陳文圖
(泉州市環境保護科學技術研究所,福建 泉州 362000)
淺談生態環境影響的預測及評價
陳文圖
(泉州市環境保護科學技術研究所,福建 泉州 362000)
環境問題不僅關系著自然界生態規律的均衡性,也決定了區域經濟發展的快慢,以及人居生活質量水平的高低.新時期我國提出了以科學發展觀為指導,致力于建設社會主義和諧社會,解決環境問題是實現這一戰略目標的重要前提.環境預測及評價是建設生態型城市的重點攻關,經過預測評價環節可以認識到當前環境的實際狀況,提醒政府及環保部門采取必要的改善措施,營造更加綠色環保的社會環境.鑒于此,本文分析了生態環境影響的預測及其評價方法,以有效地改善社會生態環境.
生態環境影響;預測;評價;先進策略
經濟全球化不僅帶動了世界經濟的緊密結合,也使得各種外在問題受到了普遍關注.環境污染是全世界極為重視的一大問題,不再僅限于某一個國家或地域.中國正處于社會主義初級階段,環境保護工程中的許多問題尚未得到根本性地解決,阻礙了社會主義經濟的和諧化發展.加強生態環境影響的預測及其評價工作,能夠為政府及環境保護主管部門工作提供科學的指導,為構建社會主義現代化城鎮環境給予可靠的指導.
評價是為了客觀地提出環境保護方案,兩者都是致力于生態環境建設的重要工作.科學發展觀思想指導下,環境保護受到了我國各地區的高度重視,只有以優良環境為前提才能實現經濟的持久性發展.因環境污染的類別多種多樣,各地政府及環境保護主管部門在制定環境保護策略時,應從不同的籌備階段采取措施.
1.1 準備階段
做好前期準備工作可以提高環境保護的有效性,選定針對性的保護方法解決環境污染問題.早前由于相關的準備工作不完全,環境研究工程編制的方案無法正常實施,阻礙了有關部門的環保工作.新時期環保思想實現了改革發展,重視前期準備工作對生態環境研究有著重要的作用[1].面對不同的環境污染現象,前期還要做好污染影響的統計工作,為后續環境保護策略的執行積累資料.
1.2 執行階段
執行過程是嚴格按照環保大綱采取的措施,在生態環境建設目標指導下完成各項工作,這是保護環境中最為關鍵的一個環節.首先,進行詳細的工程分析和環境現狀調查,并進行環境影響預測和評價等工作,增強環保方案的執行力度;其次,執行生態環境保護方案,按照空氣、水質、土地等污染來源提出必要的解決措施,盡可能深入到每一個地區、企業等詳細范圍.
1.3 驗收階段
最后一個驗收環節是為報告書編制階段,對環境保護工作取得的成效進行匯總,明確指出本地區環境保護工作存在的不足.環境工程驗收也是對保護工作的評價總結,闡述了與綠色城市建設相關的組織計劃,提高環境項目建設的規范性.
2.1 評價內容
從環境研究體系來說,對生態環境的影響進行評價,必須要建立一個系統性的操作流程.根據生態學基本原理,重在闡明開發建設項目對生態影響所造成的各方面影響,從而為制定環境保護方案提供科學的指導,避免決策性失誤造成的不良后果[2]. 2.1.1因素評價.通過執行環境勘察方案,掌握生態環境面臨的實際情況,然后才能分析出可靠的影響因素.如:建立數據模型,分析影響生態環境的相關因素,對其造成的環境影響、影響范圍、影響因素等內容逐一識別.
2.1.2 影響評價.從多個角度判斷生態環境產生的影響,尤其是對建設項目的影響,應以事實數據為參考,評價出各種因素對生態環境造成的影響,以及最終會產生的相關后果.
2.1.3 趨勢評價.隨著社會發展步伐的加快,生態環境狀況也是持續變化的.預測或評價生態環境,要考慮其未來的發展趨勢,提前做出相應的判斷,這樣才能持久性地控制社會生態環境水平.
2.2 評價流程
(1)先確定此次評價工作的主要對象,依舊評價流程里參照的幾個指標.
(2)根據評價的影響對象和因子選擇評價方法、模式、參數和進行計算.
(3)研究確定評價標準和進行主要生態系統和主要環境功能的影響評價.
(4)進行社會、經濟和生態環境相關影響的綜合評價與分析.
生態影響評價是在區域生態現狀評價的基礎上,掌握足夠的環境評估資料及評估條件,然后選取合適的指標和模型進行分析,最終得出評價結果.因此評價過程中既要對現狀做出定性判斷又要選取指標、模型進行定量的分析,所以生態影響預測與評價的方法是定性判斷、定量分析或者二者的相結合.
生態影響預測與評價方法應根據評價對象的生態學特性,在調查、判定該區主要的、輔助的生態功能以及完成功能必須的生態過程的基礎上,分別采用定量分析與定性分析相結合的方法進行預測與評價.常用的方法包括列表清單法、圖形疊置法、生態機理分析法、景觀生態學法、指數法與綜合指數法、類比分析法、系統分析法和生物多樣性評價等.根據H J 19-2011《環境影響評價技術導則生態影響》[3].簡單舉兩個常見的評價方法如下:
3.1 列表清單法
列表清單法是L i t t l e等人于1971年提出的一種定性分析方法.該方法的特點是簡單明了,針對性強.
3.1.1 方法
列表清單法的基本做法是,將擬實施的開發建設活動的影響因素與可能受影響的環境因子分別列在同一張表格的行與列內.逐點進行分析,并逐條闡明影響的性質、強度等.由此分析開發建設活動的生態影響.
