團風縣推行農機農藝融合的主要做法與思考

湖北省農機局 肖調范

團風縣農機局 曹書生

團風縣位于長江中下游北岸，鄂東大別山南麓，處于山區向沿江濱湖地區過渡地帶，京九鐵路、106和318國道、大廣（大慶至廣州）和武英高速公路在境內交匯，水陸交通方便。全縣總人口38萬人，其中農業人口32萬人，農戶9．8萬戶，農村勞動力14．63萬人；下轄10個鄉鎮2個農場287個行政村，版圖面積833km2，耕地面積26萬畝（1hm2＝15畝），常年水稻種植面積50萬畝，小麥種植面積10萬畝，油菜種植面積16萬畝。團風縣是個以水稻、小麥、油菜生產為主，兼有林果、水產、蔬菜、養殖的農業縣，也是湖北省46個糧食生產縣市和13個優質商品糧基地縣市之一。

近幾年來，團風縣將發展農業機械化作為貫徹落實科學發展觀，提高農業綜合生產能力，建設新農村的重要舉措。搶抓國家實施強農惠農政策的機遇，以推行農機農藝融合為重要措施，積極引導鼓勵農民興辦農機化，形成了農機化發展的新熱潮，農業生產機械化應用水平不斷快速提高，截至目前，全縣農機總動力達到19．3萬kW，農機固定資產原值1584 9萬元，農機從業人員8516人。全縣主要農作物的機耕、機插、機防、機收水平分別達到89%、13．6%、76%、73%，2011年全縣主要農作物耕種收綜合機械化水平達到58．7%。

1 團風縣推行農機農藝融合的主要情況

農藝是指農業生產工藝過程及其相應的操作技術，是生物工程技術，農機是指應用于農業生產工藝過程的農機具及其操作運用的技術，屬機械工程技術。農機與農藝是一個辯證的統一體，互為基礎、互相聯系，既相互制約，又相互促進的關系，貫穿于農業生產發展的全過程。農機機械工程技術的進步與農藝生物工程技術的進步一樣，是促進農業生產的飛躍和發展的重要力量。農機農藝融合，相互適應，相互促進，是建設現代農業的內在要求和必然選擇。當前，農機化已經到了加快發展的關鍵時期，農業現代化建設也面臨著突破性的飛躍發展。農機農藝有機融合，不僅關系到關鍵環節機械化的突破，關系到先進適用農業技術的推廣普及應用，也影響農機化的發展速度和質量。實現農機農藝的融合，對促進農業穩定增產和農民持續增收，加快推進農業現代化建設有著十分重要的意義。我縣推行農機農藝融合的主要做法是：

1.1 創新農機農藝融合組織體制

農機農藝融合也是一個組織管理的體制和機制問題。促進農機與農藝相融合，首先要領導重視，要在決策層面上建立推進農機農藝融合的領導機構，實行行政自導，部門聯動，突破部門分割的局限，多聯系勤溝通，互相支持配合，相關部門建立工作溝通機制。團風縣縣委縣政府高度重視農機化，把農機化作為建設新農村的重要舉措，特別注重推行農機農藝融合，創新建立了農機農藝融合的領導小組，健全了組織管理體制。農機農藝融合領導小組由分管農業的副縣長任組長，縣政府辦公室聯系農業工作的副主任，以及縣農業局、農機局、畜牧局、水產局和林業局等單位的主要負責人為副組長，領導小組負責研究制定農機農藝融合的工作重點、目標、工作方案，并協調組織實施。領導小組下設辦公室，縣農機局主要負責人兼任辦公室主任，縣農業局、農機局、畜牧局、水產局和林業局等單位的分管技術推廣負責人任副主任。領導小組辦公室負責農機農藝技術引進、技術配套，針對重點薄弱環節，制定科學合理、相互適應的品種選型、農藝路線、機械配置和機械作業方式，組織開展農機農藝技術培訓和技術指導。創新建立了農機農藝融合的組織管理體制。

1.2 強化農機農藝相互融合的工作機制

加強管理部門相互協調、聯合開展技術引進和試驗示范，建立了農機、農業推廣單位、以及科研教學聯動的工作機制。團風縣不定期組織農機、農業等單位聯合舉辦新技術推廣活動。聯合華中農業大學、湖北省農科院、黃岡市農科院，開展新技術、新機具展示演示，協同開展技術培訓，共同創辦試驗示范。

