淺談高速公路養護工作的一點體會

楊永奇

(山東高速濟青公路公司淄博管理處)

1 高速公路養護工作的定義

(1)高速公路養護工作的特點:經常性、及時性、長期性和預防性。

高速公路養護工作不同于一般公路養護工作的特點，在養護質量、養護作業面、養護速度、養護對策、養護機械化程度、養護科技含量、養護材料及工藝，交通安全等諸多方面要求更為嚴格。特別近幾年，行駛高速公路的車輛車速提高車流量增大，人們對行駛高速公路安全、舒適性的要求更高，也給高速公路養護工作增加了難度，提出了更高的標準和要求。

(2)高速公路養護工作的方針:全面養護、科學管理、預防為主、防治結合、保障暢通。

高速公路養護工作就是要采取正確有效的技術措施和先進科學的養護方法，加強對路面、路基、橋涵及附屬設施的維護保養，及時修復各種路產損壞和病害，不斷采用新技術、新材料、新工藝，保證路面整潔、暢通，各種設施完好，同時把預防性養護作為養護工作的重頭戲，控制病害繼續加大，努力保持高速公路及沿線設施的良好技術狀況。

(3)高速公路養護工作的目的:采用科學合理的養護措施進行經常性和預防性的養護維修。

首先要保證路面的清潔，提高車輛通行路面的安全性和舒適性。其次對沿線綠化進行養護和保持水土，保護生態環境。再者要經常保證高速公路上的各種工程及設施良好，如:路基、路面、橋涵、防護工程及各種護欄、標志、標線、通訊監控設施等處于完好狀態，從而保證高速公路具有快捷、暢通、安全、舒適、經濟的使用性能。

(4)高速公路養護的主要任務:一是保持路面整潔，對高速公路路面進行清掃，及時掃除拋灑物，適應車速過高的需要。二是經常保持公路完好狀態，及時修復損壞部分，保證高速公路具有完好的使用功能。三是搞好夏季防汛和冬季除雪防滑工作，保證高速公路安全暢通。四是對沿線綠化進行管護，消除綠化空白地帶，保護生態環境，提高行車的舒適性。五是積極推廣新辦法、新工藝、新技術和新材料，提高養護科技含量，減少養護開支。六是加強巡查，進行預防性養護，防止病害加大，減少重復投入，節約養護成本。七是不斷探索，積累經驗，建立適應高速公路發展的養護管理工作的新模式和運行機制，全面提高養護管理水平。

2 目前養護工作的現狀

(1)養護運行機制落后，重建輕養思想嚴重。20世紀90年代以后，我國進入了以高速公路快速發展為特征的公路建設高峰期。大量的資金、技術力量都集中到高速公路的建設上。應當說，截至目前，我國的高速公路事業建設已取得了巨大的成就。但長期處于巨大公路建設壓力之下的各級公路交通部門缺乏時間和精力來研究高速公路的養護和管理工作。導致目前我國高速公路養護管理工作嚴重滯后。以濰萊高速公路為例，工程從建設到施工，為了控制總投資沿線大部分邊溝沒有石砌防護，排水工程不夠完善;路面面層設計厚度太薄，近年駐地拉透灰巖、白土的重載車輛劇增，面層損壞厲害，不得不從2003年起開始實施全面罩面的路面二期工程，為養護工作增加了難度。

(2)基礎工作較為薄弱，主要表現在:一是對現代化高速公路養護工作的探討和研究剛剛處于初步階段，管理模式和運行機制不夠科學規范。二是國內缺乏系統的高速公路養護標準，各種規范和操作手冊不夠完善。三是缺乏可作為長期養護規劃參考的高速公路養護數據庫，道路、橋梁的檢查數據庫不完善、不科學。四是缺乏專業人員，高速公路養護工作事多、面廣、專業性要求較強，目前的養護管理隊伍缺乏專業性的一專多長的復合型人才。

(3)管理模式及運行機制落后。管養不分離是當前高速公路養護工作中普遍存在的一大通病，缺乏對高速公路養護管理強制性要求的足夠認識。當前的養護工作較多的采用了傳統的養護方法，也就是出現病害后才進行處理，易導致“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的弊端，重復投入加大，缺乏預防性養護;再有養護工作多采用人工為主的養護作業方式，科技含量不高，機械化程度不夠，影響了管理機制的創新和養護技術水平的提高。

