關于水電站大壩施工安全管理問題的探討

周達康

(中國水利水電第八工程局區性三分局，貴陽 550008)

隨著我國經濟社會的飛速發展，土木建筑工程項目越來越多，特別是水利水電建筑工程存在著施工條件和環境比較惡劣、施工技術復雜、施工風險危害較大。因此，水電站大壩施工安全生產管理是保障工程建設生產和經營健康發展的重要環節。我國的水電站大壩是國家的重要基礎設施，主要功能是水力發電、農田灌溉、防洪、蓄水、供水等，這對國家發展、人民的生活以及社會的經濟建設做出了巨大的貢獻。水電站工程的主體是大壩的建設，其施工特點是作業范圍廣、施工安全風險系數大，所以，作為施工管理人員要對施工的實際情況充分了解，并且面對安全問題能夠及時采取適當的措施，從而加強大壩施工過程中的安全管理工作。本文針對水電站大壩施工安全管理問題進行了簡要的分析和論述，旨在為提高施工安全管理提供相關的參考。

1 水電站大壩施工階段安全管理的內容

1.1 水電站大壩開挖階段安全管理問題

1)在水電站大壩施工之前就要對開挖的各個階段做好準備工作，主要內容包括:開挖進入施工現場的道路以及壩肩和導流洞等。

2)在開挖施工過程中，要充分認識和了解施工現場的實際情況，施工道路的高程要及時根據實際施工情況的需要進行調整。特別要注意施工過程中采用的爆破器材的管理，必須要有規范的采購程序和嚴格的管理制度。對爆破器材的安放和使用要有專人進行整體管理，切斷安全事故發生的根源。

3)在大壩開挖的過程中，對高邊坡處要注意架設安全防護設施以防止意外發生。高邊坡在支護過程中，普遍選用的是大型腳手架，因此，在對大型腳手架進行安裝和使用時嚴格遵循相關的安全生產管理規定，保證施工的安全。

4)施工難度會隨著開挖工程的不斷進行而不斷增加，這就會不斷增加新的安全隱患，所以負責水電站大壩施工安全管理的人員應根據現場情況對開挖階段安全管理工作力度進行相應調整，進一步保證開挖過程的施工安全。

1.2 水電站大壩混凝土澆筑階段安全管理問題

1)水電站大壩施工過程中混凝土的運輸問題。水電站大壩施工中混凝土澆筑的工作量是十分巨大的，因此對混凝土使用量大，而運輸混凝土也會非常頻繁，相對增加的運輸任務會使得水電站大壩建設應更加注意運輸安全問題。

2)水電站大壩施工過程中混凝土的入倉問題。混凝土的入倉澆筑施工要嚴格控制起吊設備的交叉作業，最大程度上降低安全風險系數。

3)水電站大壩施工受壩身高度影響高，臨邊作業和臨空作業高程增高，施工難度增加，要特別注意安全管理問題。

4)水電站大壩施工過程中，伴隨著預留孔洞數目的上升，這就要求大量使用腳手架，因此，施工的安全風險系數也會不斷上升。

2 水電站大壩施工現場的安全管理方法

2.1 重視建設方的作用

建設單位在水電站大壩工程的整個安全管理上是主要的責任方，是協調、監管各項工作順利，進行施工組織的主要一方，建設單位要在施工期間加強大壩施工安全管理，應做到以下幾個方面:

1)不定期進行施工安全管理工作總結會議，針對各項各種安全內容和隱患進行分析討論，并對已經出現的問題提出有效解決措施;

2)建設單位要與施工單位的管理人員共同對整個施工現場進行安全隱患檢查，檢查內容視情況而定，要認真聽取安全管理人員的工作匯報，同時要積極配合施工現場的安全管理工作;

