關于公路養護相關問題的探討

奇曼古力·馬木提

(新疆喀什公路管理局喀什分局)

公路養護的目的在于保持公路的完好狀態和使用功能，因此，為了防止公路的使用質量下降，就要對公路進行有效的保養和維護。其中保養要從剛建成通車開始，而維護則要側重于對那些遭到破壞的部分進行及時有效的修復。

1 公路養護施工過程中的控制與要求

(1)要加強公路施工現場的安全管理，做好各項安全措施。

(2)施工作業的機械應選用調頭靈活、行走方便快捷的輪式機械。

(3)在拌和、運輸、攤鋪等環節加強瀝青混合料的溫度控制，協調配合，減少運輸車的停留時間。

(4)公路養護作業時要優選路面稀漿封層機與路面銑刨機進行聯合施工，這樣可以有效地提高工作效率。

2 公路養護的特點及管理模式

2.1 公路養護管理的特點

(1)養護工作的及時性和重復性。我國公路屬于國家的基礎設施，因此要一直保持公路的良好狀態，對損壞的部分要及時有效的修護、排除各種隱患，從而保證行車的安全和暢通。

(2)養護的成本較高。由于公路的養護面比較廣，所使用的養護材料要求也比較高，因此動用的各種社會資源比較多，成本自然很高。

(3)養護的對象具有廣泛性。一般而言，公路養護的對象主要有道路、橋涵、隧道及其相關的附屬設施，同時還包括一些公共交通設施，比如照明、監控、通信設施以及環保設施等，所以公路的養護對象十分廣泛。

(4)養護性能評價的科學性。所謂養護性能評價指標，其內容主要包括路面的行使質量、路面的結構性能以及路面的安全性能等。一般而言，這些指標都有其相應的判定標準，因此養護性能的評價是具有科學性的。

(5)養護技術比較復雜。公路的養護是一項非常復雜的工作，它涉及到多種專業知識，比如對機械化和專業化技術的要求比較高，同時還要求養護人員對新技術、新材料以及新設備進行研究，并對這些新知識和新設備進行實時的監控。

2.2 公路養護管理模式與經費

目前來看，我國的公路養護體系仍然集建設、養護和管理于一體，雖然這種管理模式有一定的優勢，但也存在著很多的問題。由于該種管理模式集中了所有的管理權，因此很容易出現權責不明和監督不力的問題。

我國采用公路管理部門自行征收公路養路費的辦法，專款專用以收抵支。養路費的支出項目有:養護工程費(包括小修保養、中修、大修、改善工程、水毀修復綠等)，約占80%養護專業費(包括機械設備購置、小型廠場建設、科研、培訓等)，約占15%，養護其他費用，約占5%。

3 公路養護過程中發現的主要問題

(1)交通流量急劇增加，加快了公路老化速度。經濟的發展帶來客、貨運載量的提高，加之重型車、超重車日益增多，使得公路的負荷負擔越來越嚴重，縮短了公路的使用壽命。

(2)信息化和機械化的水平普遍偏低。管理部門對公路的養護認識不足，他們一味地認為公路的養護只需簡單的體力勞動即可，不行要采用機械化的設備，因此造成了公路養護信息化和機械化的水平普遍偏低的現象。

(3)養護隊伍的專業化水平不高。公路養護人員的素質普遍較低，甚至根本不能適應目前公路養護的科學化和現代化的管理要求，專業技能水平較低，掌握新材料、新技術的能力差，直接影響了養護工作的質量。

(4)養護管理體制不完善。目前我國公路養護管理采用的是事業型的管理體制，這對于公路的商品屬性不能得到很好的反映，使得養護技術和管理機制的創新受到了很大的影響，“重建輕養”的思想較嚴重，監管不嚴而處罰較輕。

4 關于公路養護的幾點建設性建議

(1)要樹立服務觀念與環保意識。要清醒的認識到公路養護的目的在于為廣大的人民群眾出行提供便利，保證道路安全、暢通，所采用的各種養護措施和材料應盡可能地減少對生態環境造成的污染，比如瀝青路面舊料再生技術等。

(2)要嚴格遵守相關的養護要求。無論是日常的補修和養護，還是專項的治理與大中修工程，均要嚴格的按照規定的程序進行，認真做好公路養護方案的設計和原材料的質量檢測，要加強施工過程中的質量檢查與監督，同時要按照相關的要求進行竣工驗收，從而確保公路養護工程達標。

(3)要加強公路養護隊伍的建設。建立一支素質高、技能強的公路養護隊伍，避免浪費，提高設備與資金的利用率以及確保公路養護工程的質量。養護隊伍需要加強職工的培訓學習，提高養護技術水平:①領導重視，切實落實。②對遇到的問題要進行及時的研討和分析，認真總結公路的養護方法與經驗，并在日常的培訓過程中進行學習和推廣。③要突出能力培養與專業技能訓練，定期或不定期的組織技術培訓和交流，這樣才能不斷提高工作人員的理論知識與技能水平。

5 結語

公路養護是一項復雜的工作，它涉及到多種知識和技能，因此需要進行科學合理的安排。我們需根據我國的實際情況和當前的經濟形式，在借鑒國外先進經驗的基礎上進行創新，適當地引入市場經濟競爭機制，因地制宜，科學管理，保證公路使用的快速、暢通、安全、舒適。

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[3]周靈芝.國外高速公路養護管理體制對我國的啟示[J］.交通標準化，2007，(1).