公路養護與機械設備的安全管理探析

張寶剛

(新疆庫爾勒公路管理局阿爾金山分局)

1 公路養護和設備管理的問題分析

(1)機械管理規劃不合理。公路養護和建設是一個復雜的工程，需要投入大量的資金和系統性的規劃。隨著當前公路等級的提升，在公路養護及管理上都需要專業化和科學化的規劃，而資金的投入是重頭。而當前公路養護的實際情況是養護機械的購置費不足，在計提設備折舊費中也不能夠按照足額提取，導致整個養護的配套資金落不到實處。

而機械管理的規劃需要根據實際情況進行科學的規劃，近年來，我國部分地區對公路事業仍然存在意識上重視建設而輕視養護的問題，機械養護質量達不到標準。在新的公路建成之后，利用傳統的工藝和機械進行養護不能夠達到應有的效果，采購新機械的過程具有盲目性，不能根據實際情況進行購置，甚至出現重復購置，而老機械的功能性不高，利用率也不高。更存在部分高投入的機械設備經費不足，不能夠很好的進行養護，導致公路的質量好但用不起，同時在管理中沒有合理的規劃和科學配置，導致整體的養護工作滯后。

(2)管理人員的素質達不到要求。公路養護的專業人員素質是決定養護管理質量的關鍵，當前公路養護過程中依然存在機械設備的管理人員素質達不到要求，業務不精，缺乏專業修養，責任心不強的現象。造成此現象的原因是多方面的，①隨著機械設備的不斷增加，專業管理人員的配備不足，為了保障機械的正常操作，多分配一些非專業的人員兼職管理。②在公路養護中，整體的機械化程度不高，養護方式也多采用傳統的養護模式，加上費用的投入比較大，養護單位寧可用人力來減少機械的投入，機械管理人員的參與意識逐漸淡化，沒有發貨應有的指導作用。③養護單位更多的注重當前利益，缺乏培養特種機械的專業人員意識，機械操作的水平不高，甚至有些說明書都看不懂。④在機械操作中存在一人多機的現象，壓路機、裝載機和攤鋪機一人操作，專業化的程度不高，機械管理人員的責任心也不強，沒有嚴格按照機械的操作規范完成作業，機械損壞不按時維修，投入成本巨大導致整體的機械化缺失。

(3)養護和管理辦法不完善。機械的臺賬、賬目和卡片不符，是當前公路養護機械設備管理存在較為普遍的問題。其原因是當前公路建設和養護的部分設備是由計劃經濟時期統一進行調配的，固定資產的賬目在財務上，而機械管理的業務卻在計劃上，作為使用設備的基層養管站在機械更新上比較困難。通常養管站將機械設備報廢之后，原機不在了，報廢文件都沒有批下來，就導致了財務上面掛賬，而實際卻沒有設備。其次，由于建設需要設備，但批文沒有及時下來，養護站通職工集資進行機械購置時不建立臺賬，便導致了有設備但是無賬、無卡的現象。最后，在管理上沒有建立起科學健全的機械管理制度以及人員管理辦法，導致機械的單車核算和效益單機考核制度沒有徹底的施行，在管理上存在較大的漏洞。

2 公路養護和機械設備的管理措施分析

(1)提高養護意識，強化管理理念。科學的管理意識能夠有效的提高公路養護建設工作效益，特別是對公路設備的管理意識，通過轉變管理理念，建立系統化、層次化的管理模式，科學合理的進行設備管理和養護措施的施行。首先，加強機械設備的固定資產管理，通過建立系統化的管理辦法，建立統一的機械管理中心，在公路處、公路段以及公路站三個重要部位都建立系統完善的管理體系。其次，完善對公路養護的固定資產賬目管理，建立恰當的技術檔案，通過原始的機械技術文件進行登記和維修，加強機械設備的單機考核以及效益管理，有效的降低養護工作的成本投入。最后，提高管理人員的專業素養和職業道德，建立系統化的專業技能培訓是根本措施，通過專業的課程培訓提高管理人員的技能和素質，在機械管理中能夠充分的了解機械性能，將其效能發揮到最大值。同時，在新產品和新設備不斷更新的今天，能夠更好更快的使其應用于實際操作，通過一定的技能考核保障管理人員的整體素質和技能提升。

(2)增加機械投資，保證重點建設。公路養護和設備安全管理的關鍵是資金充沛，能夠在正常的周期內更換建設設備，較好的維護公路狀況。首先要做的是傳統機械設備資金的單一化格局，采用多渠道的資金籌備方式，解決公路胡楊中的機械設備，并突出重點養護建設，著重加強交通量較大的公路養護，保障交通的順暢。通過科學有效的現代化建設設備投入，提高設備的折舊提成積累有效資金，將設備建設和管理與公路的發展步伐相適應。保障公路建設的資金困難局面得到有效的扭轉。

(3)建立科學的設備管理體系。建立科學系統的公路養護和設備管理體制首先必須革新傳統的管理模式，采用責任到人的新型管理模式，簡化設備更新程序，提高公路養護和設備管理效率。通過在公路養護處的實際勘察，深入研究分析，提出科學的中長期配置規劃，合理的購置機械設備，按照養護里程和養護的配置落實各處的公路養護工作。在機械設備購置的時候，要努力克服盲目性，樹立長遠的眼光和意識，注重機械設備的適用性，避免盲目的購置高技術、大功率而針對性不強的設備。特別是針對于山路型的公路，針對性比較強，需要利用小型的農用自卸運輸車和小型拖式保溫瀝青撒布車。另外，對于新設備的投入和使用，要根據公路建設和養護的實際情況進行分析，避免盲目的投入大宗高性能高科技的設備而沒有針對性，不但浪費資金，而且對于道路的養護建設效益提升沒有幫助。因此，科學的公路養護和設備管理體制是要根據客觀實際，建立具有針對性的管理體系。

［1］趙勇.公路養護機械設備的安全管理［J］.交通世界(建養.機械)，2009，(8).

［2］李博.公路養護機械施工安全管理［J］.決策探索，2011，(24).

［3］鄒宇欣.淺析公路沿線設施的養護與維修［J］.黑龍江科技信息，2011，(13).