秦皇島市大學生自主創業環境問題研究*

王志安，楊 飛，劉海華

(河北科技師范學院，河北 秦皇島 066004)

秦皇島市大學生自主創業環境問題研究*

王志安，楊 飛，劉海華

(河北科技師范學院，河北 秦皇島 066004)

大學生自主創業已經成為一個新的畢業就業趨勢，在校期間，學校應該為大學生提供自主創業的機會和環境，因此，本文界定了大學生自主創業環境的涵義，分析了秦皇島市大學生自主創業中存在的各種問題，并給出了進一步優化秦皇島市大學生自主創業環境的意見措施。

秦皇島市;自主創業;環境;大學生;問題研究

近幾年，隨著我國高校教育的普及化和大眾化，大學生的就業越來越困難。河北省是人力資源大省，就業狀況不容樂觀，大學生自主創業作為緩解就業壓力的策略逐步推及，然而提高大學生自主創業的成功率，堅定其自主創業的意志需要學校和社會的共同努力，為剛畢業的大學生創業提供一個良好的創業環境。

一、大學生自主創業環境的現實涵義

大學生自主創業環境是指大學生創業過程中遇到的除自身素質以外的所有影響創業成功的外部因素的綜合體，受其他環境因素的直接影響，比如家庭、學校和社會綜合環境的影響，它們的優劣會直接影響著大學生的創業意愿，沒有良好的自主創業環境就沒有大學生積極主動的創業實踐活動。良好的自主創業環境是吸引高素質大學生在秦皇島市創業，服務秦皇島市建設成為濱海名城大局的關鍵;秦皇島市政府鼓勵和制定的一系列有利方針政策也是降低大學生創業風險，提高創業成功率的關鍵。另外，在落實《秦皇島市人力資源和社會保障局“大學生創業引領計劃”實施方案》和秦皇島青年創業導航行動中，良好的自主創業環境對緩解就業壓力、解決就業矛盾，培養大學生的創新精神等方面也有重大現實意義。

二、秦皇島市大學生自主創業中存在的問題

為鼓勵大學生自主創業，秦皇島市高校和政府不斷優化創業環境，制定了一系列促進創業的扶持和優惠政策，但由于這些政策或存在缺陷，或落實不到位，致使大學生自主創業中存在一些問題。

(一)創業意愿不強

為了引導和鼓勵高校畢業生敢于選擇自主創業，2010年12月，秦皇島市人力資源和社會保障局下屬的秦皇島市職業技術培訓中心推出了政府買單的大學生免費創業培訓，然而，這一“免費午餐”僅有28人報名。政府的這一扶持政策沒有得到廣大大學生的響應，經過調查我們發現存在以下幾個原因:第一，應屆大學畢業生急著找一份工作就業，求穩定，而創業要受啟動資金、創業經驗等方面的限制，考慮創業離自己還有點遠，從而放棄自主創業模式。第二，受注冊資金以及營業執照等方面的限制，大學生在實施自主創業初始階段的資金投入，是一個困難的話題。首先，大學生由于剛畢業對自己的創業項目和社會經驗都有很大不足，因此，不敢太冒險動用大量資金;其次是大部分創業資金的前期投入需要大學生自己解決，政府的資金扶持政策對有些想創業的大學生沒起到應有的作用。第三，受傳統的高校教育思想影響，學校多側重于理論知識的學習，卻很少關注創業教育與實踐。傳統的教育就業觀是希望大學生畢業后能進入大公司、大企業工作，甚至教導學生從基層做起，而忽視了培養大學生自主創業的思想觀。有調查數據表明，我國高校應屆畢業生選擇自主創業的概率遠遠低于歐美等發達國家，究其原因，說明我國現行教育體制限制了大學生的就業觀，在一定程度上遏制了大學生自主創業的意愿、能力，使自主創業沒有成為應屆大學畢業生就業時的首要選擇。

(二)創業服務體系不健全

由于各地政策和資源的不同，對大學生自主創業也存在一定的影響，比如，在沿海地帶，各項資源豐富，政府政策寬松，有很多創業項目可供大學生選擇，也就是說明經濟發達地區能為大學生自主創業帶來更多的優勢和實惠。

