淺談高速公路養(yǎng)護(hù)存在的問題與解決措施

陳怡強(qiáng)

(新疆哈密公路管理局巴里坤分局)

1 高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的意義和特點(diǎn)

高速公路的養(yǎng)護(hù)是指為了使公路的運(yùn)行狀態(tài)正常穩(wěn)定，而采取的一系列管理措施。我們主要養(yǎng)護(hù)的是那些已經(jīng)在使用的路段。而對不同的公路也要采取不同的養(yǎng)護(hù)方式。根據(jù)不同的工程性質(zhì)、規(guī)模大小和技術(shù)復(fù)雜程度可以將公路分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程、改建工程四類。只有加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)工作，才可以是公路正常使用，保持工作的順利。高速公路和普通公路有很大區(qū)別，要比普通公路更復(fù)雜。所以我們在養(yǎng)護(hù)高速公路時(shí)要區(qū)別開來，他也具有其自身獨(dú)特的特點(diǎn):工作具有隨機(jī)性，成本高，養(yǎng)護(hù)內(nèi)容全面，養(yǎng)護(hù)工作要有時(shí)效性，養(yǎng)護(hù)技術(shù)更要求專業(yè)性。高速公路的養(yǎng)護(hù)還要注重環(huán)保，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。

2 現(xiàn)階段高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作存在的具體問題

2.1 高速公路養(yǎng)護(hù)與管理模式上存在缺陷

我國的高速公路養(yǎng)護(hù)管理有兩種模式。分別是“管養(yǎng)一體”和“管養(yǎng)分離”。但是，這其中第一種方式更多的被人采用。現(xiàn)在的管理模式一般都為傳統(tǒng)的事業(yè)型養(yǎng)護(hù)管理體制。這種管理模式存在很多弊端，比如管理責(zé)任不清楚，職責(zé)分配不明，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)采用撥款的形式這樣會對維護(hù)造成耽擱。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，高速公路業(yè)急速發(fā)展日益加快，這種養(yǎng)護(hù)方式已經(jīng)顯得太落后了。在某種程度下，這也制約了高速公路業(yè)的發(fā)展。

2.2 高速公路養(yǎng)護(hù)市場發(fā)展不完善

我國的高速公路養(yǎng)護(hù)市場發(fā)展極不完善，人們已經(jīng)普遍接受了傳統(tǒng)的管理模式，很難接受那些新鮮的模式。市場化的機(jī)制很難打入市場，而傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)機(jī)制十分落后，缺乏基本的創(chuàng)新能力和活力，在運(yùn)營上，傳統(tǒng)的管理模式比較封閉，管理體系不完善，對養(yǎng)護(hù)的主體不明確。

2.3 缺乏專業(yè)化高素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍

我國高速公路養(yǎng)護(hù)存在的另一個(gè)問題是管理主體不明確。管理政策的制定不符合實(shí)際，養(yǎng)護(hù)決策的執(zhí)行十分緩慢，而且存在太多的閑置工作人員這些人不具有專業(yè)的養(yǎng)護(hù)素質(zhì)，工作效率特別低，這樣龐大的隊(duì)伍浪費(fèi)了大量的資金，增加了公路養(yǎng)護(hù)工作的困難，是我國公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行不利。而且養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)低下，不具備專業(yè)知識和養(yǎng)護(hù)素養(yǎng)導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工作難以進(jìn)行，但是公路養(yǎng)護(hù)的工作卻是由他們完成的，這直接會對公路養(yǎng)護(hù)造成極大地影響。

2.4 傳統(tǒng)的用工機(jī)制與分配形式制約現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)工作的發(fā)展

高速公路現(xiàn)在的規(guī)模越來越大，每個(gè)城市都遍布著一條條公路，它是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血管，而我們在使用他的時(shí)候也要注意對他的保養(yǎng)，而且隨著公路使用的越來越多，對養(yǎng)護(hù)的要求也越來越高。所以也就急需一批對公路養(yǎng)護(hù)具有專門知識的人才，這樣才能使公路維護(hù)業(yè)的發(fā)展更好。但是目前的公路養(yǎng)護(hù)人員卻不具備這種技術(shù)，而具有高素質(zhì)的人員卻因?yàn)楝F(xiàn)有的制度不能進(jìn)入，這對我國的高速公路護(hù)養(yǎng)工作十分不利。