一是聯合舉辦新技術推廣活動。近幾年來，縣委縣政府每年在正月15日以內，都要組織一次以上的送科技下鄉活動，每次活動都是以縣農業局、農機局、畜牧局、水產局和林業局等單位，聯合舉辦農業技術展示演示為重要內容，讓農民從農機農藝融合的高度把握農業生產的新技術。2012年，由省農業廳、省農機局和團風縣委縣政府等單位牽頭，在團風縣先后2次，分別于2012年2月1日在縣委縣政府門口廣場和2012年2月7日在馬曹廟鎮，舉辦了類似的大型送科技下鄉活動，省農業廳廳長祝金水同志、省農機局局長吳慶峰同志等省市領導親自參加了活動，來自全縣各地近1000 0名農民參加了此活動，并接受了農業技術現場培訓等技術服務。

二是聯合創建農業新技術示范區。舉辦新技術推廣活動。農業局、農機局、畜牧局、水產局和林業局等單位，每年都要聯合創建若干個農業新技術示范區。2012年共建立了各種各類農業新技術示范區（點、場）11個。其中，農機局和農業局在淋山河鎮，創建了油菜機械化免耕直播示范基地，示范面積3000多畝，同時開展了油菜機械化免耕直播、人工點直播、人工條直播、人工撒直播和油菜移栽等小田對比試驗示范。農機局和農業局在團風鎮，創建了機械化保護性耕作示范片，示范面積1000多畝，重點推行秸稈腐稈劑腐化、水田機械適度耕整前茬秸稈埋覆還田、集中大棚育機插秧、機械化播種、機插秧等一系列農機農藝技術，建成了育機插秧大棚20多畝，同時還開展了機械直播（水播、旱播）試驗示范，水稻前茬小麥、油菜等秸稈實行腐稈劑腐化，埋草機耕整。農業局和農機局在馬曹廟鎮，創建了水稻“單改雙”示范片，示范面積1000多畝，重點推行水稻機插秧、機防和機收割等技術措施，極大地降低了生產成本，節約了生產勞動用工，在農村勞動力季節性短缺的情況下，用農業機械化的手段，促進了水稻“單改雙”示范片的建設。農機局和畜牧局、水產局聯合也分別建立了標準化養殖基地。

1.3 聯合開展技術引進試驗示范，強化技術服務

強化農機農藝技術的引進試驗示范，針對農業產業結構調整和農業發展的重點薄弱環節，聯合開展服務技術。協調組織技術人員進行討論研究，確定技術方案，將機械適應性作為新品種引進、栽培和養殖方式推廣的重要指標，并有針對性地示范推廣農機農藝結合緊密的機型、作物品種和種植養殖方式。優化種植模式。充分利用重點農機化技術推廣、農作物高產創建示范、現代農業示范、農業標準化生產等項目，加大關鍵環節農機化技術示范推廣力度，擴大推廣范圍。加快試驗示范關鍵環節農機化技術和裝備。重點是狠抓了水稻育插秧、秸稈還田、薯（土豆）—稻、薯—玉—玉（玉米）、現代養殖、設施農業、農村節能減排、油菜生產等薄弱環節機械化作業機具的引進、試驗和示范。試驗示范科學合理、相互適應的農藝標準和機械作業技術，完善農機、種子、土肥、植保等推廣服務機構緊密配合的工作機制，組織引導農民統一作物品種、播期、行距、施肥和植保，為機械化作業創造條件，推進農業生產力的發展進步。水稻育插秧機械化是水稻種植的方向，盡管有了較快發展，但是，目前依然面臨著一些新的困難和“瓶頸”制約，為此，我們十分注重農機農藝部門協調配合，針對水稻種植品種多樣、種植模式各異及傳統直播方法大量應用等影響水稻育插秧機械化發展的因素，統一思想認識，建立了農機農藝融合協調機制，在種植品種篩選、育秧、植保、田間管理、茬口對接等各個環節聯合開展技術試驗示范推廣，熟化技術，并總結出適合本地發展的水稻育插秧機械化技術路線，形成農機農藝相適應的機械化生產技術體系。在油菜生產方面：以播種、收獲和秸稈處理機械化為重點，開展農機農藝技術集成配套，完善技術模式和機具配套方案。針對本地自然條件和種植制度，以糧食作物為重點，積極試驗示范發展薯—稻、薯—玉—玉連作標準化種植和機械化作業技術模式，以農業增產、農民增收為目標，積極開展農業產業結構調整。

1.4 大力開展農機農藝知識和技術培訓

農機、農業等部門積極配合，結合重點農時，聯合組織開展了各種技術培訓活動。充分利用陽光工程等農民培訓項目，積極開展農機操作、維修和保養技術培訓，近幾年來，利用陽光工程，共舉辦了38期農機操作、維修和保養技術培訓班。針對重點農時和農業產業結構的調整，聯合開展農機農藝技術培訓，加強部門聯合、政企聯動、政教聯手，積極聘請大專院校的專家教授，大力引導生產企業做好農機手的培訓工作。同時，還不斷加強基層農技、農機推廣人員業務培訓，組織他們聯合開展進村入戶技術指導，努力向農民特別是農機手傳授先進適用農機化技術和農藝技術。2012年共聯合舉辦水稻機械育插秧、油菜生產機械化、玉米機械播種、馬鈴薯生產等技術培訓11期，培訓農民500多人。通過農機農藝融合的實用技術培訓，以及開展農機農藝融合的技術宣傳活動，把農機與農藝作為一個產業技術整體，讓廣大農民特別是農機手，更多地學習和掌握農機與農藝相結合、相配套、相促進的技術，調動了農民的學科學、用科學的積極性，促進了農業生產的技術進步。

