公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的幾點(diǎn)看法

吾斯曼·若孜，艾尼·熱合曼

(新疆維吾爾自治區(qū)交通建設(shè)管理局)

1 公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定中存在的問題

1.1 評(píng)定體系本身的問題

(1)評(píng)定主體不明確。

《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中的部分規(guī)定存在一定的局限性或者主體模糊的問題。這些規(guī)定對(duì)實(shí)施評(píng)定的體表述不明確，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督部門和監(jiān)理工程師，對(duì)工程實(shí)施階段和竣工階段的檢驗(yàn)不知如何進(jìn)行評(píng)定。使監(jiān)理部門和監(jiān)督部門的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定，無法體現(xiàn)在最終的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表當(dāng)中，導(dǎo)致施工單位自評(píng)和確認(rèn)之間相互脫節(jié)。目前的公路工程中施工單位進(jìn)行評(píng)分占主導(dǎo)地位，施工單位和監(jiān)理部門的質(zhì)量檢驗(yàn)都依據(jù)自身單獨(dú)進(jìn)行評(píng)分，而監(jiān)督部門則主要依據(jù)施工單位提供的評(píng)分進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定，使公路工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定主體不夠明確。

(2)評(píng)定方法不一致。

質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不一致是公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定存在的大問題。《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)定計(jì)算方法各有不同。在《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定公路工程質(zhì)量首先由分項(xiàng)工程為評(píng)定單元，評(píng)分制為100分，并在些基礎(chǔ)上，進(jìn)行逐級(jí)的評(píng)分計(jì)算。而《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》則規(guī)定，公路工程等級(jí)要由工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目評(píng)分的方法來確定。對(duì)其等級(jí)的劃分由優(yōu)良、合格和不合格組成，評(píng)分的分?jǐn)?shù)劃分在85以上的為優(yōu)良、70～85為合格，而70分以下為不合格。兩種規(guī)定在計(jì)算方法上的不同，使公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定存在不同的標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 評(píng)定工作及管理方面的問題

(1)評(píng)定表格填寫不規(guī)范。

在公路工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定中，由于施工單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量檢驗(yàn)管理不到位，導(dǎo)致評(píng)定表格填寫不規(guī)范或者檢測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等現(xiàn)象非常普遍。在施工過程中，由于對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)的重視度不夠，施工人員缺乏必要的質(zhì)量保證責(zé)任心和專業(yè)知識(shí)，在填寫質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表格時(shí)，存在不準(zhǔn)確性和不標(biāo)準(zhǔn)性，甚至沒有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)就隨意填寫。在質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表格的填寫方面，還存在部分分項(xiàng)和分部工程名稱填寫不準(zhǔn)確，對(duì)同一工序或者同一施工部位名稱填寫不統(tǒng)一的現(xiàn)象。這種檢驗(yàn)工作中存在的隨意性和不負(fù)責(zé)現(xiàn)象，直接影響工程最終的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定結(jié)果的真實(shí)性。

(2)主觀因素影響較大。

在公路工程的外觀質(zhì)量評(píng)定上，受個(gè)人主觀因素的影響較大。在同一個(gè)工程項(xiàng)目當(dāng)中，由于每個(gè)人對(duì)外觀的判斷標(biāo)準(zhǔn)不同，同一個(gè)人對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)就有所不同。另外，也存在同一個(gè)人在不同的時(shí)期對(duì)同一項(xiàng)目的評(píng)價(jià)不同的情況。所以在公路工程的建設(shè)項(xiàng)目中，對(duì)于外觀評(píng)定的扣分，受評(píng)定人員的主觀因素影響較大，其中很容易出現(xiàn)人情分和情緒分。

(3)部分項(xiàng)缺乏評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

在公路的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定中，對(duì)于一些特殊項(xiàng)目或者新技術(shù)和新工藝，往往缺少必要的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。這些質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的不健全，使這些特殊項(xiàng)目或者新技術(shù)、新工藝缺乏檢驗(yàn)評(píng)定依據(jù)，嚴(yán)重影響了整個(gè)工程的真實(shí)性和全面性。

2 檢驗(yàn)評(píng)定實(shí)施與管理對(duì)策

2.1 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、明確主體

統(tǒng)一的公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是公路工程質(zhì)量體系得到保障的基礎(chǔ)。相關(guān)部門應(yīng)該重視對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一制定和科學(xué)規(guī)范。使公路的質(zhì)量監(jiān)督部門有法可依、有標(biāo)準(zhǔn)可執(zhí)行。另外，對(duì)評(píng)定的主體進(jìn)行明確，也是目前公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作所必需要解決的問題之一，主體明確是工作和責(zé)任劃分的根據(jù)，也是質(zhì)量檢驗(yàn)工作能夠全面滲透的關(guān)鍵。只有主體明確了，才能將檢驗(yàn)工作的具體項(xiàng)目和具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)，并在質(zhì)量檢驗(yàn)工作中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷的完善。

2.2 強(qiáng)化管理，建立完善的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定保證體系

施工單位和質(zhì)量監(jiān)督部門要把質(zhì)量放在工作的重點(diǎn)上來，將保證質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定工作具體措施進(jìn)行制定和層層落實(shí)，并在實(shí)行過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理力度。建立完善的質(zhì)量檢驗(yàn)體系，將保證質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定措施，貫穿于整個(gè)施工過程中，在工程開始之前對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定進(jìn)行技術(shù)交底，制定合理的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定考核機(jī)制，全面提升質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定工作效率。

2.3 全面提高施工人員質(zhì)量檢驗(yàn)意識(shí)

在公路工程中，不但要重視對(duì)施工人員的技術(shù)培養(yǎng)，更要注重對(duì)人員的質(zhì)量檢驗(yàn)意識(shí)培養(yǎng)。在實(shí)際的工程當(dāng)中，施工人員往往缺乏工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定方面的知識(shí)，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)質(zhì)量保證責(zé)任心不足的問題。施工管理人員和質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)該結(jié)合每個(gè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量檢驗(yàn)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)專業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定人員要加大考核力度，使全體施工人員的質(zhì)量檢驗(yàn)意識(shí)得到提高，為質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定提供良好的管理環(huán)境。

3 結(jié)論

現(xiàn)階段公路工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定工作，仍然存在一定的缺陷，公路工程的質(zhì)量檢驗(yàn)管理部門，應(yīng)該正視這些問題。并采取必要的措施，對(duì)公路質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)的、合理的改進(jìn)，以完善整個(gè)公路工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定體系。另外，還要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定管理，從根本上提高檢驗(yàn)評(píng)定工作的整體質(zhì)量。

［1]姜志強(qiáng)，馮悅.淺析公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定中存在的問題及對(duì)策［J］.中國(guó)西部科技，2010，(25):64-65.

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