游產業集群體系 （相關及其支持產業的競爭力）四個方面開發特色產業鏈。

（一）整合旅游資源

武陵山區豐富的旅游資源，已形成一定規模的旅游產業集群，各地區旅游資源開發情況不盡相同，湖南省湘西土家族苗族自治州武陵山少數民族地區2007年接待游客總人數將近800萬人次，同比增長17%；實現旅游總收入31.3億元，同比增長27%。重慶市彭水縣2009年共計接待游客60萬人，旅游總收入突破了1億元；接待規模逐年上升，極強的帶動了片區經濟的發展，為該片區旅游產業集群的發展奠定了良好的基礎。但是，仍需突破行政區劃界線，加強旅游資源的整合，從整個武陵山區產業集群發展的角度出發，制定整體的發展規劃，將位于湘、黔、鄂、渝四省市邊境的小范圍的旅游產業集群融入到整個武陵山區大的旅游產業集群當中，突出武陵山區的區域特征。通過資源的有效整合，實現不同地區旅游資源的優勢互補，突出品牌戰略，提升武陵山區特色產業集群競爭力。

（二）完善旅游基礎設施

基礎設施條件是旅游產業集群發展的重要基礎,武陵山區特色產業集群的優化離不開完善的基礎設施建設。武陵山少數民族地區交通設施建設已初具規模，旅游交通以公路為主，航空、水路、鐵路為輔。以209、310、319、320、326國道為主干，大部分景區公路暢通，另外，渝懷鐵路貫通湘鄂渝黔邊界。武陵山區區域內的航空建設也在逐步發展中，已建成或在建的恩施機場、張家界荷花機場、黔江舟白機場、銅仁大興機場、湖北來鳳機場等為進入武陵山區旅行提供了很大便利。各旅游景區內酒店、賓館、餐館、停車場、商店以及相應的通訊設施、環衛設施等基礎設施建設也在逐步地完善和發展。

但是，為了武陵山區特色產業集群的長遠發展，交通網絡以及相配套的旅游基礎設施建設仍需進一步優化。與發達旅游景區相比，武陵山區的交通網絡已成為制約旅游產業集群發展的瓶頸。因此，各地區應根據當地實際情況，加快城鎮交通網絡建設，建立起以高速公路為主干道，以鐵路、國道、水路、機場為輔的完善的綠色旅游交通運輸網絡體系。另外，還需加強旅游地接待基礎設施建設, 比如賓館、飯店、商品、商場、停車場、通信基礎設施的建設。不斷提高其服務質量，優化特色產業集群，提升武陵山區旅游產業鏈的競爭力，促進特色產業集群的快速發展。

（三）強化區域間合作

武陵山少數民族地區獨特的地理位置，賦予了它豐富的旅游資源，同時也在一定程度上制約了它的發展。不同行政區域之間缺乏統一完整的開發規劃，各旅游地區也缺乏有效的合作，自然景觀、人文景觀、歷史遺跡景觀等被各行政區域孤立的開發。2004年，國家民委在重慶市黔江區成功舉辦了首屆 “中國武陵山民族文化節”，不同行政區域間合作逐步展開。2006年10月全國政協在湖南省長沙市召開了第三次武陵山民族地區經濟發展座談會，會議主題就湘黔鄂渝四省市在武陵山區旅游產業集群的合作問題上展開討論。2007年6月為了促進武陵山少數民族地區經濟較快發展，由重慶市社科聯、秀山土家族苗族自治縣人民政府和重慶師范大學聯合主辦了武陵山民族地區經濟社會協調發展研討會。2009年1月，國務院文件明確提出為加快湘黔鄂渝四省市跨界地區經濟社會發展，在該區域成立 “武陵山經濟協作區”。2010年9月，由國家民委、國務院扶貧辦、貴州省人民政府聯合主辦，貴州省銅仁地區承辦的第三屆中國武陵山區民族文化節在貴州銅仁拉開帷幕，會上指出為更好地促進武陵山區旅游產業集群的發展，需要科學整合旅游資源，加強不同行政區域間合作。

（四）完善旅游產業體系

依托武陵山區獨特的自然景觀，豐富的物種資源，開發了張家界國家森林公園、武陵山國家森林公園、索溪峪自然保護區等生態旅游線。武陵山少數民族地區獨特的文化資源，逐步形成了少數民族文化旅游線、紅色革命旅游線。依附佛教文化、地震遺址、獨特建筑物等歷史遺跡，打造佛教文化旅游線路。另外還有以張家界、巴東三峽為代表的自然山水風光。為建立更完善的旅游產業體系，需要充分挖掘這些生態資源、少數民族文化、歷史文化、歷史遺跡的更深層次的內容，給游客展現更多的人文景觀和文化內涵，提升旅游景區的品位。整個武陵山區內的交通網絡和旅游基礎設施建設也在逐步推進，基本形成了以旅游產業為主，相關聯產業為輔的產業鏈機制，極大促進了特色產業集群的優化。

[1]呂學芳.武陵山民族地區農村全面建設小康社會的戰略選擇[J].吉首大學學報（社會科學版），2010，（9）.

[2]田朝輝.加快中國武陵山經濟協作區發展與多元融資支持[J].時代金融，2010，（6）.

[3]王生衛.跨界區域地質旅游資源整合研究——以大別山為例[D].中國地質大學，2009.

[4]王兆峰.區域旅游產業集群競爭力提升研究——以湘鄂渝黔邊區為例[J].資源開發與市場，2010，（26）.

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[6]陶少華.武陵山民族地區旅游發展新思路[J].湖北民族學院學報（哲學社會科學版），2011，（1）.

Restrictions to the Development of Specialty Industrial Group in Wuling Mountains Area and the Optim ization

ZHANG Yu-juan
(School of Economics and Business Administration,Yangtze Normal University,Chongqing408100,China)

Based on the analysis of the current situation of specialty industry(tourism industry)group,the writer of this article probes into the factors restricting the development of the specialty industry in the area,which include the lack of a uniform and complete planning for tourism development,shortage ofmoney input,backward tourist infrastructural construction,and uneven development levels of tourist industrial groups in different regions. The writer comes to the conclusion that the basic route to optimizing the specialty industrial group in Wuling Mountains area lies in the developmentof tourist industrial chains.

Wuling Mountains area;specialty industry group;industrial chains

G124

A

1674-3 652（2012）09-0 032-0 4

2012-07-26

張玉娟，女，主要從事區域經濟研究。

[責任編輯：小 于]