3.1.2 應用
(1)進行開發建設活動對生態因子的影響分析;
(2)進行生態保護措施的篩選;
(3)進行物種或棲息地重要性或優先度比選.
3.2 圖形疊置法
圖形疊置法,是把兩個以上的生態信息疊合到一張圖上,構成復合圖,用以表示生態變化的方向和程度.本方法的特點是直觀、形象,簡單明了.圖形疊置法有兩種基本制作手段:指標法和3 S疊圖法.
3.2.1 指標法
(1)確定評價區域范圍;
(2)進行生態調查,收集評價工作范圍與周邊地區自然環境、動植物等的信息,同時收集社會經濟和環境污染及環境質量信息;
(3)進行影響識別并篩選擬評價因子,其中包括識別和分析主要生態問題;
(4)研究擬評價生態系統或生態因子的地域分異特點與規律,對擬評價的生態系統、生態因子或生態問題建立表征其特性的指標體系;
(5)對所得結果進行繪圖處理,制作與其相對應的生態圖.
3.2.23 S疊圖法
(1)選用地形圖,或正式出版的地理地圖,或經過精校正的遙感影像作為工作底圖,將其作為影響評價的依據.
(2)在底圖上描繪主要生態因子信息,如植被覆蓋、動物分布、河流水系、土地利用和特別保護目標等;
(3)進行影響識別與篩選評價因子;
(4)運用3 S技術,分析評價因子的不同影響性質、類型和程度;
(5)將影響因子圖和底圖疊加,得到生態影響評價圖.
3.2.3 圖形疊置法應用
(1)常被推廣于地區生態環境水平的預測與評價;
(2)用于具有區域性影響的特大型建設項目評價中,如大型水利樞紐工程、新能源基地建設、礦業開發項目等;
(3)用于土地利用開發和農業開發中.
國家意識到生態環境的“三大意義”之后,也積極采取了必要的環境建設工作,環境預測是最為關鍵的一點.環境預測是通過已取得的情報資料和監測統計數據,對未來或未知的環境進行估計和推測,最終作用是向環境保護主管部門制定環保方案提供真實可靠的數據信息.從實際應用情況來看,環境影響預測不僅是進行環境決策和環境科學管理的依據,也是制定環境規劃的基礎.其一般程序包括:
4.1 選定目標
近年來社會經濟快速地發展且取得了良好的成效,各個產業鏈在國家宏觀調控下有序的運行著.同時,經濟發展遺留下來的環境問題也越來越嚴重,環境預測工程的首要步驟是確定預測的目的和標準.生態環境影響評價工作要嚴格按照相關的標準進行,具體情況:一是呈現問題,對本次研究過程中發現的問題及時表達出來,客觀地體現出區域生態環境存在的問題;二是確定范圍,詳細地識別生態環境對區域發展造成的不利影響,以限定相應的污染程度.具體情況:根據某地區現有的環境水平,分析當前環境工程存在的問題,及時設計解決生態環境污染狀況的有效措施,從而促進區域環境水平的提升;以選定的目標為指導,切合實際地分配各項環保任務,確保環境建設工程目標的盡早實現[4].
4.2 收集資料
參照本次環境影響預測的主題,選擇與此次預測工作相關的信息資料.社會調查顯示,我國現在主要面臨的環境污染現象集中表現于:空氣污染、水質污染、噪聲污染、固廢體污染等,這些問題嚴重阻礙了產業經濟的可持續發展.收集資料時必須安排專業人員到現場進行勘測檢測,對勘測所得數據進行詳細地統計與記錄,客觀地反映出各種污染現象的實際情況,使環境影響預測結果更符合標準.
4.3 建立模型
面對大量的數據資料,必須要建立系統性的預測模型,幫助環境工作者預測環境污染所造成的影響.鑒于計算機技術的普及應用,其具備強大的數據處理功能,正好適用于環境預測模型的操作.如:勘測者把收集到的數據輸入計算機中心,由處理器及數據倉庫完成自動化分配,輔助環境影響的預測研究.此外,結束數據處理后,借助于計算機操作平臺也可進一步計算處理,獲取準確的數據結果.
4.4 分析結果
上述步驟完成,計算機會自動輸出相應的處理數據,研究人員結合幾個關鍵的參數值,便可初步預測環境造成的影響.此環節的重點工作對預測結果進行鑒別和分析,從事實角度反樣出被預測地區的環境狀況.分析環境預測結果必須堅持客觀性、全面性原則,如:客觀性原則要求以事實數據為基礎,掌握環境影響的具體情況;全面性原則要求從多個角度分析造成的影響作用,編制出真實的預測報告.
總之,生態環境是各個生態關系鏈共同組成的一個大環境,與人類長期生存及可持續發展存在這密切的關聯,也會影響到人類日常生存的每一項活動.各地政府及環境保護主管部門重視生態環境影響的預測及評價工作,對改善地區生態環境水平有著重要的作用,可引導區域經濟及生態環境的可持續發展.
〔1〕張榮靜.積極完善生態環境工程建設帶來的諸多意義分析 [J].南京大學學報,2010,32(2):221-224.
〔2〕候在平.區域生態環境工程的改造與研究[J].社會發展研究,2011,28(10):56-58.
〔3〕《環境影響評價技術導則生態影響》HJ19-2011.環境保護部,2011-9-1.
〔4〕王萬恩.基于科學發展觀指導下的環境影響評價[J].中國環境研究,2009,22(18):133-135.
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1673-260 X(2012)09-0146-03