水利水電建筑成本控制研究

□李國雄(大埔縣和興建設工程有限公司)

水利水電工程是民生之本、國家之基，自古以來，人們就給予水利水電工程高度重視。隨著改革開放，我國對水利工程的投資力度日益擴大，給水利水電工程施工企業帶來了許多政策支持，更是為水利水電工程的發展帶來無限空間。從一定意義上講，我國水利水電工程建設已步入一個高速發展的階段。然而，伴隨著市場經濟帶來活力的同時，企業之間的競爭也日益激烈。如何從激烈的水利水電行業競爭中脫穎而出，是水利水電建筑施工企業最為棘手的問題之一。要想謀求企業的發展，實現企業財富的最大化，就需要對工程的成本進行合理科學的控制。水利水電承建企業不僅僅需要努力提高自身管理水平，降低生產成本，還應當培養自身需要的專業人才，只有這樣才能在激烈的競爭中處于相對主動的地位。

1.水利水電施工項目成本特征

水電工程的施工項目既具有一般施工項目的共性（諸如總體性、單件性等等），也具有自身的一些特性。在進行水利水電項目成本預算過程中，不能生搬硬套一般項目的預算過程，而是應當具體問題具體分析，根據水利水電工程自身的特點，量體裁衣，做好相應的預算工作。具體說來，我國的水利水電建設項目具有如下的特點：

1.1 投資巨大、承建周期較長、回報速率較慢

與一般建筑項目施工相比而言，水利水電工程項目建設工程量往往很大，需要投入巨大的資源進行開發建設。而且項目實施一般地處偏遠地區，交通運輸十分不便，深受施工環境的制約和限制。除此之外，水利水電工程的施工周期較長，政治因素、社會因素、經濟因素等各種因素的變化對施工成本都有著重要的影響，這對于水利水電企業控制項目施工成本來說是一個極大的挑戰。盡管水利水電工程會帶來巨大的民生效益，但是對于承建方來說其回報速率卻遠遠沒有民生效益來的快，這也是許多企業投機取巧、投機倒把以犧牲工程質量為代價換取利益的重要原因。

1.2 工程項目內容復雜、價格波動較大

正如前文所述，水利水電受自然和社會條件影響較大，再加上工程項目往往復雜、設計內容十分廣泛，所以工程的預決算難度很大，對其資金運行難以進行有效的控制和規劃。特別是在工程實施的過程中，建筑企業要接受水文、地址、氣象等多種不確定因素的挑戰，設計人員往往需要根據具體的變化對預先設計的方案進行重新調整。除此之外，還需要做好水電、交通等其他相關問題的工作，以適應出現的新情況。這一點不僅要求企業管理層對工程成本做出最合理的預測，還需要制定有足夠彈性的管理系統，以及時應對新問題、新情況。隨著我國市場經濟的不斷完善，特別是加入世貿組織后，更是實現了與國際社會接軌。機遇總是伴隨著挑戰。我國的市場經濟在迎來發展機遇的同時，也深受國際市場的影響。近年來國際社會的不景氣更是讓我國的經濟蒙上一層陰影。物價的不穩定更是加劇了各行各業的負擔，諸多企業都面臨著物價飛漲、通貨膨脹的局面。因此，對于水利水電企業來講，正對材料市場的價格變化，及時做好應對策略才能使自身立于不敗之地。

1.3 工程靈活性強、因地制宜、特點突出

水利水電工程的承建往往需要因時因地制宜，根據不同情況作出不同的決策。水利水電的工程規模一般較大，相關技術復雜，涉及面廣，不同的自然環境以及氣候條件使得每個水利水電項目都有自己的獨特特點。因此，行業內部很難設計出一整套既具有普適性而又行之有效的成本管理系統以及配套的高效管理手段。各個承建企業只能具體問題具體分析，合理規劃和設計工程，并結合企業自身實力進行相應的成本控制。

2.水利水電工程控制成本之途徑

降低水利水電施工成本，以實現企業經濟效益最大化是每個承建單位亟待解決的重要問題。筆者認為，降低工程施工的成本離不開工程項目施工成本預測、計劃、控制、核算、分析、考核等諸多環節。企業通過確立相應的工程成本控制目標，采取施工組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施，加強勞動工資、材料、機械設備及費用管理。除此之外，還應當使用先進的企業管理運作方法和考核手段，制定相應的節約成本的方針，才能實現降低施工項目成本，提高企業收益的最終目的。當然，這種方法、手段、方針不能建立在犧牲工程質量之上，否則會誤國誤民，得眼前的利益而失長遠的利益。具體說來，主要有以下幾方面：

2.1 優化配置方案，選擇正確的施工方案是降低成本之關鍵

施工方案的優化以及確定主要包括施工方法、施工器械的確定，施工順序的統籌安排以及流水施工的安排。不同的施工方案對施工工期的影響很大，所要調配和選用的機械設備也需要根據施工方案進行確定，因而科學合理的施工方案對于承建企業控制成本投入、提高企業工作效率和利益來說都有重要的意義。在進行施工方案選擇時應當考慮施工現場機械設備、人員素質、地理環境等諸多因素，在綜合分析上述因素后制定出合理可行的施工方案。

2.2 建立得力的項目經理部，提高工程人員的整體素質

項目經理部門是整個水利水電工程項目施工技術、施工安全的負責部門。其人員配置、素質高低直接影響到工程的質量和成本的控制情況。尤其是項目經理部應對整個工程的財務收支情況做出詳細的分析和科學的預測，做好資金合理調度的安排工作。同時，在控制成本的情況下，亦應當保證工程質量，杜絕投機取巧現象的發生，避免“豆腐渣”工程的出現。項目經理部門也應當注重工程員工素質的提高，增強其社會責任感和職業道德意識，在工程實施的各個環節都可以實現人盡其用、物盡其力。

2.3 加強成本核算，落實相應的經濟措施

水利水電施工企業的成本控制點主要是：人工費、材料費、機械使用消耗費、間接費及其他直接費。只有加強相應的成本核算，對于不同的成本投入實施不同的政策才能有效的進行成本控制。具體說來，對于人工費用的控制，企業應當設立相應的獎懲制度，充分調動人員的積極性和創造性，除此之外，加強工作人員的技術培訓也是必不可少的。只有調動起工作人員的積極性才能提高勞動效率，縮短工程周期，降低人工成本。對于材料費用、機械使用消耗的費用，則需要合理的組織和調配，因地制宜，避免材料的浪費和機械設備的閑置。同時，水利水電工程項目應當制定合理的工作安排，減少人員和機械的閑置現象的發生，只有這樣才能真正從源頭上實現工程成本的有效控制。

3.結語

水利水電施工企業的成本控制是一個系統規劃的過程,，需承建企業各部門共同完成。除了需要制定合理的成本控制計劃，還需要企業全部員工形成成本控制的良好習慣。只有在保證工程質量的前提下，才能真正降低成本，才能真正獲取很好的經濟效益，實現企業自身的良性循環，贏得更多的市場，創造更多的社會財富。

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