小型水庫除險加固工程施工應(yīng)注意的若干問題

□李學(xué)東 □霍 鳳（信陽市平橋區(qū)水利工程隊）

1.引言

近年來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列支持水利的新政策、新舉措，持續(xù)加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為加快水利改革發(fā)展提供了強有力的資金保障。其中水庫除險加固是一項重要內(nèi)容。目前，經(jīng)過幾年的努力，大中型水庫的除險加固工作已近尾聲，大部分工程已進行了竣工驗收并投入運行，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益，而小（1）型水庫的除險加固工作正如火如荼地進行，小（2）型水庫的除險加固工作業(yè)已啟動，水利施工企業(yè)面臨著重大的機遇和挑戰(zhàn)。

2.工程施工應(yīng)注意的若干問題

2.1 施工條件

大多數(shù)水庫地處偏僻，雖有防汛道路，標準極低，道路狹窄，土路面坑洼不平，遇雨泥濘，無法通車；有些山區(qū)水庫，上壩路窄坡陡，無防護措施，車輛通行險象環(huán)生；有些水庫根本沒有上壩道路，只能步行到達大壩。這些水庫交通條件差，給施工單位帶來了諸多困難和挑戰(zhàn)。因此，保證施工道路暢通是水庫除險加固工程順利實施的首要條件。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工設(shè)備和機械的狀況結(jié)合防汛道路的設(shè)計寬度修建進場道路，確保施工設(shè)備和機械的順利進出。

另外，還必須注重當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件。施工時期降雨對工程施工影響很大，要切實注重施工圍堰的填筑，施工圍堰要按設(shè)計要求填筑，切勿存在僥幸心理，為了節(jié)約成本而降低標準，從而導(dǎo)致不必要的損失。建筑材料尤其是水泥的倉儲，應(yīng)充分考慮天氣因素，妥善保管，必須制定好防雨防潮措施。要密切關(guān)注天氣預(yù)報，在雨前購進滿足一定施工期使用的建筑原材料，以免雨后因道路泥濘無法通車導(dǎo)致材料運不進來而停工待料。

2.2 施工環(huán)境

施工環(huán)境的好壞在某種程度上制約著工程的進展速度。

小型水庫除險加固工程往往涉及到占地、拆遷及臨時用工等，其中占地包括永久占地和臨時占地。從近幾年的施工情況來看，當(dāng)?shù)厝罕姙榱司S護自己的利益，為了多要賠償費而阻撓施工，與施工單位發(fā)生糾紛，后經(jīng)多方協(xié)調(diào)才使工程繼續(xù)進行，但卻不同程度地拖延了工期。這就要求施工單位提前對施工環(huán)境進行調(diào)查和判斷，慎重分析，分清主次，及時與建管單位溝通，本著“以人為本”的原則做好協(xié)調(diào)工作。大的方面由建管單位協(xié)調(diào)解決，小的方面施工單位能解決的就自己協(xié)調(diào)解決，但必須及時，盡可能把一切不利因素消滅在萌芽狀態(tài)（比如技術(shù)含量低的用工可采用當(dāng)?shù)孛窆ぃ允构こ添樌麑嵤龅桨踩a(chǎn)，文明施工，不可強行施工、野蠻施工。

2.3 質(zhì)量控制和資料整理

現(xiàn)在，各類水利工程的工程質(zhì)量要求越來越高，雖然是小型水庫施工，仍必須高度重視質(zhì)量。除施工單位對質(zhì)量的自我檢驗外，監(jiān)理單位還要平行檢測，工程結(jié)束后還有第3方進行檢測，并出具檢測報告。由于小型水庫同時開工數(shù)量較多，施工單位承擔(dān)的施工任務(wù)也可能較多，導(dǎo)致施工技術(shù)力量分散。施工單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼，要合理安排每個水庫的技術(shù)人員，加強質(zhì)量管理，尤其要加強現(xiàn)場管理，服從監(jiān)理，多與監(jiān)理人員溝通，定期召開工程例會，及時解決工程施工中出現(xiàn)的各類問題。施工單位要嚴格遵守合同技術(shù)條件、施工技術(shù)規(guī)程規(guī)范和工程質(zhì)量標準，按報批的施工措施計劃確定的施工工藝、措施和施工程序，按章作業(yè)，文明施工。工程技術(shù)人員必須加強對現(xiàn)行施工規(guī)范和驗收規(guī)程的學(xué)習(xí)，注重原材料檢驗和中間產(chǎn)品的檢驗，施工過程中嚴格落實“三檢制”。嚴格按工序施工和評定，上道工序沒評定或不合格決不能進行下道工序的施工。要確保施工質(zhì)量，杜絕因施工原因造成返工。因施工原因造成的返工，不僅會給施工企業(yè)造成直接經(jīng)濟損失，而且可能會影響整個工程的施工進度，如果因此而影響了工程的如期完工，就有可能引起業(yè)主的索賠。另一方面，業(yè)主和監(jiān)理會對企業(yè)的管理水平產(chǎn)生懷疑，從而會影響企業(yè)的形象和聲譽，影響企業(yè)的市場競爭力，因此，施工企業(yè)必須視質(zhì)量為生命。