3)業主單位必須要在施工過程中起到模范作用，結合國家大壩安全施工的各項法律法規對工作人員進行安全意識教育，自覺遵守安全施工的各項規章制度和規定。

2.2 設立專門的施工安全監督管理機構

單純的進行安全施工還是遠遠不夠的，還要設立專門的監管機構來對工地上的各種安全管理工作進行監督，這是保證安全生產管理制度完整貫徹實施的關鍵，建設單位要在水電站大壩工程開工前設立安全生產監督管理部門，部門成員包括建設單位和施工單位的人員，并由建設單位主要負責，進而避免施工過程中出現安全隱患。安全生產監督管理部門要制定出符合施工現場的實際情況的規章制度和工作細則，并監督各部門的實施情況，落實各部門的各項職能，協調各部門之間的工作，保證水電站大壩施工順利進行。同時，作為監管部門要及時糾正不符合安全施工的行為，并且給予相應的懲罰，從而保證水電站大壩施工的安全順利進行。

2.3 對施工現場安全生產進行有效培訓

水電站大壩的整體安全施工關鍵在于工作人員的安全意識，之所以會發生安全事故，關鍵在于施工人員的安全意識低，行為不安全，物品設備的不安全。其中，工作人員較低的安全意識是引發安全事故的直接原因。因此，針對這種情況，應加強對施工人員安全意識的再教育，提高自身素質，要求他們自覺并嚴格地遵守工地的各項施工制度，尤其是安全制度。這樣有利于從根本上避免安全事故隱患，并降低了人為不安全行為引發大型事故的幾率。此外，如果消除了人為的各種違反安全規定的行為，就能相應的降低環境造成危害的幾率。所以，水電站大壩施工安全管理工作人員必須加強職工的安全生產教育，對于新到的施工工作人員一定要預先接受施工安全培訓方可上崗，一些安全系數較低的特殊工程要求要有經過專業的培訓并取得證書持證上崗，施工單位必須嚴格按照此方面的要求進行施工。施工人員在上崗之前要做好安全技術交底，在施工完畢后也要有相關的安全總結，只有充分提高施工現場每一個人的安全生產意識，才能從根本上降低發生安全事故的幾率。

2.4 對起吊設備的安全做到重點防護。

針對水電站施工的各種安全管理工作來說，起吊設備的安全管理工作是其施工管理的重要環節，為保證起吊作業的安全施工，要特別注意以下幾點:①提高起吊設備的安全管理重視程度。大型起吊設備是在水電站大壩施工的整個過程中必不可少的設備，并且使用率高，起吊設備在進廠前一定要進行檢驗，并且制定合理的安裝方案以便在施工中能順利使用;②建立完善的起吊設備的保養與維護機制。這就要求操作和維護設備的人員必須持有相關的特種作業操作證。起吊設備的安全限位限重裝置、制動器、吊具和綱絲繩滑輪組等指標要滿足設備技術要求并向施工所在地主管部門申請準用證，在拿到準用證后方可投入使用。在使用時要建立日、月和年檢查制度，以保證起吊設備的使用安全。

2.5 防治高邊坡危害的發生

一般情況下，水電站建于峽谷或者山區等環境，此地貌特點是大壩的兩端開挖坡高地陡，如此一來，在邊坡開口線范圍外需要在排除樹木和危石后，對邊坡開口線以上地表樹木和危石處理范圍依據地下水位影響開展復核工作，將可能存在的動物活動和地下水位變化引起的表孤石滑落等狀況進行防護，安裝防護網并且要加強對高邊坡的安全巡視工作，避免地質安全危害造成重大影響。

綜上所述，不難看出水電站大壩施工的安全管理工作是既系統，又具有持久性的復雜性工作，而且安全管理工作能夠順利并有效的進行的基礎與建設單位、施工單位、監理單位和設計方等是息息相關的，需要各個部門嚴密配合，并在施工前、中、后都自覺履行各單位在施工安全管理方面的義務和責任，唯有此才能更有效地避免水電站大壩發生安全生產事故，將安全隱患徹底切斷源頭，進而保證水電站大壩的施工高質量、高效率竣工。

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