論地勘企業的項目成本管理

○蔣菊蓮

（重慶市地勘局107地質隊 重慶 401120）

地質勘查業是一個比較特殊的行業，它具有投入大、風險高、周期長、投入與產出沒有確切比例等特點，它不同于一般企業。由于大多數地勘單位屬于事業單位，其會計信息的報送單位多為政府，因此很容易忽略市場對會計信息的需求，不利于日益激烈的市場競爭。而且隨著我國“事改企”的逐步深化，地勘單位的資金來源逐漸由政府撥款向“撥改投”、“撥改融”轉變，因此許多地勘單位逐漸開始重視對項目成本的管理，以達到降低成本、提高效益的目的，使企業能在激烈的市場競爭中獲得生存與發展。因此加強項目成本管理是地勘單位發展的客觀要求。

一、企業項目成本管理的涵義

地勘單位項目成本指的是為了順利完成施工項目的工程任務所需耗費的各種生產費用的總和。它包括各項直接費用與間接費用，其中直接費用如人工費、機器設備使用費、材料費以及其他直接費用等，除此之外還包括財務費用、管理費用等期間費用。項目成本管理就是在能夠保證項目工程質量以及合同進度的條件下，通過計劃、組織、控制、協調等一系列的活動將施工過程中發生的各項費用控制在較低水平的一項管理活動。它涉及的范圍比較廣，貫穿于施工項目的全過程及各方面，只要有成本投入的環節就選用成本管理，因此從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，各個環節都離不開成本管理工作。項目管理工作并不僅僅是管理者的職責，它需要全體員工的共同參與，由最高管理者領導和推動。

實行項目成本管理，對各類資源消耗進行監督控制，把成本控制在最低點，從而提高企業利潤，不僅能提高職工收入，調動廣大職工的積極性，而且可以增強企業競爭力，從而使企業管理水平邁上新臺階。

二、地勘項目成本管理中存在的問題

我國地勘單位為了適應新的經濟形勢與市場競爭的考驗，對原有的傳統會計核算體系已做了相應的調整，并取得了相應的成果，也在一定程度上實現了經濟效益的增長。但是，很多單位在成本管理方面仍存在著較多問題，嚴重制約著企業的生存與發展，這些問題主要集中在以下幾方面。

1、成本管理意識淡薄，管理方式落后

近年來隨著我國改革步伐的加快，“事改企”進程的深入，地勘企業的領導者對成本管理的意識有所加強，但是由于受到傳統思想的影響，缺乏現代經濟觀念，思想意思仍相對落后，沒有形成全員參與意識。而成本管理工作不僅僅是管理層的職責，它需要全體員工的共同參與。所以，依據目前的情況看來，地勘單位的成本管理模式并未從根本上得到改變，仍然是比較粗放的管理方式，管理工作仍憑以往積累的經驗辦事，還沒有形成與我國現代市場經濟發展相適應的行之有效的管理方法與體系。

2、成本核算方法落后，缺乏充分的財務預測

近年來，我國地質經濟也由計劃經濟逐步轉入市場經濟，而管理模式卻與市場經濟體制不匹配，不能滿足地勘單位現代管理要求。比如在一些涉及到成本控制風險的預警方面，不能做到理論聯系實際，對現實市場的真實情況沒有進行充分的調查與分析，導致不能進行準確的市場定位。單位內部不能形成一個有效的運作團體，僅僅依靠簡單的上傳下達的信息收集途徑，或者部門之間不能有效配合，只關注本部門的信息，不能及時溝通與傳達，從而導致各部門無法結合整個企業的實際運營情況來制定計劃，不能進行合理分析與預測，最終會造成盲目制定成本目標與經營目標，不能與實際相結合，缺乏號召力，現有的單位資源潛能得不到發揮，影響單位效益。

3、基礎管理工作不到位，會計控制相當薄弱

會計控制是一個系統工程，由許多要素組成，其中基礎管理是最基本的一個層次。結合企業的實際情況來看，主要存在以下兩方面問題：一是施工定額編制不合理，存在浪費的現象。施工定額是組織和指揮施工生產的有效工具，企業以此作為員工勞動報酬的依據，并將其作為目標條件來激勵員工的工作積極性，同時它還是企業編制施工預算、加強企業成本管理和經濟核算的基礎。如果不能合理規范地編制施工定額，盲目制定，則會造成材料采購的隨意性較大，缺乏計劃性，導致材料積壓或者不足等現象。再加上一些施工井隊對材料的使用缺乏有效的管理，領、退、管制度不健全，造成材料浪費現象嚴重。二是崗位設置不合理，辦公硬件和軟件過于陳舊。不少地勘單位存在未設或者虛設定額崗位的現象，造成了上述勞動消耗無定額、跑冒滴漏現象的發生。由于受到傳統觀念的影響，一些單位并不重視管理只注重生產，對于計算機等硬件設備和材料采購與管理等軟件配備比較落后，不能及時更新，造成工作進度與相關部門不能保持一致，成本控制缺少準確數據的支持。

