以深入開展創先爭優活動為契機大力加強基層黨組織建設

□楊 栓（河南省防汛通信總站）

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。深入開展創先爭優活動以來，按照省水利廳黨組的安排部署，河南省防汛通信總站黨支部以增強黨性、建好班子、帶好隊伍、干事創業為重點，以開展“雙百奪旗爭星”活動為抓手，全面加強基層黨組織建設，不斷提高黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，有力推動了創先爭優活動的深入開展，也為河南水利信息化事業持續健康發展提供了堅強的組織保證。

一、搞好“四個結合”，確保創先爭優活動取得實效

創先爭優活動既是推進科學發展，服務人民群眾的經常性動力，也是推進黨的組織建設和先進性建設的有效載體。總站黨支部在深入開展創先爭優活動實踐中，將創先爭優活動與河南水利信息化工作緊密結合起來，緊緊圍繞水利事業改革發展實際，切實提高總站黨建科學化水平，突出搞好“四個結合”。

（一）將創新爭優活動與水利信息化事業相結合。創先爭優活動開展以來，按照廳黨組的統一部署，我們圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，在全面落實各項措施的同時，著力結合水利發展實際，以“大力提高水利信息化服務保障能力，為推進民生水利建設，促進河南水利現代化”為主線，把開展創先爭優與水利中心工作融為一體，把“創先爭優就是要把本職工作做的更好”的理念貫穿始終，積極引導干部職工在履職盡責中創先進，在推動河南水利事業科學發展中爭優秀；牢固可持續發展水利和民生水利的治水新思路，不斷加快河南水利現代化建設步伐。一是今年以來，總站及時開展汛前準備工作，下發了《關于加強2011年防汛通信系統管理工作的通知》，要求各單位切實做好防汛通信系統的管理工作，保障通信設施的正常運行。二是完成防汛計算機網絡汛前保障工作。組織技術人員對省水利網絡中心設備進行維護，修復損壞設備，排除故障隱患。對國內主流網絡安全和控制設備進行測試，為下一步全省計算機網絡安全管理系統建設奠定技術基礎。三是認真做好山洪災害防治縣級非工程措施項目建設。在山洪防御體系建設中，堅持采用先進技術與傳統手段相結合，集中統一與因地制宜相結合，以現代技術提升水利信息化和防汛現代化水平，以傳統手段建立群測群防體系，增強鄉、村群眾主動防災減災意識，形成了科學、規范、有序、高效的山洪災害防御工作格局。

（二）將創先爭優活動與強化黨員隊伍建設相結合。黨員是做好總站各項工作的核心骨干和中堅力量，黨員素質的高低關系到河南水利信息化事業發展的成敗。我們認真抓好黨員隊伍建設。一是將黨員教育、培訓作為一項基礎工作，常抓不懈。以增強黨性、提高素質、發揮作用為目標，選準突破口，采取多種形式，靈活機動地做好黨員教育、培訓工作。結合慶祝建黨90周年活動，組織黨員繼續學好新《黨章》，學習十七大以來黨的理論知識，開展征文比賽和演講比賽，在黨員隊伍中開展“重踏紅色圣地，重溫革命歷史”為主題的“紅色之旅”活動。二是做好黨員發展工作。創新培養機制，擴大培養范圍，不斷優化黨員隊伍的結構，嚴格按照發展黨員“成熟一個發展一個”的原則，把保證黨員質量放在第一位。三是嚴格組織生活。堅持和完善“三會一課”、認真開展“批評與自我批評”、“民主評議黨員”等活動，在黨員中設立“黨員先鋒崗”，充分發揮黨員的模范帶頭作用。通過開展各種活動，提高黨員干部的綜合素質，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

（三）將創先爭優活動與黨風廉政建設相結合。總站黨支部認真貫徹落實《廉政準則》，扎實開展黨風廉政建設，注重對黨員干部加強形勢教育、理論教育、法紀教育和警示教育，引導大家從嚴律己，在全站開展了“四個一”活動，即進行一次集中學習、寫一篇心得體會、進行一次警示教育、通報一批違法違紀案件。同時，把加強廉政文化建設作為加強廉政建設的重要內容，進一步完善規章制度，做到用制度管人管事。

（四）將創先爭優活動與加強領導班子建設相結合。總站黨支部把中心組理論學習作為在創先爭優活動中提高領導班子政治理論素養、提升領導能力和決策水平的重要抓手，每月安排一次班子成員集體學習會議。堅持大事講原則，小事講風格，切實增強班子的團結，反對獨斷專行和軟弱渙散。認真貫徹民主集中制原則，完善議事規則和決策程序，凡是重大事項都要充分發揚民主，集體討論決定。