同時，各類施工資料的整理必須與工程建設(shè)同步。從當(dāng)前的情況看，缺少資料員是施工單位普遍存在的問題。有些施工單位不注重施工資料的及時整理，事后補資料，甚至所補資料邏輯混亂，不能真實反映施工過程，無法通過質(zhì)量評定，從而造成分部工程、單位工程均無法評定，直接影響到工程的各項驗收工作。在施工、驗收以及后評價等整個過程中，施工資料是一項重要內(nèi)容，上級各部門的稽查、核查、審計等都涉及到施工資料的查閱，工程實體質(zhì)量可從各項資料中得到體現(xiàn)，因此施工資料的整理應(yīng)引起施工單位的極大重視。

2.4 成本控制

成本控制是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，隨著社會的不斷進步，人們對成本控制的認知水平得到不斷提高，已積累了比較豐富的經(jīng)驗，逐步形成了一系列的理論，并用于指導(dǎo)實踐。成本控制要堅持全面控制原則、開源與節(jié)流相結(jié)合的原則、目標管理原則、節(jié)約原則以及責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在成本控制中，建筑材料是成本控制的重點。因此，要確保建材在采購過程中產(chǎn)生效益，在保證質(zhì)量的前提下，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料，建立動態(tài)的材料采購供應(yīng)系統(tǒng)。針對小水庫數(shù)量較多的狀況，施工單位最好建立自己內(nèi)部的材料供應(yīng)基地，以減少中間流通費用。首先要注重細節(jié)，盡量控制材料在場外運輸、現(xiàn)場堆放、現(xiàn)場運輸以及施工操作中的損耗量。盡量廢物利用，做到料盡其材。對于周轉(zhuǎn)材料要注重保養(yǎng)，延長其攤銷次數(shù)。務(wù)必確保施工質(zhì)量，杜絕因施工原因造成返工而產(chǎn)生的不必要費用。另一方面，要精心組織，合理安排，盡量縮短工期，不要因天氣原因而延期施工。例如，要根據(jù)多數(shù)小水庫進場道路遇雨不同的狀況，密切注意天氣預(yù)報，在雨前購進足夠一定施工期的建筑原材料；土方填筑方面也是如此，一般來說，小型水庫除險加固過程中土方填筑的工程量都不大，雨前要備足防雨材料，雨期將回填區(qū)和備料土區(qū)覆蓋，確保雨停就能正常施工。再一方面，也不要因為沒注意細節(jié)而延誤了工期。例如，有些小型水庫輸水洞進口控制采用的是斜臥管或斜拉閘門，斜臥管設(shè)計中，斜管頂板含有預(yù)制板作為模板澆筑在一起，不再拆除，有些施工單位在澆筑頂板時才意識到預(yù)制板還沒有預(yù)制；斜拉閘門是成套定型設(shè)備，有些施工單位以為很好購買，但往往在安裝階段發(fā)現(xiàn)因斜拉閘門訂貨較晚或廠家無貨，致使安裝工作無法進行。這些也必然也導(dǎo)致工期延長，其結(jié)果就造成了成本增加。

3.結(jié)語

我國小型水庫數(shù)量眾多，國家投入了大量的資金對其進行除險加固，其除險加固工程質(zhì)量的好壞直接影響到投資的效果。針對時間緊、任務(wù)重的情況，水利施工企業(yè)務(wù)必要內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。當(dāng)然，影響施工質(zhì)量、進度、成本等各方面的因素較多，“4M1E”中關(guān)鍵因素是人，事在人為。施工單位要充分發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性，不斷總結(jié)經(jīng)驗，努力使小型水庫除險加固工作上一個新的臺階，切實完成國家交給的神圣使命，使小型水庫煥發(fā)新的生命力，促進社會的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。