反觀秦皇島市，政府官員服務意識不強，為大學生自主創業提供的融資渠道、稅收優惠等關鍵政策落實不到位。例如，銀行出于抵御風險的考慮，承接貸款業務熱情不高，造成小額擔保貸款政策落實存在區域性空白;自主創業的相關政策對創業前期支持力度較大，對創業中、后期的成長和發展關注較小;自主創業的相關政策大多停留在行政層面，沒有上升到法律高度，在實施的過程中可操作性和持續性差;秦皇島市的優質創業項目儲備不夠多;創業培訓教師的專業素養不能滿足大學生的創業需求;這些都加大了大學生自主創業的成本和風險，抑制了大學生的自主創業活動。

秦皇島市高校還沒有將創業技能培訓和創業精神的培養作為高等教育的重要目標，已開設的與創業教育相關的課程理論多實踐少，與大學生的創業需求還存在一定的差距，多數高校只是通過大學生創業大賽來鍛煉學生的創新能力，而創業計劃大賽又多流于形式，大學生參加競賽的目的是為了增加工作經驗和結識工商界精英，為找工作增加籌碼，而不是為了創業，這種服務培養出的學生沒有冒險精神，因而積極創業的不多。

(三)創業輿論氛圍不利

受傳統教育思想的影響，多數人認為大學生畢業后應該找到一份體面、穩定的工作，因此，大學生在即將畢業階段就是不停的準備各種考試和面試等等，而忽視了為畢業后進行自主創業進行準備。受畢業就等于失業的大學生就業輿論導向的影響，使很多的大學生的自尊心嚴重受挫，從而妄自菲薄，自甘墮落，特別是現在的應屆大學生“眼高手低”，缺乏豐富的社會經驗，所以在創業初期肯定會遭遇失敗，受到他人的奚落、諷刺和懷疑等等一系列的輿論壓力，這樣會導致大學生在創業道路上走得更加艱辛，能否堅持到最后也不得而知。因此，我們在社會輿論方面，應該正確看待和端正對大學生自主創業的態度，進而促進大學生勇敢選擇自主創業。

另外，受創業資金和風險，以及家長對自主創業的認識上來看，大學生從家庭中受到的創業教育和支持也比較少，許多家長根本就沒有考慮過子女的創業，更談不上支持子女創業了。

三、進一步優化秦皇島市大學生自主創業環境的意見措施

秦皇島市想通過3年的努力(2010—2012年)，打造更加優良的創業環境，鼓勵人們進行自主創業，進而提高城市就業率和生活質量。為此，秦皇島市應在發揮自身優勢的基礎上借鑒國外和國內發達地區的先進經驗，不斷優化自主創業環境，其主要包括如下幾點意見措施:

(一)發揮秦皇島市自主創業環境的優勢

秦皇島正在建設沿海強市，經濟發展態勢良好，為大學生自主創業提供了更多的平臺和機會，市委、市政府也高度重視創業工作，并把自主創業作為一項促進社會和諧、經濟快速發展的工程，為此，推出一系列的方針措施:2003年引進SIYB創業培訓、積極推進自主創業;2007年，共青團秦皇島市委、秦皇島市青年聯合會就聯手啟動了“百千萬億”青年創業行動，鼓勵和扶持青年進行自主創業;“2008秦皇島市青年創業文化周”期間開辦了青年創業大講堂和關于創業的征文活動，號召全民創業;自2010年7月1日起，秦皇島市將在全市范圍內組織實施大學生創業引領計劃，利用三年時間，引領2500名秦皇島籍高校畢業生實現創業，并進一步提出“創建創業型城市，建設富庶文明和諧新秦皇島”的發展戰略;2011年9月，秦皇島青年創業導航行動全面啟動，團秦皇島市委成立了青年創業項目超市，精選了86個創業項目，方便了青年創業。這一系列的舉措都是秦皇島政府部分為緩解就業壓力、鼓勵自主創業，帶動經濟的全面發展。

