加強公路施工成本管理的方法淺論

郝 軼，閆淑杰

(1.吉林交通職業技術學院公路勘察設計院;2.吉林交通職業技術學院道橋工程系)

1 公路工程成本管理的幾點要素

1.1 工程的工期

在公路工程中，工程項目工期對工程的成本有著直接的影響，如果工期過長需要追加一定的成本;如果工期過短的話，雖然能夠節省一定的成本，但容易造成施工中的工藝搭接不夠合理，從而影響到工程的質量，這種結果只能采用繼續追加成本的方法來保證質量，反而使成本的投入增大。同時，施工現場環境的因素對工期影響也較大，如果盲目地靠提高工程的進度，來縮短工期，很容易造成一些工程的隱患，另外在施工的過程中，如果拆遷戶沒有得到合理的補償，就容易出現糾紛，這樣也會給工程的施工帶來一定的麻煩。

1.2 工程的質量

公路工程的管理工作是公路工程的重要組成部分，也是一項龐大而系統的工作，公路工程管理的核心就是工程的質量管理和造價管理。近幾年，我國的公路項目越來越多，公路施工企業的施工經驗也越來越豐富，在公路的建設上也積極的引進了國外的一些先進技術經驗，使得公路建設的裝備條件、組織設計、工藝技術和管理手段等都有了較大的進行，但是，在公路的工程質量控制方面，仍然存在一定的問題需要不斷的完善和學習。公路工程質量的好壞會直接影響公路的使用性能，如果工程質量不合格，就必須采取相應措施的補救措施進行維護和維修，以保證公路工程的質量，這就會給工程造成一定的成本和人力、物力上的浪費。

2 公路施工成本管理中存在的問題

2.1 認識上存在一定的誤區

長期以來，在公路工程的施工過程中，比較主觀的認為成本管理只是成本核算人員的工作，如果成本出現問題其責任也只歸于項目的財務人員，這種認識上的誤區，導致在材料的采購、施工的組織、成本的核算以及質量的控制上存在嚴重的管理脫節，窩工、浪費、二次搬運材料以及返工等現象經常發生，使成本大幅增加。所以只有走出認識上的誤區，才能搞好施工的成本控制與管理。施工企業要想謀求發展，提高自身的競爭力，就必須認識到，成本管理的重要性，認識到成本管理是一項全員全過程的管理工作，企業的目標成本必須通過施工的生產組織和實施過程來實現，而成本管理的主體就是施工組織和生產人員，而不僅僅是成本上的核算人員。

2.2 管理機制的不健全

施工企業往往缺乏一系列完善的責權利相結合起來的獎罰機制，尤其是一些國有的施工企業，其長期受集體大鍋飯思想的影響，施工的組織和責權利對應不到位，各部門之間管理脫節，從而導致了考核機制無法明確，甚至出現了干多干少一個樣、干好干壞一個樣的消極局面，獎罰制度的不明確，使職工的積極性受到了一定的影響，而且還給成本的管理工作帶來了一定的損失。所以只有堅持責權利結合原則，采取有效的獎罰機制，才能從根本上促使施工企業的成本管理工作順利進行。

2.3 報價與成本管理脫節

公路的施工企業在投標時，為了增加中標的機會，盲目地降低工程的報價，以至于不考慮項目成本與工程質量之間的關系，同時，公路施工企業承包的報價人員和項目的負責人之間溝通不及時，缺乏必須有的信息交流，造成在工程項目的管理過程中，項目管理人員往往使報價與成本管理脫節，這樣成本上升的危險就會加大。

3 公路施工成本管理的相應措施

3.1 施工過程中的成本控制與管理

(1)材料成本的控制。要加強施工物資的管理力度，制定合理的材料使用計劃，并制定相應的材料節余計劃，杜絕材料浪費現象的發生。主要的措施就是改進材料的采購、運輸、收發和保管等各個環節的工作形式，減少各個地區環節浪費現象的發生，節約采購的成本，合理的放置材料，要避免和盡量減少二次搬運現象，嚴把材料進場的驗收關，限額領料，并采取節約材料的相應技術措施，合理用料，綜合利用一切資源。

(2)機械使用成本的控制。在公路工程中機械成本所占工程成本的20%左右，機械設備的成本支出主要是在機械設備的折舊方面、能耗方面以及維修保養和稅費方面。在公路工程中施工機械的管理部門對降低機械成本負有直接的責任。機械管理部門要根據月度和季度施工計劃，合理的安排機械，在保證安全、質量和工程進度的前提下，合理的進行調配。既不能耽誤施工，又要搞好機械的維修和保養工作，控制好機械的能耗，提高機械的完好率和平穩使用率。同時每一臺機械為一個責任中心，控制相應措施的經濟指標和單機核算，并定期進行了核算。

(3)人工的成本管理。施工中人工的費用大約占工程成本的10%左右，因此加強人工成本的管理也時分必要。施工時應該根據實際工程的需要，合理的配置施工人員，盡量做到技術工人的一專多能，有針對的減少或壓縮一些工序和用工消耗，實現定額管理，從而達到降低成本上升的目的。

3.2 加強工程質量的管理，改進施工工藝

在工程的施工過程中，施工的質量對工程的經濟效益有著直接的影響，質量低劣會影響公路的使用，增加了維修的投入，還會使工程的后期成本加大，所以施工時一定要加強質量的管理和控制，積極的改進施工的工藝方法，從而有效的降低工程的成本。

3.3 加強溝通

加強管理的溝通，使項目的成本管理正常運轉，減少不必要的浪費和投入。在具體的項目實施過程中，及時的溝通可以保證需要信息相關的人員及時獲取信息，其中進行項目溝通的最有效途徑就是項目會議。另外也要結合實行計劃成本管理上出現的問題，對管理制度進行完善和規范。

3.4 完善合同文本

盡可能的完善合同的文本，避免一切可能存在的法律問題及經濟損失。施工的各種經濟活動都要以合同或者協議的形式出現，如果合同的條款不嚴謹，就很容易造成不必要的經濟糾紛，也有可能在受損失時得不到應有的經濟賠償。所以合同必須有，而且一定要細致周密、訂立嚴謹。

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［1］邱建.探討當前公路工程項目施工成本管理與控制［J］.經營管理.38-39.

［2］史連哲.淺談公路工程施工成本的管理與控制［J］.黑龍江交通科技，2011，(4)：25-28.