1.5 強化專業合作社的扶持，努力推進農機社會化服務

加強農機社會化服務體系建設，積極扶持農機合作社和農機大戶，提高農機服務組織化程度，建設長期的示范點、培養不走的技術員。強化對專業合作社在農機農藝融合中的優勢作用的認識，鼓勵合作社不僅搞農機化作業，還要參與產前的生產資料、農機具準備，產后加工，既搞農藝也用農機，參與農業生產的全過程，成為最終農產品的提供者。建立農機農藝共同聯系的專業合作社，農機農藝政策、項目、技術重點向各種專業合作社傾斜，依托各類合作社，加強農機農藝融合技術集成示范區建設，結合種植業、養殖業和設施農業的生產特點，推廣示范農機農藝有機融合、相互促進的先進技術，帶動廣大農民運用新技術新裝備，努力形成更大的農業經濟效益。積極聯合培育農機服務市場，以市場為導向，組織開展社會化服務。鼓勵和支持統一供種、統一施肥、統一機械化作業的服務形式，扶持農機大戶和農機專業合作社等專業服務組織，開展訂單育插秧服務，探索和完善“專業育秧”、“帶秧機插”等規模作業模式，推進農機化作業服務的專業化、規模化，提高作業效益。加強信息服務，引導農民開展跨區作業。加強農機維修網點建設，督促企業完善售后服務網絡，提高售后服務能力。進一步規范農機銷售市場、作業市場、維修市場，切實加強農機產品質量監督和在用農機質量調查，提高農機裝備質量安全水平。目前，全縣建立了農機農藝共同聯系的各種專業合作社16個，極大地提高了農機服務組織化、社會化程度。

1.6 農機農藝的融合促進了農機化的快速發展

我們以推行農機農藝融合為重要措施，積極引導鼓勵農民興辦農機化，促進了農機化事業又好又快的健康發展，形成了農機化發展的新熱潮，農業生產機械化應用水平不斷快速提高。機插秧一直以來是制約水稻生產全程機械化的重要因素，為了克服機插秧的瓶頸制約，我們積極實行農機農藝融合，實行相關項目整合一塊實施、人員統一調動、技術宣傳培訓一起進行，將農機的“機插秧”示范項目與農藝的“單改雙”示范項目捆綁實施，一起建立示范點，既融合又分工，農藝方面負責品種、育秧技術、肥料和病蟲害防控的技術培訓和指導，農機方面負責機具選型、操作保養技術培訓和指導，農機農藝聯合協同開展技術宣傳，舉辦技術培訓，一起進村入戶開展技術指導，取得了良好的效果。近年來，我們先后在方高坪鎮、馬曹廟鎮建立示范片各1000畝，目前，我縣機插秧技術的發展，呈現出良好發展態勢，全縣機插達6．69萬畝，機插率達13．6%，特別是種糧大戶、農機大戶和農機合作社的機插率達68．7%。在示范推廣油菜播種機械化和養雞機械化的過程中，我們開始就實行了農機農藝融合，提高了示范推廣的效果，目前油菜播種和養雞機械化率分別達到23．5%、81．3%。

2 發展農機農藝融合存在的主要問題

2.1 農業機械技術的研發、引進和試驗示范不能滿足農業生產發展的客觀需要

產前、產中、產后機械化技術發展不平衡，造成農機與農藝的生產環節不連貫。目前，農副產品生產中，除了灌溉、植保作業的機具較成熟，機械化程度較高外，其余如播種、施肥、收獲等環節的機具很少或空白，養殖機械化也參差不齊，如我縣水稻—馬蹄種植模式的面積在5萬畝左右，水稻生產的機械化較為成熟，馬蹄生產、林果采摘、養雞雞便處理的機械化技術相對落后等等。牽制了農村勞動力的徹底轉移，制約了農業生產的平衡發展。