(二)健全秦皇島市的自主創業服務體系

秦皇島市在社會體系方面應該更加完善。比如，秦皇島市政府在有效落實現有自主創業優惠政策的同時，加快完善信用體系，使創業大學生能借助信用系統獲得資金;完善多層次的資本市場，使初創業的大學生有更多的可融資手段;完善創業指導和服務系統，構建有超前的市場觀、有力的市場策劃能力、豐富的創業經驗的服務團隊;市政府還應降低創業準入門檻，縮短審批環節和時間，減免大學生初創企業的各種稅賦和收費。

秦皇島高校在大學生在校期間應該加強其自主創業意識和實踐的鍛煉，高校教育不僅需要提高學生的知識和能力，更要注重培養學生的創新能力和思維能力，善于用發展的眼光看待事物。因此，在校教育期間，秦皇島市的高校教育應向服務型、開放型發展，培養大學生的獨立意識和競爭性格，在創業計劃大賽中通過接觸社會培養創新精神和冒險精神;高校要研發系統的創業教育課程，供學生自由選修，這些課程還應提供學生在企業實習的機會，高校之間要加強創業機構間的緊密聯系，有效分享資源、組織大規模的研究和交流活動;定期組織大學生到公司、非營利組織參加一定階段的工作實踐，鍛煉大學生的實踐能力。

(三)營造秦皇島市良好的創業輿論導向氛圍

家庭因素也會影響大學生自主創業的意識，家庭成員的意見和觀念會在潛移默化中影響大學生的創業熱情。如果創業能夠得到父母的關心和幫助，對創業者來說是莫大的精神支柱。學校的創業教育應該貫穿人的一生，構建從小學、中學到大學的終身創業教育體系，市政府應鼓勵和引導秦市高校積極開展創業教育，在積累經驗的基礎上，再向秦市的中、小學延伸。高校需要引進既有較高創業學術理論，又有豐富創業實踐經驗的“雙師型”師資隊伍;高校要自主研發符合我市實際的課程體系，將創業教育融入學科教育、專業培養之中;高校要加強創業實踐基地和成果孵化基地建設，優化實踐教學內容，拓展大學生創業實踐渠道，重視創業實踐能力培養;高校要營造鼓勵創業，崇尚創新，寬容失敗的校園創業文化氛圍，以激發大學生的創業意愿，增強大學生創業的動力。全社會都要推崇創業精神，為創業者提供良性的社會輿論導向，對創業者的行為不諷刺挖苦，要以寬容的心態看待他們創業的成敗。

(四)提高秦皇島市大學生的創業意識和創業技能

大學生自主創業已成為一種新的就業模式，并且這種就業模式可以很大程度上發揮大學生的知識技能，因此，大學生在畢業前應該正確規劃自己的人生道路，準確認識自主創業，并為之而努力做好準備工作。在知識儲備方面:應該多學習相關的政策、法規、管理、商務、稅務、投資、創業等方面的知識;做好相關的市場調研;了解企業審批的程序;自己需要哪些方面的培訓;以及熟悉一個企業正常運作需要的相關內容。在社會實踐方面:多參加一些社會實踐活動，豐富自己的經驗，并在鍛煉中不斷提高自己的團隊合作、與人溝通、實踐創新等等綜合能力，為畢業后自主創業作好充分的準備。

四、結 論

隨著國內經濟與國際接軌，自謀職業、自主創業越來越成為我國高校畢業生選擇和青睞的一種就業模式，但在我國還沒有一個比較完善和健全的適合大學生的自主創業環境，這就需要各級政府、高校、社會和家庭一起努力改善大學生自主創業的環境，使“創業熱”真正而有效的出現在我國的每個地方。

［1］河北日報“免費培訓”緣何少人問津［EB/OL］.2011.01.04

［2］沈超紅，彭巍.國外創業環境研究內容分析［J］，湖南大學學報(社會科學版)，2010，(1).

［3］楊飛，楊松梅，曾秀敏.淺論加快落實大學生創業教育與創業實踐［J］，教育與職業，2008，(17).

G647.38

A

1006－5342(2012)04－0143－02

2012－01－05

秦皇島市社科聯2011年社會科學重點應用性課題“秦皇島市大學生創業環境問題研究”(201105100);河北省人力資源和社會保障課題“河北省大學生創業環境問題研究－以秦皇島市為例”(JRS－2011－1081);2012年度河北省社會科學發展研究課題民生專項“河北省與我國發達地區大學生的創業環境比較調研”。