二、把握“四個載體”，創新形式開展創先爭優活動

總站黨支部結合實際，把創先爭優活動的立足點放在促進水利信息化事業發展和提高黨員素質上。重點把握“四個載體”，創新形式開展創先爭優活動

（一）深入開展學習型黨組織建設。總站黨支部扎實開展學習型黨組織建設，促使廣大黨員干部樹立終身學習理念，在工作中學習，在學習中工作，在本職崗位上開拓進取、建功立業。引導全體干部職工把學習當作一種使命、一種責任和一種追求，通過學習理論、鉆研業務、主題實踐、演講征文等活動，運用科學發展觀和中國特色社會主義理論指導工作，不斷提升黨員的專業素質和思想政治素養。

（二）認真開展“雙百奪旗爭星”活動。按照省委創先爭優領導小組辦公室和廳黨組的安排部署，總站黨支部認真開展“雙百奪旗爭星”活動，掀起創先爭優活動新高潮。一是把握著力點，在“爭”和“創”上下功夫；二是找準結合點，在加快水利信息化建設上下功夫；三是抓住關鍵點，在加強領導、落實責任上下功夫。加大宣傳力度、營造濃厚氛圍，充分發揮先進典型的引領、示范和帶動作用。

（三）積極開展“三亮三創三評”活動。一是大力推行“三亮”，激發黨員內動力；二是積極開展“三創”，促進活動見實效。通過創群眾滿意窗口單位和服務行業、創優質服務品牌活動，積極引導黨員當表率、樹標桿，進一步提高工作人員的能力和素質，改進工作作風，在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用；三是認真組織“三評”，提升群眾滿意度。通過黨員自評、領導點評、群眾測評，認真組織開展群眾評議工作，以實際效果取信于民。

（四）大力弘揚“獻身、求實、負責”的水利行業精神。遵循社會主義核心價值體系，弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神；獻身是基礎，負責是要求，求實是目標。水利事業是艱苦的，要有獻身的精神；水利事業是關系群眾切身利益的，要有負責的態度；水利事業是服務于廣大人民的，要有求實的作風。“獻身、負責、求實”的水利精神是偉大民族精神在水利行業的生動體現，也是水利人精神風貌的集中表現。總站黨支部結合深入開展創先爭優活動，大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，增強使命意識、憂患意識和責任意識，加快推進水利信息化建設，以水利信息化帶動河南水利現代化。

三、健全“四個機制”，保障創先爭優長期推進

構建創先爭優的長效機制，大力加強基層黨組織建設，需要建立“四個機制”。

（一）健全完善加強黨員教育管理的制度機制。要進一步完善黨支部參與決策、黨員發揮楷模作用的體制機制，使黨員學習教育和黨內外監督等形成制度化、規范化，切實把黨建制度優勢轉化為河南水利信息化事業的發展優勢。

（二）健全完善典型培養和示范帶動的長效機制。要把黨員先進示范和典型引路作為加強黨建工作、提高黨建水平最有力的抓手和最有效的方法，注重在思想教育、工作實踐和發揮黨員作用中加強典型選樹、培養、示范的機制建設。要通過“三比”活動，把黨員的先進性和模范作用具體化、形象化。通過培養樹立黨員標兵，讓優秀黨員登臺講事跡，談體會，使全體黨員學有榜樣，趕有方向，不斷增強黨員的先進意識和爭先的榮譽感。

（三）健全完善黨員作用發揮的考核機制。總站黨支部和每名黨員年初要把創先爭優目標都實行公開承諾，把黨員表現作為全年績效考評的重要內容，定期檢查考核，民主評議，以此督促黨員發揮好先鋒模范作用，解決好認識不到位和積極性創造性不夠高的問題。

（四）健全完善黨員作用發揮的激勵機制。為充分激發和調動全體黨員創先爭優的參與熱情和創新激情，評選先進、干部提拔、崗位交流中要優先重用能干的，做到不唯學識唯本事，不唯資歷唯能力，不唯文憑唯水平，在全站形成讓吃苦的黨員“吃香”，實干的黨員得“實惠”，埋頭的黨員能“出頭”，激勵黨員更加奮發向上，百尺竿頭再進一步，在全站掀起比、學、趕、幫爭上游，創先爭優塑形象的熱潮，推動河南水利信息化事業又好又快發展。