4、人事制度無法滿足項目成本管理的要求

許多地勘單位的財務部多是老會計人員，他們雖然具有豐富的工作經驗和會計專業水平，但是接受新知識的能力比較低。由于不能及時學習更新業務知識，僅僅按照原有規則進行賬務處理，使很多財務管理及風險控制的關鍵環節失去了應有的決策作用。另外，企業還缺乏健全的考核制度以及有效的監督激勵制度，不能充分調動員工的積極性，致使實體單位或井隊在對待成本問題上態度松懈、管理松弛。

三、加強地勘項目成本管理應采取的措施

1、領導班子要摒棄偏見，將強化成本管理視為重中之重

領導的態度是決定成本管理是否有效的關鍵因素之一。許多地勘單位的領導者對成本管理的認識不足，一方面認為成本管理不能像生產那樣能給企業帶來效益，另一方面片面地認為成本管理就是強調節約與節省，不注重方式方法。然而這些觀點均不正確，成本管理能給企業帶來經濟效益，為企業創造更多的使用價值，它并不等同于節約節省，而是在正確的管理方法的基礎上減少企業成本。因此，管理者要增強成本管理意識，轉變觀念，學習現代成本管理方法，減少傳統思維的影響。努力采取有效的管理措施，建立或者調整成本管理職能部門，建立健全管理制度，使項目成本管理能夠有效地開展，落實到實處。

2、建立健全成本管理體系，形成全員、全過程成本控制

首先，項目成本管理不僅僅是管理者的職責，同時也需要全體員工的共同參與。企業應當建立健全成本管理體系，明確責任制度，將項目成本的控制指標落實分解到單位、項目、班組和個人。其次，項目成本管理貫穿于項目任務的全過程，從施工準備、工程施工到工程竣工驗收均涉及到成本管理。在準備階段，成本管理部門應對項目的價格構成、項目實施過程中可能出現的有利及不利因素進行綜合性分析，制訂出一個合理的項目成本計劃，項目人員以此作為依據，無論工程進行到什么程度，都能知道耗用的成本與目標成本的差距，以便采取有效的措施控制成本。在工程施工階段，要加強對人工費、材料費以及現場管理費用的控制，這些是項目成本的主要構成要素，也是管理中關注的重點。在工程項目人員配備方面，應該結合工作量配備人員，不能超編超員。同時，由于地勘單位大部分是野外作業，因此要合理衡量工期的情況，盡量避開雨季施工，減少人員費用。在材料使用過程中，應制定有效的材料領、退、管機制，以減少對材料的浪費。在竣工完成階段，企業應首先對材料、設備進行清理和保養，登記造冊并妥善保管；對項目工作量進行全面核對，以免造成遺漏。然后通過事后分析總結，對項目成本管理中存在的問題及時提出，并且給予修正補充，以達到控制成本和提高效益的目的。

3、提高財會人員專業素質，做好財務預測工作

地勘單位應定期對財務人員進行業務培訓以及對計算機操作能力的培訓，以增強其對新會計準則的學習和專業技能的提高，以適應現代經濟社會的發展。與此同時，還應引進先進的技術手段，改善相關硬件及軟件配備，建立一個高效運作的信息管理系統，能夠將工程項目開發與執行的全過程納入控制系統，使各部門實現信息共享，有利于管理者及時、準確地做出經營決策，提高經營目標實現的可能性。之后，需要由專門的財會人員按步驟編制財務預測與分析計劃，收集足夠的原始資料，選擇恰當的預測方法，制定合理的財務預算方案和經營發展計劃，實現低成本而又高效的項目開發與建設。

4、建立有效的激勵和約束機制，加強責任考核兌現

建立一個有效的監督激勵機制能夠調動員工的積極性，提高成本管理效率。地勘企業應制定能夠量化的成本責任與獎罰條款，將責任具體地落實到個人。可采取成本歸口分級管理的辦法，將目標成本由大化小層層分解，具體到各部門和個人。企業可以讓員工簽訂相關的責任書，以明確權責利的關系，還可以作為日后考核獎懲的依據。在制定獎懲標準時，要公平公正，并且能夠嚴格遵守，不能偏袒或者臨時更改獎懲力度。這樣才能建立一個有效的監督激勵制度，充分調動員工的積極性。

總之，地勘單位的項目成本管理對企業的發展至關重要。地勘單位只有建立一個有效的成本管理模式，加強企業的成本管理，降低企業成本，才能增強企業生存、發展和競爭的能力，才能適應日益激烈的市場。

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