2.2 農機化試驗示范資金少，輻射效果形成緩慢，造成農機與農藝發展不平衡

2.3 作業模式簡單化，部分農機與農藝技術不優

沒有形成集約經營模式，農機與農藝融合技術簡單化、片面化，不能集約化使用，致使新機具效率低，沒有發揮其作用。

3 農機農藝融合的重要性和建議

3.1 發展農機農藝融合的重要性

隨著農業生產和農村經濟的不斷進步，必須加快推進農業生產的全程機械化。推行農機農藝融合，是推進農業生產全程機械化的重要保障、也是實現農業持續發展的重要舉措。

（1）發展全程機械化，是提高農業生產效益的重要手段。實現農業生產的全程機械化，是農業機械化的發展方向。農業生產的全程機械化，可以大量減少農業生產勞動用工，從根本上把農民從土地中解放出來；也可以推行秸稈還田，減少施用化肥，節約農業生產投入；推行農業簡化生產工序，降低生產成本等等。實踐表明，農業生產全程機械化，省工省時、節本增效，給農業帶來的綜合經濟效益平均在130元／畝以上。因此，實現農業生產的全程機械化是提高農業生產效益的重要手段。

（2）發展全程機械化，是團風農業和農村發展的迫切需求。我縣的“中國中部鋼構基地”、“楚天建筑之鄉”、“湖北紡織之鄉”等工業集群和勞務品牌，已在全省乃至全國具有較高的知名度。這些促進了全縣農村勞動力的充分轉移，農業生產出現了季節性勞動力短缺的實際情況。目前，我縣農業機械化的發展，特別是糧食生產的機械化正處于發展的上升階段，農民自辦農機化的熱情空前高漲。但是，在農業機械化的發展過程中，生產工藝路線不夠成熟、農機化生產環節瓶頸制約、農機化社會化服務體系不健全，機具選型缺乏前瞻性，機具使用管理水平不高等等，既牽制了農村勞動力的轉移，也影響了農業生產的穩步發展。推進農業生產的全程機械化是我縣農機化協調發展乃至農業生產全面發展的迫切需要。

（3）農機農藝融合，是推進農業全程機械化的重要保障。目前，農業機械化的快速發展，提高了農業的綜合生產能力，穩定和發展了農業生產，促進了農村的文明進步。在農業機械化快速發展的過程中，也產生了一些不容忽視的新問題，主要是：生產環節的機械化發展滯后，部分農機化生產技術路線不規范，農機社會化服務體系不健全等。農業機械化技術的推廣普及，傳統種植方式的變革，是一項涉及因素眾多的系統工程。農作物生長發育過程與土壤結構、品種、播種時間、播種密度、播種深度、水肥、病蟲草害等都密切相關。因此通過農機農藝的融合，形成與農作物生長發育生理特性要求相互協調的機械化種植方式，提高農機化種植的科技水平，實現農機裝備水平和農藝技術的協調發展，增加農業機械化生產的產量與種植收益，是推進農業全程機械化的重要保障。

（4）農機農藝融合，也是實現農業持續發展的重要舉措。近幾年來，由于農村勞動力轉移的速度在不斷加快，農田復種指數在不斷下降，特別是優勢農產品小麥、油菜等農作物生產和水稻的部分生產環節，因為生產工序多，機械化程度不高，用工量大，比較效益增長緩慢，影響了農民的生產積極性。在農村青壯年勞動力短缺的情況下，創新發展農業機械化，通過農機農藝融合的辦法，不斷地完善農業機械化生產的技術路線，簡化生產工序，促進農業機械化科學技術的進步，克服農機化發展的瓶頸制約，提高農業機械化的整體水平，加快農業生產的全程機械化，減少農業生產的發展對勞動力的依賴，提高農業綜合生產能力，維護農業生產的穩定和發展。因此，農機農藝融合是實現農業持續發展的重要舉措。

3.2 推進農機農藝融合的建議

（1）啟動農機與農藝融合技術的研究開發、示范推廣項目，確保農業的可持續發展。加快開發、推廣種植、管理、收獲和加工機械化與農藝的技術融合，為農業持續快速發展提供科技支撐。

（2）重視農藝與機械化技術的結合。建立農機與農藝相結合的農業生產機械化技術試驗示范基地，發展有利于機械化作業的新品種，為促進機械化作業創造條件。

（3）加強農業生產農機與農藝融合技術的引進和創新。在借鑒國內外先進農業生產農機與農藝融合技術的基礎上，加強引進技術和機具的消化、吸收、創新和國產化，以加快農業生產農機與農藝融合技術的發展。

（4）加強培訓，提高農機與農藝相融合。組建縣、鄉、村三級新技術、新機具培訓網絡，以鄉鎮為紐帶，輻射到村、到戶。通過全面的技術培訓，提高農機化從業人員素質，促進農機與農藝的融合。

（5）加強農業生產合作社建設，大力推廣農機與農藝融合技術。以合作社為龍頭，典型帶動，嚴格農機與農藝融合技術使用流程，起到點帶面、面帶片的作用，使農民充分體會到農機與農藝融合技術的優越性。從而改進作業模式，逐步推廣農機與農藝融合技術，解放勞動力，提高作業效率，增加農民收入。