2.5 高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化作業(yè)水平較低

公路的使用越來越多，公路的修建也越來越多，這也增加了養(yǎng)護(hù)工作的難度，也對養(yǎng)護(hù)工作有了更高的標(biāo)準(zhǔn)，人工養(yǎng)護(hù)已經(jīng)逐漸被機(jī)械養(yǎng)護(hù)所取代。但是我國的機(jī)械化水平卻很低，沒有技術(shù)和資金的支持，養(yǎng)護(hù)工作只能依靠手工，這根本不能滿足高速公路的護(hù)養(yǎng)需求。

3 解決高速公路養(yǎng)護(hù)工作各種問題的具體策略

3.1 對高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制進(jìn)行改革

如何解決我國現(xiàn)今高速公路養(yǎng)護(hù)存在的問題，首先要進(jìn)行護(hù)養(yǎng)管理體制的改革，要和國際高速公路發(fā)展的趨勢相結(jié)合，改變傳統(tǒng)的管理模式，采用集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)原則，建立管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過集中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)來進(jìn)行調(diào)度。還要和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，不再事業(yè)化管理，而要放開養(yǎng)護(hù)業(yè)，使養(yǎng)護(hù)市場更具有活力。實(shí)現(xiàn)管理和養(yǎng)護(hù)分開的政策。要全面面向市場，通過招標(biāo)來選擇施工隊(duì)伍，形成競爭機(jī)制。將養(yǎng)護(hù)工程變?yōu)楹贤芾硇问健Ｗ詈筮€要弩機(jī)建設(shè)專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。將那些專業(yè)素養(yǎng)高，技術(shù)全面的人員和高新的機(jī)械運(yùn)用于高速公路養(yǎng)護(hù)工作中。

3.2 高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作技術(shù)發(fā)展的具體策略

(1)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的公路養(yǎng)護(hù)管理，可以利用交通地理信息，進(jìn)而將其轉(zhuǎn)化成數(shù)字化的空間信息。這些信息還是可以看見的，利用先進(jìn)的軟件技術(shù)。對公路周圍的空間可以獲得更明確直觀的數(shù)據(jù)，是管理更加快捷方便，這個(gè)技術(shù)，可以節(jié)約大量的人力和財(cái)力，并且還可以得到準(zhǔn)確及時(shí)的大量數(shù)據(jù)。這位高速公路的發(fā)展起到了一定的積極作用。

(2)高速公路的養(yǎng)護(hù)要實(shí)現(xiàn)科技化智能化。利用高科技提高養(yǎng)護(hù)水平。通過利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)的自動(dòng)化。實(shí)現(xiàn)檢測的無損檢測，這樣才可以提高高速公路的質(zhì)量檢測。使高速公路養(yǎng)護(hù)工作更加經(jīng)濟(jì)化，快捷化。

(3)學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，使我國的高速公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展更加迅速，滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

3.3 開展機(jī)械化養(yǎng)護(hù)作業(yè)的策略

要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的公路養(yǎng)護(hù)管理，可以利用交通地理信息，進(jìn)而將其轉(zhuǎn)化成數(shù)字化的空間信息。這些信息還是可以看見的，利用先進(jìn)的軟件技術(shù)。對公路周圍的空間可以獲得更明確直觀的數(shù)據(jù)，是管理更加快捷方便，這個(gè)技術(shù)，可以節(jié)約大量的人力和財(cái)力，并且還可以得到準(zhǔn)確及時(shí)的大量數(shù)據(jù)。

4 結(jié)束語

我國的高速公路建設(shè)有極大的發(fā)展，為了適應(yīng)這種發(fā)展趨勢，必須要同時(shí)發(fā)展高速公路養(yǎng)護(hù)業(yè)。我們要實(shí)現(xiàn)高速公路護(hù)養(yǎng)工作的市場化，取代傳統(tǒng)的管理機(jī)制。我們要根據(jù)我們的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合自己國家存在的問題，采用適合我們自己國情的方式。要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，注重環(huán)保。在建設(shè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍時(shí)，要加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)人員的培養(yǎng)。采用機(jī)械化來進(jìn)行工作。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工作朝科技化發(fā)展。這樣我國的養(yǎng)護(hù)工作才可以與世界接軌，才可以和我國快速發(fā)展的高速公路事業(yè)相接軌。滿足我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求。疏通我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈。

[1]姜俊龍.高速公路道路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀及對策分析[J］.才智，2011，(11).

[2]趙海瑜.淺談高速公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀及對策[J］.黑龍江交通科技，2011，(5).