3 幾點體會

(1)必須要加強養護工作的主體——眾多養路員的管理，實行“定崗定薪及百分制考核”等形式，充分調動養護人員的積極性，變被動工作為主動上路養護，充分發揮養路人員的主觀能動性，增強主人翁責任感。

(2)以抓好“定額、質量、考核”三個環節為重點，堅持標準，認真檢查，嚴格考核，力求打破平均主義，實行獎勵工資，拉開獎勵檔次，鼓勵先進，樹立典型，提高廣大職工的積極性和創新意識。

(3)所有養護工作必須嚴格按照規范要求進行養護管理。無論是小修保養還是大修專項工程，必須按照有關規范來開展，加強施工過程中的標準和質量監督，按相關的規范要求做好工程的驗收，嚴格派單制度及專人負責制度，確保工程質量。

(4)要加強作業現場的安全管理工作，確保安全工作萬無一失。一方面要對現場施工人員進行安全知識的教育和培訓，簽訂安全生產責任書，制定安全生產措施，嚴格安全生產“三同時”制度。另一方面要配備完備的施工安全標志，如標志牌、標志車、反光錐、反光衣等，按規范要求進行交通控制和車輛疏導。再者要加強施工現場的管理，物料擺放、設備停放及移動要有專人負責，及時清除施工廢料，加強與路政安全部門的協調，科學安排作業時間，霧天及夜間不準施工。

(5)制定好相關的預案。特別夏季防汛和冬季除雪防滑保障預案，從物資儲備、應急隊伍及應對措施的準備，加強對預案的演練，提高特殊情況下的應對應急能力。

(6)積極進行QC成果及科技研究，努力推廣應用新技術、新工藝，提高工作效率。如坑槽修補中使用自制冷拌瀝青混合料，一次成型，盡可能縮短工期及公路占用時間，減少成本支出。

4 想法和建設

(1)改變觀念、理順關系，建立有效的養護管理組織體系，全面實施真正意義上的管養分離。養護科與養護工區職責分明，養護科僅負責養護計劃、編制，資金落實，工程管理，完善和健全日常養護管理專項工程實施，工程項目的招投標，質量監督工作。養護工區要走向市場，面向社會，充分利用技術設備、資金、信譽優勢，增強市場競爭意識，從社會產生經濟效益。

(2)加快高速公路市場化運作，推行嚴格的養護工程投招標體制，擇優選擇社會施工單位。一方面打破屬地工程(即工程在誰管養路段就由誰施工)這個慣例，對養護路段形成無形的壓力，徹底改變過去的“等、靠、要”思想。另一方面可充分有效地利用社會力量和社會資源，最大限度地發揮社會上專業人才和特種機械設備的作用。

(3)加強檔案管理。注重內部資料的收集、整理、分析和歸檔，建立全面的養護技術資料系統，原始數據要真實、可靠，記錄要規范、系統、完整，并以此制定科學的長期的養護計劃，以期指導養護生產的各個方面，避免養護工作的隨意性。積極開發實施路面、橋梁數據系統，為科學養護提供理論基礎，杜絕養護水平的不穩定性。

(4)加快建設專業化的高速公路養護隊伍，加大資金投入和培訓力度。高速公路養護涉及到道路、橋梁、交通工程以及機電、電子、園林、通訊、機械、環保和計算機等多種學科，要培養并造就一支一專多能的復合型人才隊伍，使管理、檢測、分析等更加科學，克服主觀性，同時加快養護質量的科技投入，提高科技含量，延長高速公路的使用壽命。

(5)科學理解“預防為主”的養護方針，真正樹立起“防重于補”的新理念，實施嚴格意義上的預防性養護。有人把高速公路的預防性養護定義在合理的時間對合適公路實施的正確維護，也就是說，在養護工作實踐中，要把公路病害及造成病害的因素發現在前，處理在萌芽中，從而取得工作的主動。要加強對養護巡查的控制，不能流于形式或走過程，真正能發現問題。加強對橋梁的定期或不定期檢查，及早發現異常，及時采取措施進行處理，未實施科學養護奠定堅實的基礎。

［1］ 王慶俊.公路養護工作改革的新思路［J］.內蒙古公路與運輸，2004.

［2］ 吳齊正.公路養護與管理工作評價方法的初探［J］.華東公路，2004.